【正文】 技術(shù)評價從環(huán)境角度對產(chǎn)品工藝進(jìn)行評價，是對工業(yè)污染源實施全過程控制的一個主要的步驟，它是借助對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的技術(shù)經(jīng)濟評價結(jié)果，對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的環(huán)境影響所作的一項重要的補充評價和工藝分類，有的部門產(chǎn)品（或中間產(chǎn)品）只有一種工藝，但具有多種工藝規(guī)模，不同的規(guī)模又具有不同的技術(shù)水平和工藝特征，此時的規(guī)模評價和技術(shù)裝備評價具有工藝評價的性質(zhì)。：環(huán)境指標(biāo)產(chǎn)污系數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，如產(chǎn)生多種污染物，此時，應(yīng)根據(jù)污染物量的多少和對生態(tài)環(huán)境危害的嚴(yán)重程度，在各種不同的情況下（如地區(qū)環(huán)境容量等）選擇一種或一種以上的污染物產(chǎn)生系數(shù)。能耗系數(shù)根據(jù)耗能對環(huán)境的影響，能耗可同時用兩種方式表達(dá)：（a）總能耗系數(shù)：指包括煤、油、氣、電在內(nèi)的總能耗，根據(jù)其實耗量按規(guī)定折算成標(biāo)準(zhǔn)煤千克或克。（b）燃料能耗系數(shù)：指從總能耗系數(shù)中除去電以外的折算成標(biāo)準(zhǔn)煤的量。列出以上兩種不同能耗系數(shù)是由于考慮到兩種能耗系數(shù)對環(huán)境的不同影響，以及能源狀況不同地區(qū)的考慮與比較。水耗系數(shù)水耗系數(shù)表示產(chǎn)品對水資源的耗用，并影響廢水的排放量，對保護環(huán)境有重要意義，水耗系數(shù)根據(jù)實際情況表達(dá)為：（a）產(chǎn)品新鮮水消耗量（b）產(chǎn)品用水量：指產(chǎn)品生產(chǎn)包括新鮮水量和復(fù)用水量之和主要原料消耗系數(shù)它是環(huán)境、經(jīng)濟和技術(shù)的綜合指標(biāo)。：經(jīng)濟指標(biāo)單位產(chǎn)品工廠成本：污染治理費用在外的工廠成本單位產(chǎn)品污染治理費用：指治理單位產(chǎn)品產(chǎn)污達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的運行費用單位產(chǎn)品基建投資投資回收期（年）內(nèi)部收益率占地面積：技術(shù)指標(biāo)適用規(guī)模主體設(shè)備壽命年保證運行小時數(shù)自動化程度：自動操作占全部操作參數(shù)的百分?jǐn)?shù)，生產(chǎn)工藝可分為以下四類：提倡的生產(chǎn)工藝：即通稱的清潔工藝，由于此種工藝先進(jìn)，要求基建投資較高和較高操作和維護水平，它的環(huán)境指標(biāo)，首先其產(chǎn)污系數(shù)大大低于產(chǎn)品規(guī)模與技術(shù)水平相近的各種工藝，在投資財力允許的情況下，地區(qū)有特殊要求的新建企業(yè)和老企業(yè)技術(shù)改造提倡選用這種工藝。發(fā)展的生產(chǎn)工藝：實際上這是一種最佳實用技術(shù)，它的環(huán)境指標(biāo)，首先是產(chǎn)污系數(shù)居于產(chǎn)品規(guī)模技術(shù)水平相近的生產(chǎn)工藝的中上游；基建投資低于清潔工藝，為我國財力所能承受；產(chǎn)品工廠成本低于或與現(xiàn)有同規(guī)模企業(yè)相近，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，符合我國或地區(qū)的資源、能源、環(huán)境的特點，工藝成熟，有自行開發(fā)設(shè)計裝備的能力，具有明顯的綜合的優(yōu)越性，是現(xiàn)階段可以廣為發(fā)展的工藝。限制的生產(chǎn)工藝：這是一種在環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)三個方面的指標(biāo)都居于中下游的工藝，由于各種原因暫時還不能淘汰，因此，這種工藝不允許發(fā)展，原有企業(yè)不允許擴建，新建或技術(shù)改造不允許采用，它是一種從環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)各方面看沒有發(fā)展前景的工藝。淘汰的生產(chǎn)工藝：這是在環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)三方面的指標(biāo)都居于下游，對生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成較大危害的落后工藝，采用這種工藝的企業(yè)都要限期改造，或者關(guān)、停、轉(zhuǎn)。，生產(chǎn)工藝可以按其無污或少污、節(jié)能、節(jié)水以及綜合利用的特點劃分為以下四類：清潔工藝：又稱無污少污工藝，其含義已如上述。節(jié)能工藝：由于改變生產(chǎn)工藝條件，采取節(jié)能措施（實行熱回收、改進(jìn)設(shè)備，改善熱絕緣）以及采用可再生能源使單位產(chǎn)品的能耗明顯低于采用其他生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的工藝，對于燃料能源短缺或大氣污染嚴(yán)重的地方，都應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能工藝，一切有條件的地方，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證有利于降低產(chǎn)品成本的企業(yè)。也都應(yīng)考慮在不同時段采用節(jié)能工藝的必要和可能。節(jié)水工藝：由于改變生產(chǎn)工藝，采取水重復(fù)利用和循環(huán)回用的方法，使單位產(chǎn)品的水耗明顯低于采用其他工藝生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的工藝，對于水資源短缺，水污染嚴(yán)重的地方，以及一切有條件的地方，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證有利于降低產(chǎn)品成本的企業(yè)都應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)水工藝，考慮在不同時段采用節(jié)水工藝的必要和可能。綜合利用工藝：一種生產(chǎn)工藝，在其流程內(nèi)部，或在其外部的配置方面考慮了綜合利用的要求，使工藝內(nèi)部或與其他產(chǎn)品工藝共同構(gòu)成一種配套的綜合利用工藝，達(dá)到無污或少污，在各部門現(xiàn)行生產(chǎn)工藝中有大量綜合利用工藝的例子，這是一種化害為利、經(jīng)濟有效的辦法，一切有條件的企業(yè)都應(yīng)考慮這一削減排放的途徑。評價標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，各類指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)為：環(huán)境指標(biāo)：40經(jīng)濟指標(biāo)：40技術(shù)指標(biāo)：20上列四類工藝評價指標(biāo)分?jǐn)?shù)和總分要求如表５－３所示。表５－3產(chǎn)品生產(chǎn)工藝評價指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)工藝類型環(huán)境指標(biāo)經(jīng)濟指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)總分提倡的工藝≥36≥30≥18≥84發(fā)展的工藝≥30≥35≥14≥79限制的工藝≥20≥30≥12≥62淘汰的工藝≤15≤25≤10≤50各大類指標(biāo)內(nèi)的分項指標(biāo)滿分值和評分要求，由各工業(yè)部門根據(jù)自身的具體狀況、技術(shù)發(fā)展政策和本部門的環(huán)保政策確定。評價采用專家判分法，即聘請有關(guān)行業(yè)的工藝技術(shù)專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)管理專家和環(huán)境污染控制技術(shù)有明顯的規(guī)模特征，要求對應(yīng)每種工藝和規(guī)模進(jìn)行篩選評價。對應(yīng)每種產(chǎn)品工藝，原則上分別按廢水、廢氣和固體廢物治理技術(shù)進(jìn)行篩選評價，而且治理技術(shù)針對廢水、廢氣和固體廢物中的主要污染物或有毒有害物質(zhì)，綜合性治理技術(shù)優(yōu)先參加篩選評價。（a）主要污染物去除率（b）技術(shù)適用范圍（c）典型規(guī)模下的能耗系數(shù)（a）單位處理量基建投資（b）單位處理量處理成本（包括設(shè)備折舊）（c）單位處理量運行費用（d）投資回收年限（e）處理投資費用/直接效益比（f）單位處理量占地面積（a）主要污染物去除前后濃度（b）處理排放達(dá)標(biāo)率（指現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)）（c）二次污染程度從篩選評價角度看，污染治理技術(shù)一般包括最佳實用技術(shù)、最佳可行技術(shù)和一般可行技術(shù)三種。（BPT）最佳實用技術(shù)是指代表一定時期內(nèi)行業(yè)或子行業(yè)污染源在最佳生產(chǎn)狀態(tài)下控制常規(guī)污染和（如COD、SS和油類等）處理設(shè)施的平均技術(shù)水平的一類技術(shù)，具體基本條件中工藝成熟、技術(shù)可行、現(xiàn)有實用、經(jīng)濟合理，一般需要有2年以上的工程以上的工程運行實例，BPT強調(diào)技術(shù)經(jīng)濟可行，技術(shù)可靠。（BAT）最佳可行技術(shù)是代表一定時期內(nèi)行業(yè)或子行業(yè)污染源控制常規(guī)和有毒污染物最佳控制水平的控制技術(shù)。BAT強調(diào)污染物去除效率最佳，但在經(jīng)濟上和工程上必須是可行的。它是制定產(chǎn)品產(chǎn)生污染物排放控制系統(tǒng)或超前排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。一般來說，隨著國家或地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟水平的發(fā)展，目前的BAT在未來時期內(nèi)可能就是BPT。（CAT）一般實用技術(shù)是指目前在行業(yè)或子行業(yè)污染控制中使用的控制技術(shù)，其技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟合理性都要比BAT和BPT低。評價標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，即四類指標(biāo)滿分總為100分，具體四類指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)為：技術(shù)指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)：30經(jīng)濟指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)：30環(huán)境效益指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)：25運行管理指標(biāo)滿分分?jǐn)?shù)：15最佳實用技術(shù)、最佳可行技術(shù)和一般可行技術(shù)的各類指標(biāo)分?jǐn)?shù)和總分要求規(guī)定和表５－4所示。表５－４BPT、BAT和CAT評分要求技術(shù)類型技術(shù)指標(biāo)經(jīng)濟指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)運行管理指標(biāo)總分最佳實用技術(shù)（BPT）2025151070最佳可行技術(shù)（BAT）2515201070一般可行技術(shù)（CAT）15101510≥50具體各類指標(biāo)體系中分項指標(biāo)滿分值和BPT、BAT和CAT分項指標(biāo)的評分要求由各工業(yè)部門根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝污染控制技術(shù)具體情況確定。篩選評價采用專家判分法。各課題根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝類型組織不同的污染治理技術(shù)專家組成評價專家組，同時可吸收一定比例的環(huán)境管理專家。評分時先討論后判分。88 / 14