【正文】
全我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,并借助其它方式進(jìn)行披露,如一些定期或不定期公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)文件。在美國(guó),相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露渠道還有:總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告、國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的相關(guān)決定、財(cái)政公告、月度財(cái)政收支公告、國(guó)債月報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)托管基金報(bào)告等。 時(shí)間上的路徑設(shè)計(jì) 近期從內(nèi)部機(jī)制改革,首先建立與政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度相配套的審計(jì)制度。在審計(jì)內(nèi)容方面從目前的財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)展到財(cái)務(wù)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。其次建立獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督制度, 進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和監(jiān)督。改變我國(guó)由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)的方式,審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān),因?yàn)榕c財(cái)政部門(mén)關(guān)系密切,在審計(jì)工作中必然難以做到完全中立的立場(chǎng)。借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),可以通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政府財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。在實(shí)踐中,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況受到獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審查,由此考慮政府職能,可以與社會(huì)上質(zhì)優(yōu)的審計(jì)師事務(wù)所簽訂合同,由其對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì),同時(shí)出臺(tái)相關(guān)的法律規(guī)范審計(jì)事務(wù)所的行為,強(qiáng)化社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)徇私舞弊的行為,立即宣布合作合同無(wú)效,由此確保審計(jì)工作的中立性。中期在確保制度法律規(guī)范的實(shí)施后,培養(yǎng)一只高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,以此用高質(zhì)量、高水平的管理及操作方法確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整。首先應(yīng)選用具備良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人擔(dān)任會(huì)計(jì)工作;其次要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,更新會(huì)計(jì)知識(shí),提高其會(huì)計(jì)一專(zhuān)業(yè)技能;同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和財(cái)經(jīng)法規(guī)教育。在提高專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力過(guò)程中,會(huì)計(jì)人員要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作職能從記賬核算型向管理型轉(zhuǎn)變;財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變。遠(yuǎn)期強(qiáng)化外部對(duì)政府財(cái)務(wù)信息披露的保障作用,加強(qiáng)媒體對(duì)優(yōu)化政府財(cái)務(wù)信息供求的作用。政府公開(kāi)披露及時(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,有助于社會(huì)公眾了解政府的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從以往的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合現(xiàn)實(shí)可以發(fā)現(xiàn),“自上而下”的行政治理機(jī)制是一種政府治理的次優(yōu)選擇。媒體通過(guò)輿論壓力,引發(fā)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)關(guān)注,從而有效地保障社會(huì)公眾及時(shí)詳盡地獲取政府財(cái)務(wù)信息的權(quán)利。政府財(cái)務(wù)信息可以通過(guò)相關(guān)媒體對(duì)外公開(kāi)披露,使得信息需求者從不同渠道以較低成本及時(shí)地獲取。 結(jié) 束 語(yǔ) 對(duì)政府財(cái)務(wù)信息披露的研究有利于增強(qiáng)政府透明度,提高政府的責(zé)任和可信性,有利于政府做出正確決策,對(duì)整個(gè)中國(guó)政府財(cái)務(wù)管理框架都會(huì)發(fā)生重大影響。本文立足于探討政府財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀與路徑選擇,從政府財(cái)務(wù)信息披露現(xiàn)狀和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境著手,設(shè)計(jì)在此基礎(chǔ)上的政府財(cái)務(wù)信息披露路徑。 首先,通過(guò)對(duì)政府財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容和特征進(jìn)行研究,了解我國(guó)政府財(cái)務(wù)信息披露的情況。然后研究目前我國(guó)政府財(cái)務(wù)信息披露存在的問(wèn)題,并對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行探究。美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家走在政府會(huì)計(jì)發(fā)展的前沿,他們的政府財(cái)務(wù)信息披露在很多方面比較完善。經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,企業(yè)在財(cái)務(wù)信息披露方面也取得了很大的成績(jī),相關(guān)的政策法規(guī)也正在逐步走向規(guī)范化、法律化。在系統(tǒng)分析了上述因素后,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擬提出我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的一些措施。然而,由于知識(shí)的局限性,本文在很多方面依然存在著不足,希望各位老師進(jìn)行批評(píng)和指正,并加以完善。 參 考 文 獻(xiàn)[1] [J].會(huì)計(jì)之友(上旬刊),2007,06:1011.[2] [J].財(cái)政研究,2011,12:3335.[3] 陳世軍,[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2008,18:4950.[4] 崔婷,[J].會(huì)計(jì)之友,2012,07:4950[5] [J].黑龍江科技信息,2007,02:76. [6] [J].中國(guó)管理信息化,2005,04:711.[7] [J].財(cái)會(huì)通訊,2011,19:5354.[8] [J].商業(yè)會(huì)計(jì),2012,16:7981.[9] 李熙婷. 論企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露制度的創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2007,01:110111+118.[10] [J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,15:277278. [11] 么冬梅,[J].商業(yè)研究,2006,08:104106. [12] 潘俊,[J].上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,05:2331.[13] [J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2006,11:5759+97[14] 王慶東,[J].會(huì)計(jì)研究,2004,04:7376. [15] 葉曉甦,[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版),2007,02:5254.[16] [J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006,04:7680. [17] [J].瞭望新聞周刊,2002,13:2829 [18] Baker, R. and . Rennie. Forces leading to the adoption of accrual accounting by the Canadian federal government: an institutional perspective [J].Canadian Accounting Perspectives,2006,5( 1) .[19] Chan, . American Federal Budget Laws and Their Relevance to China. Perspectives on Budget Laws (tentative title), edited by Ma Caicheng and Niu Meili (forthing, 2010)[in Chinese].[20] Chan, . and . The role of information in a democracy and government operations: Public choice methodology [J].Research in Governmental and Nonprofit Accounting,1987,( 3) .[21] Hepworth, N. Government budgeting and accounting reform in the United Kingdom[R].Paper for the Beijing National Accounting Institute Symposium,2001.[22] Ingram, . Economic incentives and the choice of state government accounting practices [J]. Journal of Accounting Research,1984,22( 1) .[23] Kopits,. Transparency in Government Operations[R].IMF Occasional Paper : International Monetary Fund, 1998.[24] L252。der, K. and R. Jones. Reforming Governmental Accounting and Budgeting in Europe[M].Fachverlag Moderne Wirtschaft, 2003.[25] The Fiscal Affairs Department of IMF: Manual of Fiscal Transparency[ J]. In troduction, 2001.