【正文】 水土保持總投資實(shí)施計(jì)劃2005年6月竣工后，于2005年7月將表土返回指定地點(diǎn)，然后種草植樹(shù)，2005年9月驗(yàn)收。工程投資估算與資金籌措：水利部水總[2002]116號(hào)文《水利工程概（估）算編制規(guī)定》的通知。①水利部[2002]《水利建筑工程概算定額》,加擴(kuò)大系數(shù)10%。②水利部[2002]《水利建筑工程預(yù)算定額》,加擴(kuò)大系數(shù)13%。③水利部[2002]《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。（1）人工工資: 執(zhí)行水利部[2002]116號(hào)文,按引水及河道工程計(jì)算，本項(xiàng)目屬十一類(lèi)工資區(qū),按定額人工等級(jí)劃分計(jì)算,，。（2）材料預(yù)算價(jià)格①.砼用的砂、礫石骨料按當(dāng)?shù)亓蠄?chǎng)供應(yīng)價(jià)加汽車(chē)運(yùn)輸5km計(jì)算，水泥按額敏供應(yīng)價(jià)360元/噸加汽車(chē)運(yùn)80km運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。①.PVC管材價(jià)格按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)12000元/噸計(jì)算。②.其它材料執(zhí)行****地區(qū)現(xiàn)行建筑工程材料預(yù)算價(jià)格。（3）機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)執(zhí)行水利部[2002]116號(hào)文《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。（4）單價(jià)的費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水利部（2002）116號(hào)文，按引水及河道工程計(jì)取。 投資估算,自壓噴灌規(guī)模為5046畝,，基本預(yù)備費(fèi)（10%）,。，其中申請(qǐng)國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，占總投資的49％，占總投資的51％。附****自籌資金承諾書(shū)。10經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目改建自壓噴灌地5046畝，本項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元。(1)本項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL7294)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）、水利部發(fā)布的《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL 2361999）及水利部發(fā)布的《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL 20798）。(2)本項(xiàng)目的建設(shè)期1年，運(yùn)行期19年，則項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為20年。 (3) 本項(xiàng)目屬水利工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的效益主要是灌溉效益，本項(xiàng)目的灌溉效益根據(jù)規(guī)范采用分?jǐn)傁禂?shù)法進(jìn)行計(jì)算。(4)根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL 7294），本項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)規(guī)范取12%。(5) 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)定在項(xiàng)目建設(shè)第1年年初，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中投入物與產(chǎn)出物的價(jià)格根據(jù)灌區(qū)調(diào)查，在計(jì)算期采用不變價(jià)。費(fèi)用估算項(xiàng)目費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資增量、年運(yùn)行費(fèi)增量、流動(dòng)資金增量。（1）固定資產(chǎn)投資增量：。（2）年運(yùn)行費(fèi)增量：本項(xiàng)目建成后的管理運(yùn)行單位屬****水管站，不需另設(shè)管理機(jī)構(gòu)，需增加管理人員，工程維護(hù)費(fèi)取項(xiàng)目新增計(jì)算投資的5％10萬(wàn)元；新增加管理費(fèi)用5萬(wàn)元。年運(yùn)行費(fèi)增量15萬(wàn)元。（3）流動(dòng)資金增量：取年運(yùn)行費(fèi)用增量的50％。（4）銷(xiāo)售稅金及附加：取銷(xiāo)售收入的5%，每年12萬(wàn)元。（5）增量農(nóng)業(yè)稅金：每畝灌溉面積增加6元，共計(jì)3萬(wàn)元。（1）灌溉效益項(xiàng)目后可改善灌溉面積5046畝。（一）灌溉效益和農(nóng)業(yè)效益分?jǐn)傁禂?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，一般水平農(nóng)業(yè)措施， 2003年平均單產(chǎn)為：小麥350kg/畝，油菜100kg/畝，甜菜4000kg/畝；高水平農(nóng)業(yè)措施合理灌溉，小麥平均單產(chǎn)可達(dá)400kg/畝，油菜150kg/畝，甜菜4500kg/畝。據(jù)上所述，****三種主要作物的灌溉效益、農(nóng)業(yè)效益的分?jǐn)傁禂?shù)見(jiàn)表121。計(jì)算公式為：灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)Kw=農(nóng)業(yè)效益分?jǐn)傁禂?shù)Ka=表101 灌溉效益與農(nóng)業(yè)效益分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算表項(xiàng)目前項(xiàng)目后分?jǐn)傁禂?shù)不灌溉合理灌溉不灌溉合理灌溉不灌溉合理灌溉Y1Y2Y3Y4KwKa小麥88229168400油菜3911060150甜菜0350004500灌溉效益按糧油種植比例為6:4計(jì)算灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)Kw=+=，農(nóng)業(yè)效益分?jǐn)傁禂?shù)Ka=（二）：，＝。詳見(jiàn)表10103。,表102 作物　計(jì)算種計(jì)算單產(chǎn)單價(jià)畝產(chǎn)值產(chǎn)值畝成本其中成本（萬(wàn)元）效益(萬(wàn)元)植比例面積(kg/畝)(元/畝)(元/畝)合計(jì)(元／畝)％（畝）　　　(萬(wàn)元)　經(jīng)營(yíng)折舊總經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)　　　　　　　(元/畝)(元/畝)成本成本效益小麥30151440056028526025 油菜25126215036022319825甜菜10505450090049246725 玉米525270070032530025 苜蓿25126280032012510025 林帶52522404444合計(jì)1005046　　　　　　 表103 、經(jīng)營(yíng)成本組成作物面積畝成本經(jīng)營(yíng)工程總(畝)成本折舊成本　種子機(jī)力肥料農(nóng)藥保險(xiǎn)化除水費(fèi)人工畝經(jīng)營(yíng)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)　運(yùn)輸費(fèi)成本　　　小麥1514 油菜1262 甜菜505 玉米252 苜蓿1262 　 林帶252444合計(jì) 　　　　　　　　　 12（2）生態(tài)效益 本次工程本著優(yōu)先滿足生態(tài)環(huán)境用水，以及提高灌區(qū)灌溉保證率的原則，通過(guò)實(shí)施高節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立水資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用的格局，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)和改善流域及灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保流域下游區(qū)域的生態(tài)用水，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展?，F(xiàn)代化灌溉方式，將節(jié)水技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)有效結(jié)合起來(lái)，使水、肥、藥同步進(jìn)行，提高其利用率，減少其施用量，減少了化肥和農(nóng)藥在土壤中的殘留量，對(duì)改良土壤和減少對(duì)土壤負(fù)面影響起到很大作用，減少對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的不利影響。采用現(xiàn)代化灌溉方式，可有效防止土壤次生鹽漬化，有利于土壤生態(tài)環(huán)境的改善。采用現(xiàn)代化灌溉方式，可減少地下水和地表水的開(kāi)采量，達(dá)到涵養(yǎng)水源，維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，并可利用節(jié)約的水種植經(jīng)濟(jì)林及牧草，發(fā)展林、果、草、牧業(yè)，形成復(fù)合性生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)效益。本次國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)生態(tài)效益只做定性分析，不做定量計(jì)算，故國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益中未計(jì)入生態(tài)效益。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：EIRR=% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：ENPV（i=12%）=12萬(wàn)元效益費(fèi)用比：EBCR= 靜態(tài)投資回收期：T= 詳見(jiàn)附表一國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析 本項(xiàng)目敏感性分析對(duì)投資、運(yùn)行費(fèi)作177。10%、177。5%的變動(dòng)來(lái)考察經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和效益費(fèi)用比的變動(dòng)情況。工程投資對(duì)項(xiàng)目的敏感性較強(qiáng)，工程年運(yùn)行費(fèi)對(duì)項(xiàng)目的各指標(biāo)影響次之。在以后的設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行多方案比選，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，降低工程投資，以確保工程達(dá)到預(yù)期的收益。工程建成后，應(yīng)對(duì)工程管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工程管理水平，降低工程運(yùn)行費(fèi)，使工程達(dá)到預(yù)期結(jié)果。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)如下：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=%。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）FNPV=。財(cái)務(wù)效益費(fèi)用比（Ic=10%）FBCR=靜態(tài)投資回收年限：。%，大于社會(huì)折現(xiàn)率；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值12萬(wàn)元，大于零；，大于1；各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)范要求。由以上各指標(biāo)看出本項(xiàng)目具有較好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。％，10％，10％。符合《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》要求，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)上可行。本項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目區(qū)原地面灌， m3, m3,項(xiàng)目后毛畝用水量297m3, m3,項(xiàng)目前缺水160萬(wàn)m3， m3。本項(xiàng)目實(shí)施后，提高了灌區(qū)水資源利用率，緩解灌區(qū)水土不平衡的矛盾，增加了灌區(qū)生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)和改善流域及灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保流域下游區(qū)域的生態(tài)用水?，F(xiàn)代化灌溉方式提高化肥和農(nóng)藥的利用率，減少施用量，減少了化肥和農(nóng)藥在土壤中的殘留量，能有效減輕化肥和農(nóng)藥對(duì)土壤造成的污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)地處山地及丘陵區(qū)，地面坡降大，普通的灌溉方式使地表形成徑流，造成土壤流失嚴(yán)重，采用現(xiàn)代化灌溉方式，避免形成地表徑流，減少了水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)水土保持狀況。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)管理定額，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，降低了產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使職工收入和家庭農(nóng)場(chǎng)收入水平明顯提高。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，使大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)，從事其他產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使職工增收，企業(yè)增效，對(duì)邊疆穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)邊防具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，極大的提高了生產(chǎn)力水平，重新塑造了家庭農(nóng)場(chǎng)這個(gè)微觀基礎(chǔ)，使家庭農(nóng)場(chǎng)的主體地位得以實(shí)現(xiàn)，從而有利于團(tuán)場(chǎng)逐步走向以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的經(jīng)營(yíng)方式，有利于簡(jiǎn)化行政管理層次，減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上產(chǎn)業(yè)化道路。11關(guān)于圖件****************2005年中央預(yù)算內(nèi)資金節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目地理位置圖****************2005年中央預(yù)算內(nèi)資金節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目位置圖****2005年節(jié)水增效示范項(xiàng)目自壓噴灌工程平面布置圖****2005年節(jié)水增效示范項(xiàng)目自壓噴灌工程管網(wǎng)水力計(jì)算圖12結(jié)論與建議根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)敘述，說(shuō)明2005年項(xiàng)目不僅經(jīng)濟(jì)上可行，而且項(xiàng)目的建設(shè)具有較大的環(huán)境效益和社會(huì)效益。從項(xiàng)目實(shí)施看，經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展將走上一個(gè)新的臺(tái)階，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將促進(jìn)工副業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，有利于農(nóng)工脫貧致富，人心穩(wěn)定，上崗率提高，就業(yè)機(jī)會(huì)增多。目錄1 綜合說(shuō)明 1 1 2 2 3 3 4 52項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件 6 6 83項(xiàng)目區(qū)概況 9 9 12 13 144農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案 15 15 16 175水土平衡分析 17 17 17 灌溉工程可供水量 24 水土平衡分析 246工程方案 25 25 26 267項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃 39 39 428水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià) 44 44 46工程投資估算與資金籌措 49 49 投資估算 50 5010經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 51 51 51 55 56 5611關(guān)于圖件 5812結(jié)論與建議 58****************2005年中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告(代項(xiàng)目建議書(shū))************勘測(cè)設(shè)計(jì)院資格證書(shū)編號(hào)：二○○四年九月襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃