中美兩國小麥市場競爭力比較分析-資料下載頁
2025-06-25 02:01本頁面
【正文】 ，糧食出口補貼主要是作為平衡國內(nèi)市場供求關(guān)系的措施，數(shù)量不會太大。至于有人認為出口國會以長期的、大量的出口補貼來沖擊甚至破壞我國的糧食生產(chǎn)基礎，這只是一種想像，在現(xiàn)實中行不通。以美國小麥為例，按960萬噸的關(guān)稅配額，每噸400～600元的補貼計算，約需4億～6億美元。即使美國政府愿意出這個錢，受WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則的約束也做不到。WTO關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最終目標是取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。新一輪農(nóng)業(yè)談判即使不能很快實現(xiàn)這一目標，也會對逐步削減農(nóng)產(chǎn)品出口補貼作出嚴格的規(guī)定。美國有些人認為，有出口補貼的支持，只要中國放棄對糧食流通領域的壟斷，把關(guān)稅配額分配給私營糧商，就可以為美國糧食大量進入中國打開大門，這是背離了實際情況的錯誤設想?！ 〗Y(jié)論與建議 本文的結(jié)論如下：（1）目前我國小麥生產(chǎn)成本略低于美國。如果農(nóng)村稅費改革進展順利，使“成本外支出”逐年下降，并維持在一個較低的水平，我國的成本優(yōu)勢還可以保持一段時間。（2）從國內(nèi)市場價格來看，目前我國也低于美國。一方面，我國小麥價格在逐步實現(xiàn)向價值靠攏以后，今后有可能改變上升趨勢，轉(zhuǎn)為在箱體中波動（20世紀90年代中期以來國家收購價已高于市場價，而80年代大部分時間是收購價低于市場價）。另一方面，2002年美國小麥價格是正?；厣皇菚簳r現(xiàn)象。中美兩國小麥在國內(nèi)的價格今后有可能保持在一個差距很小的水平上，我國稍微低一些。（3）流通費用成為影響競爭力的主要因素。離開了政府的大量出口補貼，美國小麥無力在我國市場上與我國小麥競爭。同樣，我國小麥要進入國際市場，也需要政府提供大量的流通費用補貼。這一結(jié)論同樣適用于其他大宗糧食品種，如大豆、玉米、大米等。只要能夠運用WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則來抗擊糧食出口國的高額出口補貼，關(guān)稅配額和壟斷性的糧食流通體制就未見得是保護市場的最有效手段?！ ∥覀兊慕ㄗh是：（1）糧食等土地密集型產(chǎn)品不要到國外市場上去參與競爭，把相對稀缺的土地資源用來生產(chǎn)糧食，如果還要加上國家的大量補貼去出口，不管是為了壓庫存還是為了換匯，都是沒有道理的。如果糧食生產(chǎn)能力短期內(nèi)確實過剩，也應當是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改種勞動附加值高的農(nóng)產(chǎn)品出口。（2）客觀認識流通費用對我國糧食市場的“保護”作用，加快推進糧食流通體制的改革。多年來，許多人由于對我國糧食的競爭力缺乏信心，寄希望于對流通領域的壟斷來保護市場，其結(jié)果是強化了國有糧食企業(yè)與政府博弈的能力，糧食流通體制的改革嚴重滯后。正確地評價我國糧食在國內(nèi)市場上的競爭力，有利于加大糧食流通體制改革的力度，盡快解決這個遺留了多年的老大難問題。【參考文獻】 [1]黃季kūn＠①、馬恒運：《中國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的國際比較和差別》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》，2000年5期?！ 2]Mir B. Ali：《美國小麥種植農(nóng)場的特征和生產(chǎn)成本》，美國農(nóng)業(yè)部974—5號統(tǒng)計公告，2002年7月?！ 3]Herbert R. Hinman，Aaron E. Esser：《農(nóng)場商務管理報告》，華盛頓州立大學，EB1883號?！ 4]美國農(nóng)業(yè)都經(jīng)濟研究局：《世界農(nóng)產(chǎn)品供給和需求估計，小麥展望》，2003年5月14日，WHS—0403。 字庫未存字注釋： ?。愧僭肿蠡鹩依?
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