【正文】 entical）GB xxxx－xxxx（idt ISO xxxx：xxxx）修改采用＝MOD (modified)GB xxxx－xxxx（mod ISO xxxx：xxxx）六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘（WTO／TBT）（一）貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）的基本概念定義：貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）是指由于各國或地區(qū)制定或?qū)嵤┑募夹g(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序及標(biāo)簽標(biāo)志等技術(shù)要求，如果制定或?qū)嵤┎划?dāng)，可能給國際貿(mào)易造成的障礙。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)法規(guī)是強制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或加工生產(chǎn)方法的文件，我國的強制性標(biāo)準(zhǔn)屬于此類文件。標(biāo)準(zhǔn)：非強制性的，為了通用或重復(fù)使用的目的，為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于符合的性質(zhì)，與標(biāo)準(zhǔn)相符合是自愿的，與技術(shù)法規(guī)相符合是強制的。合格評審程序：是以確定產(chǎn)品是否符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)程序，例如：實驗、認證、認可、檢查和認證。一般來說，由出口商承擔(dān)合格評定的有關(guān)費用。不透明和不公正的合格評定程序會對國際貿(mào)易造成障礙。（二）貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)議的主要內(nèi)容 各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的制訂、批準(zhǔn)和實施不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。 各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的透明度。 當(dāng)成員國的標(biāo)準(zhǔn)以及制定與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致、對貿(mào)易有影響的技術(shù)法規(guī)和合格評定程序時，必須向WTO通報，并要留出適當(dāng)?shù)臅r間征詢其他成品的意見，對收到的意見要進行研究和答復(fù)。（三）貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)議規(guī)定的正當(dāng)目標(biāo)TBT協(xié)議中規(guī)定：技術(shù)法規(guī)除為實現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)所必須的條款外，不應(yīng)有額外限制貿(mào)易的條款。正當(dāng)目標(biāo)： 國家安全需要 保護人身安全或健康 保護動植物生命和健康 保護環(huán)境 阻止欺詐行為 其它目的。包括保證質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進貿(mào)易。（四）貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）協(xié)議的基本原則 避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘原則 非歧視性原則TBT協(xié)議要求各成員承諾WTO的最惠國待遇和國民待遇義務(wù)。國民待遇：各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面給予來自任一成員境內(nèi)產(chǎn)品的待遇，不低于本國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品或來自其它國家的同類產(chǎn)品的待遇。 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則 同等效力原則只要其它成員的技術(shù)法規(guī)能夠?qū)崿F(xiàn)與本國法規(guī)相同的目標(biāo)，即使這些法規(guī)與本國的法規(guī)不同，該成員與應(yīng)積極考慮此技術(shù)法規(guī)與本國法規(guī)具有同等效力。 相互承認原則 透明度原則（1）、建立通報制度當(dāng)各成員在制定技術(shù)法規(guī)和合格評定程序時，有下述兩種情況必須進行通報：A、 相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)不存在，或與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)不一致；B、 對其它成員的貿(mào)易有重大影響。（2）、建立咨詢點（3）、TBT委員會第六節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)量法和職業(yè)道德規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量法的法律規(guī)定 熟悉產(chǎn)品質(zhì)量法的立法原則 熟悉產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍 熟悉產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的概念 掌握判斷產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù) 掌握《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對企業(yè)質(zhì)量管理的要求 掌握生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù) 熟悉《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為 熟悉《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施職業(yè)道德與專業(yè)能力要求 熟悉質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德行為的基本要求 熟悉質(zhì)量專來技術(shù)人員專業(yè)能力的基本要求一、產(chǎn)品質(zhì)量法1993年2月22日第七屆人大常委會第30次會議上通過了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》并于93的9月1日起施行，2000年7月8日九屆人在第16次會議通過了《關(guān)于修改《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》》的決定，自2000年9月1日起施行。（一）《產(chǎn)品質(zhì)量法》立法宗旨和原則宗旨：為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；為了明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；為了保護消費者的合法權(quán)益；為了更好地維護社會主義經(jīng)濟秩序。基本原則： 有限范圍原則：《產(chǎn)品質(zhì)量法》主要調(diào)整產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售以及對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理活動中發(fā)生的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任關(guān)系。重點解決產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任問題，完善我國產(chǎn)品責(zé)任的民事賠償制度。 統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則：以能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，政府技術(shù)監(jiān)督部門要實施強制性管理；對其它產(chǎn)品則通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。 實施行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的屬地化原則：對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查采用地域管轄原則。 獎優(yōu)罰劣原則。（二）《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的產(chǎn)品范圍以銷售為目的的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的產(chǎn)品。初級農(nóng)產(chǎn)品（如小麥、水果等）、初級畜禽產(chǎn)品、建筑工程等不適用本法規(guī)定。未投入流通領(lǐng)域的自用產(chǎn)品，贈予產(chǎn)品等也不適用本法規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（1）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任指生產(chǎn)者、銷售者以及其它對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和不履行保證產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)的民事責(zé)任，這也是判斷產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的重要依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一項綜合的法律責(zé)任。（2）認定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：A、國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的對于產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定必須滿足的條件，如可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體人健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。B、明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為認定產(chǎn)品質(zhì)量是否合以及確定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。無論何種標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)生產(chǎn)者采用，并明確標(biāo)注在產(chǎn)品標(biāo)識上，即成為生產(chǎn)者對消費者的明示承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任的擔(dān)保。C、產(chǎn)品缺陷（3）按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品存在缺陷贊成他人損害，是生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的前提。產(chǎn)品存在“不合理危險”：A、產(chǎn)品本身不應(yīng)當(dāng)存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險，但因設(shè)計、制造上原因，導(dǎo)致產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險，這種危險即為“不合理的危險”。B、某些產(chǎn)品因本身的性質(zhì)而具有一定的危險，但如在正常合理的使用情況下，不會發(fā)生危害人身、財產(chǎn)安全的危險，但因產(chǎn)品設(shè)計、制造等方面的原因?qū)е略谡Ｊ褂玫那闆r下也存在危及人身、財產(chǎn)安全的危險，這種危險就屬于“不合理的危險”。存在“不合理危險”的原因：A、 產(chǎn)品設(shè)計上的原因?qū)е虏缓侠砦ｋU（也稱設(shè)計缺陷）。B、 制造上的原因產(chǎn)生的不合理危險（也稱制造缺陷）。C、 是因告知上的原因產(chǎn)生的不合理危險（也稱告知缺陷、指示缺陷、說明缺陷）?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)管理的要求《產(chǎn)品質(zhì)量法》中對企業(yè)管理提出法定的基本要求，即生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格實施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。本條對企業(yè)管理提出基本要求，但對具體的企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)建立什么樣的質(zhì)量管理制度、崗位質(zhì)量規(guī)范及考核辦法，法律不作具體規(guī)定。生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，包括產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量要求及其制定依據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)識的規(guī)定，銷售者進貨檢驗驗收、保持產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)定，以及產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，保證產(chǎn)品標(biāo)識符合法律規(guī)定的要求，產(chǎn)品包裝必須符合規(guī)定要求，嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等。銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)包括四個方面：嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，保持產(chǎn)品原有質(zhì)量，保證銷售產(chǎn)品的標(biāo)識符合法律規(guī)定要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品。《產(chǎn)品質(zhì)量法》明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為明確禁止性規(guī)定包括：（1）、禁止偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。（2）禁偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。（3）產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實，禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址。（4）禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)中中摻雜、摻假，以假充真、以次充好。《產(chǎn)品質(zhì)量法》對企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵引導(dǎo)措施（1） 推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認證制度。（2） 推選產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。（3） 實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。（4） 鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。（5） 實行獎勵制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1985年建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。它既是一項強制性的行政措施，又是一項有效的法制手段。國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級不得另行重復(fù)抽查。如對抽查結(jié)果有異議，則須在接到檢查結(jié)果之日起15日向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者是其上級質(zhì)量監(jiān)督抽查部門申請復(fù)檢。質(zhì)量獎勵制度中國名牌產(chǎn)品指實物質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品先進水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、顧客滿意程度高、具有較強的市場競爭力的產(chǎn)品。評價工作以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容。中國名牌產(chǎn)品證書有效期為三年。不得擴大使用范圍。標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)色為紅、藍、灰三種顏色構(gòu)成。二、職業(yè)道德與專業(yè)能力要求職業(yè)道德的顯著特征是通過它能使公眾對該種職業(yè)產(chǎn)生和保持信賴。（一）職業(yè)道德的基本要求質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則是對質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德的概括性要求，也是制定具體規(guī)范的基本依據(jù)。行為準(zhǔn)則： 堅持黨的基本路線，堅持四項基本原則，為全面提高質(zhì)量、改善質(zhì)量管理水平、增強國民質(zhì)量意識、搞好兩個文明建設(shè)做出貢獻。 誠實、公正、全心全意為企業(yè)（組織）、顧客和公眾服務(wù)。 認真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，努力提高專業(yè)水平，不斷增強服務(wù)能力； 充分運用自己的知識和技能，切實增進社會公益和公用產(chǎn)品的安全性和可靠性。 加強社會主義法制觀念，維護國家利益和廣大人民群眾的根本利益。相關(guān)要求：處理好公共關(guān)系（1） 提高質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員管轄范圍內(nèi)所有產(chǎn)品的安全性和可靠性；（2） 努力宣傳質(zhì)量工作對社會公眾利益和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義和作用。（3） 實事求是地介紹質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員的義務(wù)和權(quán)利。（4） 在發(fā)表公開言論時，要事先明確說明自己的身份及受委托的對象或被授予的權(quán)限。處理好與企業(yè)（組織）、顧客的關(guān)系（1） 在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，忠實地代表每一家企業(yè)或每一個顧客的利益；（2） 事關(guān)與質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員有商業(yè)聯(lián)系、商業(yè)利益，以及在可能影響其判斷或服務(wù)公正性的情況，要向企業(yè)（組織）或顧客如實說明情況；（3） 須向企業(yè)（組織）或顧客說明，如果無視質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)判斷將會產(chǎn)生不利后果；（4） 在未經(jīng)許可的情況下，不得泄露與顧客（包括過去的和現(xiàn)在的顧客）有關(guān)的任何商業(yè)或技術(shù)信息；（5） 沒有得到有關(guān)各方面的同意，對同一服務(wù)不得接受一方以上的報酬，如果被聘或受雇，未得到聘用企業(yè)、組織或雇主的同意，不得進行另外的咨詢服務(wù)。處理好同事關(guān)系(1) 要注意對他人在工作中的貢獻給予肯定；(2) 努力幫助所管理或指導(dǎo)的人員在專業(yè)上不斷成長和提高；(3) 不進行不公平競爭，與所有的同行或有業(yè)務(wù)往來的人士發(fā)展友好關(guān)系，增進信任程度。（二）專業(yè)基本要求可從事質(zhì)量管理、質(zhì)量認定、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量咨詢服務(wù)企業(yè)內(nèi)部要求：（1） 質(zhì)量評定：對重要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵過程控制、質(zhì)量管理體系審核能夠?qū)嵤┛陀^的評價。（2） 質(zhì)量檢驗：對進貨檢驗、過程檢驗和出廠檢驗的方法、水平、及其結(jié)論能夠給予指導(dǎo)并實施有效監(jiān)督；（3） 產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量改進：對質(zhì)量管理體系的建立、實施，對產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量改進等能夠進行策劃、具體參與或提供咨詢指導(dǎo)意見；（4） 質(zhì)量審核：對質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品的認證能夠組織自我審核；（5） 安全、環(huán)境鑒定：對重大關(guān)鍵安全設(shè)施和環(huán)境設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)進行鑒定。社會評價要求：作業(yè)社會中價組織的質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員，其執(zhí)業(yè)行為具有授權(quán)范圍內(nèi)的證明效力，為此應(yīng)具有以下能力：（1） 質(zhì)量認定：對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的狀況能夠進行客觀、科學(xué)的認定，出具有關(guān)的技術(shù)報告；（2） 質(zhì)量監(jiān)督：根據(jù)委托，對產(chǎn)品及服務(wù)的過程和結(jié)果能夠進行及時有效的并出具有關(guān)報告；（3） 質(zhì)量仲裁：在供需雙方對產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生糾紛時，能夠根據(jù)委托作為第三方提出權(quán)威性仲裁意見；質(zhì)量咨詢：在開展質(zhì)量改進、體系認證、質(zhì)量培訓(xùn)等咨詢活動中，能夠提供為企業(yè)所接受、使企業(yè)滿意并能取得實際效果的咨詢報告。29 / 29