【導(dǎo)讀】在2020年07月31日17時投標(biāo)人必須把投標(biāo)保證金繳至指定的賬戶，行原路退還保證金。投標(biāo)保證金遞交函。簡略）或項目編號。則》】的綜合評標(biāo)辦法，總分100分，其中：商務(wù)標(biāo)95%，技術(shù)標(biāo)5%分。投標(biāo)有效優(yōu)惠幅度。均為業(yè)主預(yù)算總價的7%～14%。的相關(guān)復(fù)印件，施工企業(yè)資質(zhì)及建造師資信分加減分計分截止時間為投標(biāo)書遞交截止時間，身份證原件，否則該企業(yè)投標(biāo)書無效。更換；兩次更換不合格的扣罰5%的履約保證金。和其他有關(guān)人員，制定并層層落實責(zé)任制。設(shè)計方案，報甲方和縣治污辦片區(qū)工作組，經(jīng)甲方和縣治污辦工作組審核同意后組織實施。筑法》和縣里有關(guān)文件的規(guī)定予以處罰。

　　

【正文】 總報價的平均優(yōu)惠幅度值差值在177。 10%（不含）以上的； 投標(biāo)人拒絕按評標(biāo)委員會要求提供報價分析說明和證明材料的； 工程量清單報價與工、料、機報價及對應(yīng)的報價分析不相符的，或與擬建工程的施工組織設(shè)計及施工方案明顯不匹配的，經(jīng)評標(biāo)委員會書面質(zhì)詢，投標(biāo)人不能說明理由或評標(biāo)委員會認(rèn)定其理由不成立的； 當(dāng)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價 %時 ,將認(rèn)定其投標(biāo)文件質(zhì)量較差 ,其錯誤不予修正 ,作廢標(biāo)處理； 法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投 標(biāo)管理規(guī)定必須廢標(biāo)的。 六、技術(shù)標(biāo)評審 評標(biāo)委員會對通過初步評審 和商務(wù)評審 的投標(biāo)文件依次進行技術(shù)標(biāo)評審，技術(shù)標(biāo)評審采用評分制，技術(shù)標(biāo)分值為 100 分，權(quán)重 為 5%。 技術(shù)標(biāo)評分按以下 七 部分進行評分（詳見附件 2）： （一）施工企業(yè)資信 9～ 12分； （二）項目班子配備和施工組織設(shè)計 18～ 38 分； 28 （三）安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護方案 6～ 10分； （四）主要施工機械 2～ 4分； （五）標(biāo)書編制質(zhì)量 0～ 2分； （六）針對本工程的特點，難點分析和解決措施 24 分； （七）近兩年的類似工程業(yè)績 030 分； 說明：評標(biāo) 委員會對技術(shù)標(biāo)的二～ 六 大項上各去掉評委一個最高分和一個最低分后，計算平均值，之后匯總，技術(shù)標(biāo)權(quán)重后得分 =[(一 )+（二） +（三） +（四） +（五） +（六） +（七 ） ] 5%（權(quán)重） 七、量化評價 （一） 評標(biāo) 委員會 對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件進行投標(biāo)總報價、技術(shù)標(biāo)的量化評價。 （二） 量化 評價的 內(nèi)容 包括： 商務(wù)標(biāo)（ 投標(biāo) 總報價 ） 附 件 3； 技術(shù)標(biāo)（包括第一大項的企業(yè)資信評定 及第七大項的業(yè)績評定 ） 附 件 7； 評分得分匯總表 附 件 8。 （三）商務(wù)標(biāo)（ 投標(biāo) 總報價） 計 分 投標(biāo) 人 報價每高于 評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 8分；每低 于 評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 5分 ，以此求出商務(wù)標(biāo)（ 投標(biāo) 總報價）得分。不為整數(shù)時采用插入法計算，精確到 分。 商務(wù)標(biāo)（ 投標(biāo) 總報價）分值為 100分，權(quán)重為 95%。 (四）技術(shù)標(biāo) 計分 評委對商務(wù)標(biāo)得分排名前 5 名（有效投標(biāo)人在 5 家及以上時）的投標(biāo)人進行技術(shù)標(biāo)記分評分。技術(shù)標(biāo)按招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)評分規(guī)定中的 七大項 18 小項的分值中的最低分至最高分之間進行量化評分 。 技術(shù)標(biāo)分值為 100 分，權(quán)重為 5%。 （ 五 ）各投標(biāo)人總得分 計分 （滿分 100 分） 投標(biāo)人總得分 =商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重 +技術(shù)標(biāo) 得分技術(shù)標(biāo)權(quán)重 八、質(zhì)詢形式及原則 投標(biāo)人對評標(biāo)專家提出的詢問不能說明理由或評標(biāo)專家認(rèn)定其理由不成立的，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式對標(biāo)書是否有效予以認(rèn)定。特別在報價評審中，對質(zhì)詢事項評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式對該投標(biāo)人的投標(biāo)報價 的合理性 予以認(rèn)定。 評標(biāo)委員會的質(zhì)詢和投標(biāo)人的澄清均應(yīng)以書面形式進行，投標(biāo)人的書面回復(fù)應(yīng)有法定代 29 表人或其授權(quán)的代理人簽字方為有效。 投標(biāo)人的澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人對評標(biāo)委員會的詢問不作答復(fù)或不在規(guī)定時限答復(fù)的，評標(biāo)專家在評審時將按不利于投標(biāo)人的 情形認(rèn)定。 九、評估及判斷原則 評標(biāo)專家應(yīng)對投標(biāo)人作出的答復(fù)、澄清、說明及提供的相關(guān)證明材料進行認(rèn)真的分析、論證、評估和判斷。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出招標(biāo)工程主要用材料名稱、技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格等有關(guān)信息，便于投標(biāo)人報價。 十、完成評標(biāo)報告 （一）評審報告應(yīng)包括以下內(nèi)容 : 開標(biāo)記錄； 評標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； 廢標(biāo)情況說明及依據(jù)； 詢標(biāo)、澄清紀(jì)要； 中標(biāo)候選人情況； 合同簽署中應(yīng)注意的問題等。 （二）評標(biāo)專家對評審報告有不同意見的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評審報告。對評審結(jié)論持有異 議的評標(biāo)專家可以書面闡述其不同意見和理由。評標(biāo)專家拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 十一、經(jīng)評標(biāo)委員會評審后有效投標(biāo)人不足 3名時，評標(biāo)委員會可以推薦中標(biāo)候選人，評標(biāo)委員會應(yīng)判定本次投標(biāo)是否具有競爭力。若評標(biāo)委員會認(rèn)為本次投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。 十二、評標(biāo)委員會應(yīng)按排序推薦 1 名中標(biāo)候選人，但有效投標(biāo)不足 3名的除外。 十三、 因開標(biāo)后投訴等提供舉證資料導(dǎo)致項目復(fù)評，原評標(biāo)委員會主觀上無評審錯誤的， 如第一中標(biāo)候選人取消 資格，原則上招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo) 。 十四、其他 評標(biāo)時間必須滿足保證評標(biāo)工作質(zhì)量的要求。評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提出質(zhì)詢或要求投標(biāo)人書面確認(rèn)的，投標(biāo)人應(yīng)在前附表 24 項規(guī)定的時間內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件。 30 附件： 綜合評估法具體操作規(guī)定 淳安縣 2020 年度淳安縣農(nóng)村生活污水治理工程招投標(biāo)評分細(xì)則 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報價）評分表 施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)第一大項（施工企業(yè)資信）評分表 施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)（二～ 六 項 ）評分表 施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)第七大項（類似工程 業(yè)績）評分表 施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)得分匯總表 施工招標(biāo) 評分匯總表 31 附件 1： 綜合評估法具體操作規(guī)定 1．開標(biāo)前，隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。根據(jù)招標(biāo)文件載明的招標(biāo)優(yōu)惠幅度，由投標(biāo)人或招標(biāo)代理企業(yè)當(dāng)場在優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)抽取一個優(yōu)惠率。評標(biāo)基準(zhǔn)價＝招標(biāo)人預(yù)算總價（扣除招標(biāo)文件以具體金額明確的暫估價、暫列金額）（ 1－優(yōu)惠率）＋招標(biāo)文件以具體金額明確的暫估價、暫列金額。投標(biāo)總報價應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的招標(biāo)優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)，不在優(yōu)惠報價有效范圍內(nèi)的投標(biāo)書為廢標(biāo)。招標(biāo)優(yōu)惠幅度見附件 1《招標(biāo)優(yōu)惠報價有效范圍表》。 2．開標(biāo)后，由 招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會，按照規(guī)定對投標(biāo)人進行符合性審查。 評標(biāo)委員會對商務(wù)標(biāo)進行評審，不符合招標(biāo)文件要求的作無效標(biāo)處理。投標(biāo)人報價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 8 分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 5 分，以此求出投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分。不為整數(shù)時采用插入法計算，精確到 分。 對通過符合性審查且有效商務(wù)標(biāo)得分排名前 5名（有效投標(biāo)人在 5 家及以上時）的投標(biāo)人進行技術(shù)標(biāo)計分評審，若評審過程中有不通過的，按商務(wù)標(biāo)得分排序先后依次遞補，直至產(chǎn)生 5名通過技術(shù)標(biāo)評審的有效投標(biāo)人。 3．計算投標(biāo)人最終得分，最終得分＝商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重 +技術(shù)標(biāo)得分技術(shù)標(biāo)權(quán)重推薦得分第一名為中標(biāo)候選人。 32 附件 2： 2020 年度淳安縣農(nóng)村生活污水治理工程 招投標(biāo)評分細(xì)則 依據(jù)《淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法》（ 淳政辦發(fā)〔 2020〕 125 號 ）、《淳安縣農(nóng)村生活污水治理項目管理辦法（試行）》（ 淳政辦發(fā)〔 2020〕 73 號 ）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)村生活污水處理工程采用綜合評估法，商務(wù)標(biāo)權(quán)重為 95%，技術(shù)標(biāo)權(quán)重為 5%。由評標(biāo)委員會分別評審求出投標(biāo)人商務(wù)標(biāo) 和技術(shù)標(biāo)的 得分，按其各自權(quán)重計入總分。具體招投標(biāo)評分細(xì)則如下： 一、商務(wù)標(biāo) 參照《淳安縣房 屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法》評審得出投標(biāo)人的商務(wù)分。 二、技術(shù)標(biāo)（設(shè)分值 100 分） （一）施工企業(yè)資信評定（有效期內(nèi)，下同），分值 12分。 1．施工企業(yè)資質(zhì)等級，分值 10 分。 ①特級、一級資質(zhì)企業(yè)得 10 分； ②二級資質(zhì)企業(yè)得９分； ③三級資質(zhì)企業(yè)得８分。 2．注冊建造師資質(zhì)等級，分值２分。 ①一級資質(zhì)得２分； ②二級資質(zhì)得 1 分。 （二）項目班子配備和施工組織設(shè)計評定，分值 38分。 1．項目班子配備分值 3 分。 ①項目班子配備合理 ,得 3 分； ②項目班子配備比較合理 ,得 2 分； ③項目班子配備一般 得 1 分。 2．施工方案（各項技術(shù)符合現(xiàn)行施工規(guī)范、經(jīng)濟適用、安全可靠、施工工序銜接暢通），分值 10 分。 33 ①施工方案的全面性 (１ 2 分 )； ②施工方案的合理性 (２ 3 分 )； ③施工方案的針對性 (２ ３分 )； ④施工方案的先進性 (１ 2 分 )。 3．施工平面布置（平面布置科學(xué)、材料堆放有利于施工、臨時設(shè)施符合規(guī)定）分值 3 分。 4．工程質(zhì)量保證措施，分值 16 分。 ①施工質(zhì)量保證措施 (58 分 )； ②材料和設(shè)備質(zhì)量保證措施 (48 分 )。 5．工程進度保證措施，分值 6 分。 ①施工進度計劃及保證措施 (13 分 )； ② 勞動力及材料供應(yīng)計劃保證措施 (13 分 )。 （三）安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護方案評定，分值 10 分（評分級差按 分計） 1．安全生產(chǎn)措施 (2３分 )； 2．安全生產(chǎn)專項方案 (12 分 )； 3．文明施工保證項目 (12 分 )； 4．環(huán)境保護措施 (23 分 )。 （四）主要施工機械（滿足施工期間的機械使用要求、經(jīng)濟、科學(xué)、合理）分值 4 分 1．主要施工機械設(shè)備選用（ 12 分）； 2．主要施工機械設(shè)備布置（ 12 分）。 （五）標(biāo)書編制質(zhì)量評定，分值 2 分（評分級差按 分計） 技術(shù)標(biāo)無相關(guān)內(nèi)容的相應(yīng)扣分。 （六） 針 對本工程的特點、難點分析和解決措施評定，分值 4分。 解決辦法科學(xué)合理（ 12 分）； 建議針對性強、可操作性強（ 12 分）。 （七）近兩年（ 2020 年 1 月 1 日－ 2020 年 12 月 31 日）內(nèi)類似 34 工程經(jīng)驗評定，分值 30 分。 承建污水處理工程或含管網(wǎng)的市政工程業(yè)績評定， 分值 25 分。 （ 1）同一個年度內(nèi)累計工程總額（以審計部門認(rèn)可的結(jié)算審計報告為準(zhǔn)，下同） 1500 萬元（含）以上（ 25分）； （ 2）同一個年度內(nèi)累計工程總額 1000（含） 1500 萬元（ 22 分）； （ 3）同一個年度內(nèi)累計工程總額 500（含） 1000 萬元（ 19 分）； （ 4）同一個年度內(nèi)累計工程總額 300（含） 500 萬元（ 16 分）。 承建淳安縣境內(nèi)污水處理工程業(yè)績評定， 分值 5 分。 （ 1）同一個年度內(nèi)累計工程總額 1000 萬元（含）以上（ 5 分）； （ 2）同一個年度內(nèi)累計工程總額 500（含） 1000 萬元（ 4 分）； （ 3）同一個年度內(nèi)累計工程總額 300（含） 500 萬元（ 3 分）。 說明：①以上第二至第六大項各去掉評委一個最高分和一個最低分后，計算平均值，之后匯總，技術(shù)標(biāo)得分＝（一） +（二） +（三）+（四） +（五） +（六） +（七）（保留兩位小數(shù)）； ②上述第一大項的資質(zhì)等級和第七大項的結(jié)算審計報告必須同時提供完整的原件和復(fù)印件，評審結(jié)束以后原件退還投標(biāo)企業(yè)； 三、分值匯總 根據(jù)權(quán)重進行分值匯總，得出各投標(biāo)文件的最終得分，推薦得分第一名為中標(biāo)候選人。 各投標(biāo)人最終得分按以下公式匯總（精確到 分）：最終得分＝商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重 +技術(shù)標(biāo)得分技術(shù)標(biāo)權(quán)重。 四、其他相關(guān)事項 （一）在當(dāng)年度農(nóng)村污水治理項目投資計劃內(nèi)，施工企業(yè)中標(biāo)總合同價達到 2020 萬元或中標(biāo)總合同價未達到 2020 萬元但已中標(biāo) 10個行政村的，不得繼續(xù)參與本年度的淳安縣境內(nèi)農(nóng)村污水治理 項目建設(shè)招投標(biāo)。 （二）本方法為 農(nóng)村生活污水治理工程 招標(biāo) 的 評標(biāo) 方法， 僅適用于本工程。 35 附件 3 商務(wù)標(biāo)（總報價）評分表 序號 投標(biāo)人 投標(biāo)總報價 （元） 評標(biāo)基準(zhǔn)價 （元） 打分標(biāo)準(zhǔn) 得分 權(quán)重后（ 95%）得分 1 投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價的；商務(wù)得分= ? ? 1008100 ????評標(biāo)基準(zhǔn)價 評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價 投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價的；商務(wù)得分= ? ? 1005100 ????評標(biāo)基準(zhǔn)價 投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價 2 3 4 5 36 附件 4 施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)第一大項（施工企業(yè)資信）評分表 序號 投標(biāo)單位 企業(yè)資質(zhì)等級 項目建造師資質(zhì) 合計得分 分值范圍 8～ 10分 1～ 2分 9～ 12分 1 2 3 4 5 評委專家簽字： 37 附件 5 施工招標(biāo)技術(shù)標(biāo)（二～六項）評分表 備注： 技術(shù)標(biāo)無相關(guān)內(nèi)容的相應(yīng)扣分； 分?jǐn)?shù)匯總時，在二至六大項上各去掉評委一個最高分和一個最低分后，計算平均值， 之后 匯總，技術(shù)標(biāo)得分=（一） +（二） +（三） +（四） +（五） +（六）（保留兩位小數(shù)）； 三、五評分級差按 ； 評委專家簽字： 序號 項目 子項目 標(biāo)準(zhǔn)分 具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 二 項目班子配備和施工組織設(shè)計評