中美兩國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較分析-資料下載頁(yè)
2025-06-25 02:01本頁(yè)面
【正文】 ，糧食出口補(bǔ)貼主要是作為平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系的措施，數(shù)量不會(huì)太大。至于有人認(rèn)為出口國(guó)會(huì)以長(zhǎng)期的、大量的出口補(bǔ)貼來(lái)沖擊甚至破壞我國(guó)的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，這只是一種想像，在現(xiàn)實(shí)中行不通。以美國(guó)小麥為例，按960萬(wàn)噸的關(guān)稅配額，每噸400～600元的補(bǔ)貼計(jì)算，約需4億～6億美元。即使美國(guó)政府愿意出這個(gè)錢(qián)，受WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則的約束也做不到。WTO關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最終目標(biāo)是取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。新一輪農(nóng)業(yè)談判即使不能很快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也會(huì)對(duì)逐步削減農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼作出嚴(yán)格的規(guī)定。美國(guó)有些人認(rèn)為，有出口補(bǔ)貼的支持，只要中國(guó)放棄對(duì)糧食流通領(lǐng)域的壟斷，把關(guān)稅配額分配給私營(yíng)糧商，就可以為美國(guó)糧食大量進(jìn)入中國(guó)打開(kāi)大門(mén)，這是背離了實(shí)際情況的錯(cuò)誤設(shè)想?！ 〗Y(jié)論與建議 本文的結(jié)論如下：（1）目前我國(guó)小麥生產(chǎn)成本略低于美國(guó)。如果農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，使“成本外支出”逐年下降，并維持在一個(gè)較低的水平，我國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)還可以保持一段時(shí)間。（2）從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，目前我國(guó)也低于美國(guó)。一方面，我國(guó)小麥價(jià)格在逐步實(shí)現(xiàn)向價(jià)值靠攏以后，今后有可能改變上升趨勢(shì)，轉(zhuǎn)為在箱體中波動(dòng)（20世紀(jì)90年代中期以來(lái)國(guó)家收購(gòu)價(jià)已高于市場(chǎng)價(jià)，而80年代大部分時(shí)間是收購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)）。另一方面，2002年美國(guó)小麥價(jià)格是正?；厣皇菚簳r(shí)現(xiàn)象。中美兩國(guó)小麥在國(guó)內(nèi)的價(jià)格今后有可能保持在一個(gè)差距很小的水平上，我國(guó)稍微低一些。（3）流通費(fèi)用成為影響競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。離開(kāi)了政府的大量出口補(bǔ)貼，美國(guó)小麥無(wú)力在我國(guó)市場(chǎng)上與我國(guó)小麥競(jìng)爭(zhēng)。同樣，我國(guó)小麥要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也需要政府提供大量的流通費(fèi)用補(bǔ)貼。這一結(jié)論同樣適用于其他大宗糧食品種，如大豆、玉米、大米等。只要能夠運(yùn)用WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則來(lái)抗擊糧食出口國(guó)的高額出口補(bǔ)貼，關(guān)稅配額和壟斷性的糧食流通體制就未見(jiàn)得是保護(hù)市場(chǎng)的最有效手段?！ ∥覀兊慕ㄗh是：（1）糧食等土地密集型產(chǎn)品不要到國(guó)外市場(chǎng)上去參與競(jìng)爭(zhēng)，把相對(duì)稀缺的土地資源用來(lái)生產(chǎn)糧食，如果還要加上國(guó)家的大量補(bǔ)貼去出口，不管是為了壓庫(kù)存還是為了換匯，都是沒(méi)有道理的。如果糧食生產(chǎn)能力短期內(nèi)確實(shí)過(guò)剩，也應(yīng)當(dāng)是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改種勞動(dòng)附加值高的農(nóng)產(chǎn)品出口。（2）客觀認(rèn)識(shí)流通費(fèi)用對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)的“保護(hù)”作用，加快推進(jìn)糧食流通體制的改革。多年來(lái)，許多人由于對(duì)我國(guó)糧食的競(jìng)爭(zhēng)力缺乏信心，寄希望于對(duì)流通領(lǐng)域的壟斷來(lái)保護(hù)市場(chǎng)，其結(jié)果是強(qiáng)化了國(guó)有糧食企業(yè)與政府博弈的能力，糧食流通體制的改革嚴(yán)重滯后。正確地評(píng)價(jià)我國(guó)糧食在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于加大糧食流通體制改革的力度，盡快解決這個(gè)遺留了多年的老大難問(wèn)題?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】 [1]黃季kūn＠①、馬恒運(yùn)：《中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的國(guó)際比較和差別》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2000年5期?！ 2]Mir B. Ali：《美國(guó)小麥種植農(nóng)場(chǎng)的特征和生產(chǎn)成本》，美國(guó)農(nóng)業(yè)部974—5號(hào)統(tǒng)計(jì)公告，2002年7月?！ 3]Herbert R. Hinman，Aaron E. Esser：《農(nóng)場(chǎng)商務(wù)管理報(bào)告》，華盛頓州立大學(xué)，EB1883號(hào)?！ 4]美國(guó)農(nóng)業(yè)都經(jīng)濟(jì)研究局：《世界農(nóng)產(chǎn)品供給和需求估計(jì)，小麥展望》，2003年5月14日，WHS—0403?！ ∽謳?kù)未存字注釋： ?。愧僭肿蠡鹩依?
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