內(nèi)江市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁(yè)
2025-06-24 20:34本頁(yè)面
【正文】 不具優(yōu)勢(shì)，只能在融入成渝、川南城市旅游環(huán)線之中借勢(shì)發(fā)展,為成渝提供休閑度假旅游的后花園。大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市郊休閑度假特色觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊，重點(diǎn)打造東興五星水庫(kù)休閑園，大沖山桃花生態(tài)園，大千文化園，隆昌石牌坊，云頂片區(qū)，古宇湖及圣燈片區(qū)，資中歷史文化名城，儡坊沖村特色餐飲、休閑旅游生態(tài)建設(shè)及農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，白云山景區(qū)，圣靈山溶洞，威遠(yuǎn)倆母山自然風(fēng)景區(qū)。市區(qū)以沱江為主線，打造沱江風(fēng)光帶，展現(xiàn)內(nèi)江“山、水、文、城”為一體的景觀，形成游、娛、購(gòu)、吃為一體的沿江休閑帶。（三）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)境外服務(wù)機(jī)構(gòu)及其伴隨而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、制度等。服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資，要注重其功能性，而不囿于項(xiàng)目及其金額的大小。因此，服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一是功能的稀缺性，越是我們?nèi)笔У姆?wù)功能，越是要引進(jìn)；二是功能的大小，越是服務(wù)功能大的項(xiàng)目，越是要引進(jìn)；三是功能的集聚性，越是能帶來(lái)其他服務(wù)集聚的項(xiàng)目，越是要引進(jìn)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極引導(dǎo)餐飲和文化服務(wù)等企業(yè)向境外開(kāi)辟市場(chǎng)，鼓勵(lì)勞務(wù)出口、對(duì)外工程承包。（四）加大服務(wù)業(yè)招商引資力度引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)品種，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，提供優(yōu)惠投資政策，吸引國(guó)內(nèi)外大型服務(wù)業(yè)集團(tuán)、知名品牌進(jìn)入我市，提升服務(wù)業(yè)總體規(guī)模和水平。（五）加快城市化進(jìn)程加速城市規(guī)模擴(kuò)張，提高城市化率水平。優(yōu)化城市人居環(huán)境，吸引外來(lái)人口投資置業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工置業(yè)，加快城市化進(jìn)程，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供載體。充分利用城市化加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合舊城改造和新城建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)中心、副中心、特色商業(yè)街和文化娛樂(lè)區(qū)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)合理聚集。城區(qū)關(guān)停、破產(chǎn)或污染嚴(yán)重、影響環(huán)境、實(shí)施外遷的工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地，優(yōu)先安排作為服務(wù)業(yè)建設(shè)用地，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展。 （六）夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。培育完善就業(yè)服務(wù)體系，健全市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。完善社會(huì)保障體系，引導(dǎo)滯后型消費(fèi)向適度超前型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，將潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。五、保障措施（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)目前，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)引起各級(jí)的高度重視。但對(duì)如何發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、應(yīng)該把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺在什么位置，認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一。因此必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓；把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為“工業(yè)強(qiáng)市”的重要措施來(lái)抓。只有各級(jí)黨委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，服務(wù)業(yè)的發(fā)展才有可能步入快車(chē)道。（二）健全管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及交通、旅游、規(guī)建、金融等眾多行業(yè)和部門(mén)，需要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)構(gòu)。 目前市委、市政府已成立服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各縣（區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理。工作機(jī)構(gòu)要具備相應(yīng)的工作條件和手段：人員、經(jīng)費(fèi)要到位；建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)考核機(jī)制，象考核工業(yè)那樣考核生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（三）加大政策和資金扶持力度一是加大政策扶持力度。盡快出臺(tái)我市加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面對(duì)服務(wù)類(lèi)企業(yè)給予優(yōu)惠，工商、財(cái)政、稅收、銀行、國(guó)土資源等相關(guān)職能部門(mén)要積極配合，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要解決土地瓶頸，提高服務(wù)業(yè)用地比重，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。在城市總體規(guī)劃內(nèi)，鼓勵(lì)市中心城區(qū)退二進(jìn)三，逐步遷出或關(guān)閉中心城區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城區(qū)功能的工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)退出的土地，要優(yōu)先用于服務(wù)業(yè)。二是加大資金扶持力度。設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目以及對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)模式推廣運(yùn)用、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。（四）優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。放松管制，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)世界性潮流。一方面要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序；另一方面更要加強(qiáng)服務(wù)，要多在如何營(yíng)造寬松、和諧、有利生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展上下工夫。（五）完善三產(chǎn)（服務(wù)業(yè)）統(tǒng)計(jì)工作完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是拓寬統(tǒng)計(jì)范圍，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涵蓋的行業(yè)和單位全部納入統(tǒng)計(jì)。二是建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。三是要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，為服務(wù)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
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