【正文】 水土保持總投資實施計劃2005年6月竣工后，于2005年7月將表土返回指定地點，然后種草植樹，2005年9月驗收。工程投資估算與資金籌措：水利部水總[2002]116號文《水利工程概（估）算編制規(guī)定》的通知。①水利部[2002]《水利建筑工程概算定額》,加擴大系數(shù)10%。②水利部[2002]《水利建筑工程預(yù)算定額》,加擴大系數(shù)13%。③水利部[2002]《水利工程施工機械臺時費定額》。（1）人工工資: 執(zhí)行水利部[2002]116號文,按引水及河道工程計算，本項目屬十一類工資區(qū),按定額人工等級劃分計算,，。（2）材料預(yù)算價格①.砼用的砂、礫石骨料按當(dāng)?shù)亓蠄龉?yīng)價加汽車運輸5km計算，水泥按額敏供應(yīng)價360元/噸加汽車運80km運雜費計算。①.PVC管材價格按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場價12000元/噸計算。②.其它材料執(zhí)行****地區(qū)現(xiàn)行建筑工程材料預(yù)算價格。（3）機械臺時費執(zhí)行水利部[2002]116號文《水利工程施工機械臺時費定額》。（4）單價的費用計算標準執(zhí)行水利部（2002）116號文，按引水及河道工程計取。 投資估算,自壓噴灌規(guī)模為5046畝,，基本預(yù)備費（10%）,。，其中申請國家中央預(yù)算內(nèi)專項資金100萬元，占總投資的49％，占總投資的51％。附****自籌資金承諾書。10經(jīng)濟評價本項目改建自壓噴灌地5046畝，本項目資金籌措計劃為中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金100萬元。(1)本項目評價依據(jù)水利部發(fā)布的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL7294)、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）、水利部發(fā)布的《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL 2361999）及水利部發(fā)布的《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL 20798）。(2)本項目的建設(shè)期1年，運行期19年，則項目的經(jīng)濟計算期為20年。 (3) 本項目屬水利工程項目，項目的效益主要是灌溉效益，本項目的灌溉效益根據(jù)規(guī)范采用分攤系數(shù)法進行計算。(4)根據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL 7294），本項目國民經(jīng)濟評價的社會折現(xiàn)率根據(jù)規(guī)范取12%。(5) 本項目評價基準點定在項目建設(shè)第1年年初，國民經(jīng)濟評價中投入物與產(chǎn)出物的價格根據(jù)灌區(qū)調(diào)查，在計算期采用不變價。費用估算項目費用包括固定資產(chǎn)投資增量、年運行費增量、流動資金增量。（1）固定資產(chǎn)投資增量：。（2）年運行費增量：本項目建成后的管理運行單位屬****水管站，不需另設(shè)管理機構(gòu)，需增加管理人員，工程維護費取項目新增計算投資的5％10萬元；新增加管理費用5萬元。年運行費增量15萬元。（3）流動資金增量：取年運行費用增量的50％。（4）銷售稅金及附加：取銷售收入的5%，每年12萬元。（5）增量農(nóng)業(yè)稅金：每畝灌溉面積增加6元，共計3萬元。（1）灌溉效益項目后可改善灌溉面積5046畝。（一）灌溉效益和農(nóng)業(yè)效益分攤系數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，一般水平農(nóng)業(yè)措施， 2003年平均單產(chǎn)為：小麥350kg/畝，油菜100kg/畝，甜菜4000kg/畝；高水平農(nóng)業(yè)措施合理灌溉，小麥平均單產(chǎn)可達400kg/畝，油菜150kg/畝，甜菜4500kg/畝。據(jù)上所述，****三種主要作物的灌溉效益、農(nóng)業(yè)效益的分攤系數(shù)見表121。計算公式為：灌溉效益分攤系數(shù)Kw=農(nóng)業(yè)效益分攤系數(shù)Ka=表101 灌溉效益與農(nóng)業(yè)效益分攤系數(shù)計算表項目前項目后分攤系數(shù)不灌溉合理灌溉不灌溉合理灌溉不灌溉合理灌溉Y1Y2Y3Y4KwKa小麥88229168400油菜3911060150甜菜0350004500灌溉效益按糧油種植比例為6:4計算灌溉效益分攤系數(shù)Kw=+=，農(nóng)業(yè)效益分攤系數(shù)Ka=（二）：，＝。詳見表10103。,表102 作物　計算種計算單產(chǎn)單價畝產(chǎn)值產(chǎn)值畝成本其中成本（萬元）效益(萬元)植比例面積(kg/畝)(元/畝)(元/畝)合計(元／畝)％（畝）　　　(萬元)　經(jīng)營折舊總經(jīng)營經(jīng)營　　　　　　　(元/畝)(元/畝)成本成本效益小麥30151440056028526025 油菜25126215036022319825甜菜10505450090049246725 玉米525270070032530025 苜蓿25126280032012510025 林帶52522404444合計1005046　　　　　　 表103 、經(jīng)營成本組成作物面積畝成本經(jīng)營工程總(畝)成本折舊成本　種子機力肥料農(nóng)藥保險化除水費人工畝經(jīng)營(萬元)(萬元)(萬元)　運輸費成本　　　小麥1514 油菜1262 甜菜505 玉米252 苜蓿1262 　 林帶252444合計 　　　　　　　　　 12（2）生態(tài)效益 本次工程本著優(yōu)先滿足生態(tài)環(huán)境用水，以及提高灌區(qū)灌溉保證率的原則，通過實施高節(jié)水灌溉技術(shù)，促進用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立水資源合理開發(fā)和高效利用的格局，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護和改善流域及灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保流域下游區(qū)域的生態(tài)用水，促進生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。現(xiàn)代化灌溉方式，將節(jié)水技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)有效結(jié)合起來，使水、肥、藥同步進行，提高其利用率，減少其施用量，減少了化肥和農(nóng)藥在土壤中的殘留量，對改良土壤和減少對土壤負面影響起到很大作用，減少對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。采用現(xiàn)代化灌溉方式，可有效防止土壤次生鹽漬化，有利于土壤生態(tài)環(huán)境的改善。采用現(xiàn)代化灌溉方式，可減少地下水和地表水的開采量，達到涵養(yǎng)水源，維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，并可利用節(jié)約的水種植經(jīng)濟林及牧草，發(fā)展林、果、草、牧業(yè)，形成復(fù)合性生態(tài)系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)效益。本次國民經(jīng)濟評價對生態(tài)效益只做定性分析，不做定量計算，故國民經(jīng)濟評價效益中未計入生態(tài)效益。國民經(jīng)濟評價指標 經(jīng)濟內(nèi)部收益率：EIRR=% 經(jīng)濟凈現(xiàn)值：ENPV（i=12%）=12萬元效益費用比：EBCR= 靜態(tài)投資回收期：T= 詳見附表一國民經(jīng)濟敏感性分析 本項目敏感性分析對投資、運行費作177。10%、177。5%的變動來考察經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值和效益費用比的變動情況。工程投資對項目的敏感性較強，工程年運行費對項目的各指標影響次之。在以后的設(shè)計階段應(yīng)對工程進行多方案比選，進行設(shè)計優(yōu)化，降低工程投資，以確保工程達到預(yù)期的收益。工程建成后，應(yīng)對工程管理人員加強培訓(xùn)，提高工程管理水平，降低工程運行費，使工程達到預(yù)期結(jié)果。 財務(wù)評價的主要指標如下：財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=%。財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）FNPV=。財務(wù)效益費用比（Ic=10%）FBCR=靜態(tài)投資回收年限：。%，大于社會折現(xiàn)率；經(jīng)濟凈現(xiàn)值12萬元，大于零；，大于1；各項指標均達到規(guī)范要求。由以上各指標看出本項目具有較好的國民經(jīng)濟效益。％，10％，10％。符合《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》要求，說明經(jīng)濟上可行。本項目實施后,項目區(qū)原地面灌， m3, m3,項目后毛畝用水量297m3, m3,項目前缺水160萬m3， m3。本項目實施后，提高了灌區(qū)水資源利用率，緩解灌區(qū)水土不平衡的矛盾，增加了灌區(qū)生態(tài)用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保護和改善流域及灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保流域下游區(qū)域的生態(tài)用水?，F(xiàn)代化灌溉方式提高化肥和農(nóng)藥的利用率，減少施用量，減少了化肥和農(nóng)藥在土壤中的殘留量，能有效減輕化肥和農(nóng)藥對土壤造成的污染，促進生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。項目區(qū)地處山地及丘陵區(qū)，地面坡降大，普通的灌溉方式使地表形成徑流，造成土壤流失嚴重，采用現(xiàn)代化灌溉方式，避免形成地表徑流，減少了水土流失，改善項目區(qū)水土保持狀況。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，降低了勞動強度，提高了勞動管理定額，擴大了經(jīng)營規(guī)模，降低了產(chǎn)品生產(chǎn)成本，使職工收入和家庭農(nóng)場收入水平明顯提高。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，使大量勞動力從農(nóng)業(yè)中解放出來，從事其他產(chǎn)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使職工增收，企業(yè)增效，對邊疆穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和社會的安定團結(jié)，加強邊防具有十分重要的現(xiàn)實意義。采用現(xiàn)代化節(jié)水灌溉方式，極大的提高了生產(chǎn)力水平，重新塑造了家庭農(nóng)場這個微觀基礎(chǔ)，使家庭農(nóng)場的主體地位得以實現(xiàn)，從而有利于團場逐步走向以家庭農(nóng)場為主體的經(jīng)營方式，有利于簡化行政管理層次，減輕農(nóng)工負擔(dān)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上產(chǎn)業(yè)化道路。11關(guān)于圖件****************2005年中央預(yù)算內(nèi)資金節(jié)水灌溉增效示范項目地理位置圖****************2005年中央預(yù)算內(nèi)資金節(jié)水灌溉增效示范項目位置圖****2005年節(jié)水增效示范項目自壓噴灌工程平面布置圖****2005年節(jié)水增效示范項目自壓噴灌工程管網(wǎng)水力計算圖12結(jié)論與建議根據(jù)國民經(jīng)濟評價指標、財務(wù)評價、環(huán)境影響評價敘述，說明2005年項目不僅經(jīng)濟上可行，而且項目的建設(shè)具有較大的環(huán)境效益和社會效益。從項目實施看，經(jīng)濟作物的發(fā)展將走上一個新的臺階，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也將促進工副業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的同時，也促進社會的發(fā)展，有利于農(nóng)工脫貧致富，人心穩(wěn)定，上崗率提高，就業(yè)機會增多。目錄1 綜合說明 1 1 2 2 3 3 4 52項目建設(shè)的必要性及有利條件 6 6 83項目區(qū)概況 9 9 12 13 144農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案 15 15 16 175水土平衡分析 17 17 17 灌溉工程可供水量 24 水土平衡分析 246工程方案 25 25 26 267項目管理及實施計劃 39 39 428水土保持與環(huán)境影響評價 44 44 46工程投資估算與資金籌措 49 49 投資估算 50 5010經(jīng)濟評價 51 51 51 55 56 5611關(guān)于圖件 5812結(jié)論與建議 58****************2005年中央預(yù)算內(nèi)專項資金節(jié)水灌溉增效示范項目可 行 性 研 究 報 告(代項目建議書)************勘測設(shè)計院資格證書編號：二○○四年九月襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羈膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿節(jié)衿羈腿莄螞襖羋蕆袇螀芇蕿蝕聿芆艿蒃肅芅蒁螈羈芄薃薁袆芃芃螆螂芃蒞蕿肁節(jié)蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈螞螂羂薁袈肀肁芀蟻羆肁莃袆袂肀薅蠆袈聿蚇蒂膇肈莇螇肅肇葿薀罿肆薂螆裊肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄螁蟻膄膀螁螃羇葿螀裊膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃螞肂莈蒂螄羋芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羈莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃蠆羆艿薃袁節(jié)膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肅芅蕿袈羋膁蚈羀肁蒀蚇蝕襖莆蚇螂肀莂蚆羅袂羋蚅蚄膈膄蚄螇羈蒂蚃