【導讀】在2020年07月31日17時投標人必須把投標保證金繳至指定的賬戶，行原路退還保證金。投標保證金遞交函。簡略）或項目編號。則》】的綜合評標辦法，總分100分，其中：商務標95%，技術標5%分。投標有效優(yōu)惠幅度。均為業(yè)主預算總價的7%～14%。的相關復印件，施工企業(yè)資質及建造師資信分加減分計分截止時間為投標書遞交截止時間，身份證原件，否則該企業(yè)投標書無效。更換；兩次更換不合格的扣罰5%的履約保證金。和其他有關人員，制定并層層落實責任制。設計方案，報甲方和縣治污辦片區(qū)工作組，經甲方和縣治污辦工作組審核同意后組織實施。筑法》和縣里有關文件的規(guī)定予以處罰。

　　

【正文】 總報價的平均優(yōu)惠幅度值差值在177。 10%（不含）以上的； 投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的； 工程量清單報價與工、料、機報價及對應的報價分析不相符的，或與擬建工程的施工組織設計及施工方案明顯不匹配的，經評標委員會書面質詢，投標人不能說明理由或評標委員會認定其理由不成立的； 當評標委員會發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價 %時 ,將認定其投標文件質量較差 ,其錯誤不予修正 ,作廢標處理； 法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投 標管理規(guī)定必須廢標的。 六、技術標評審 評標委員會對通過初步評審 和商務評審 的投標文件依次進行技術標評審，技術標評審采用評分制，技術標分值為 100 分，權重 為 5%。 技術標評分按以下 七 部分進行評分（詳見附件 2）： （一）施工企業(yè)資信 9～ 12分； （二）項目班子配備和施工組織設計 18～ 38 分； 28 （三）安全生產、文明施工、環(huán)境保護方案 6～ 10分； （四）主要施工機械 2～ 4分； （五）標書編制質量 0～ 2分； （六）針對本工程的特點，難點分析和解決措施 24 分； （七）近兩年的類似工程業(yè)績 030 分； 說明：評標 委員會對技術標的二～ 六 大項上各去掉評委一個最高分和一個最低分后，計算平均值，之后匯總，技術標權重后得分 =[(一 )+（二） +（三） +（四） +（五） +（六） +（七 ） ] 5%（權重） 七、量化評價 （一） 評標 委員會 對通過初步評審、技術標和商務標評審的投標文件進行投標總報價、技術標的量化評價。 （二） 量化 評價的 內容 包括： 商務標（ 投標 總報價 ） 附 件 3； 技術標（包括第一大項的企業(yè)資信評定 及第七大項的業(yè)績評定 ） 附 件 7； 評分得分匯總表 附 件 8。 （三）商務標（ 投標 總報價） 計 分 投標 人 報價每高于 評標基準價 1%扣 8分；每低 于 評標基準價 1%扣 5分 ，以此求出商務標（ 投標 總報價）得分。不為整數(shù)時采用插入法計算，精確到 分。 商務標（ 投標 總報價）分值為 100分，權重為 95%。 (四）技術標 計分 評委對商務標得分排名前 5 名（有效投標人在 5 家及以上時）的投標人進行技術標記分評分。技術標按招標文件中的技術標評分規(guī)定中的 七大項 18 小項的分值中的最低分至最高分之間進行量化評分 。 技術標分值為 100 分，權重為 5%。 （ 五 ）各投標人總得分 計分 （滿分 100 分） 投標人總得分 =商務標得分商務標權重 +技術標 得分技術標權重 八、質詢形式及原則 投標人對評標專家提出的詢問不能說明理由或評標專家認定其理由不成立的，評標委員會應以書面形式對標書是否有效予以認定。特別在報價評審中，對質詢事項評標委員會應以書面形式對該投標人的投標報價 的合理性 予以認定。 評標委員會的質詢和投標人的澄清均應以書面形式進行，投標人的書面回復應有法定代 29 表人或其授權的代理人簽字方為有效。 投標人的澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。 投標人對評標委員會的詢問不作答復或不在規(guī)定時限答復的，評標專家在評審時將按不利于投標人的 情形認定。 九、評估及判斷原則 評標專家應對投標人作出的答復、澄清、說明及提供的相關證明材料進行認真的分析、論證、評估和判斷。 招標人應在招標文件中詳細列出招標工程主要用材料名稱、技術指標、規(guī)格等有關信息，便于投標人報價。 十、完成評標報告 （一）評審報告應包括以下內容 : 開標記錄； 評標內容、過程和結果； 廢標情況說明及依據(jù)； 詢標、澄清紀要； 中標候選人情況； 合同簽署中應注意的問題等。 （二）評標專家對評審報告有不同意見的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評審報告。對評審結論持有異 議的評標專家可以書面闡述其不同意見和理由。評標專家拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結論，評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。 十一、經評標委員會評審后有效投標人不足 3名時，評標委員會可以推薦中標候選人，評標委員會應判定本次投標是否具有競爭力。若評標委員會認為本次投標明顯缺乏競爭的，可以要求招標人重新招標。 十二、評標委員會應按排序推薦 1 名中標候選人，但有效投標不足 3名的除外。 十三、 因開標后投訴等提供舉證資料導致項目復評，原評標委員會主觀上無評審錯誤的， 如第一中標候選人取消 資格，原則上招標人應重新招標 。 十四、其他 評標時間必須滿足保證評標工作質量的要求。評標過程中評標委員會對投標人提出質詢或要求投標人書面確認的，投標人應在前附表 24 項規(guī)定的時間內予以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕該投標文件。 30 附件： 綜合評估法具體操作規(guī)定 淳安縣 2020 年度淳安縣農村生活污水治理工程招投標評分細則 商務標（投標總報價）評分表 施工招標技術標第一大項（施工企業(yè)資信）評分表 施工招標技術標（二～ 六 項 ）評分表 施工招標技術標第七大項（類似工程 業(yè)績）評分表 施工招標技術標得分匯總表 施工招標 評分匯總表 31 附件 1： 綜合評估法具體操作規(guī)定 1．開標前，隨機確定評標基準價。根據(jù)招標文件載明的招標優(yōu)惠幅度，由投標人或招標代理企業(yè)當場在優(yōu)惠幅度范圍內抽取一個優(yōu)惠率。評標基準價＝招標人預算總價（扣除招標文件以具體金額明確的暫估價、暫列金額）（ 1－優(yōu)惠率）＋招標文件以具體金額明確的暫估價、暫列金額。投標總報價應當在規(guī)定的招標優(yōu)惠報價有效范圍內，不在優(yōu)惠報價有效范圍內的投標書為廢標。招標優(yōu)惠幅度見附件 1《招標優(yōu)惠報價有效范圍表》。 2．開標后，由 招標人依法組建的評標委員會，按照規(guī)定對投標人進行符合性審查。 評標委員會對商務標進行評審，不符合招標文件要求的作無效標處理。投標人報價每高于評標基準價 1%扣 8 分，每低于評標基準價 1%扣 5 分，以此求出投標人商務標得分。不為整數(shù)時采用插入法計算，精確到 分。 對通過符合性審查且有效商務標得分排名前 5名（有效投標人在 5 家及以上時）的投標人進行技術標計分評審，若評審過程中有不通過的，按商務標得分排序先后依次遞補，直至產生 5名通過技術標評審的有效投標人。 3．計算投標人最終得分，最終得分＝商務標得分商務標權重 +技術標得分技術標權重推薦得分第一名為中標候選人。 32 附件 2： 2020 年度淳安縣農村生活污水治理工程 招投標評分細則 依據(jù)《淳安縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法》（ 淳政辦發(fā)〔 2020〕 125 號 ）、《淳安縣農村生活污水治理項目管理辦法（試行）》（ 淳政辦發(fā)〔 2020〕 73 號 ）及相關法律法規(guī)規(guī)定，農村生活污水處理工程采用綜合評估法，商務標權重為 95%，技術標權重為 5%。由評標委員會分別評審求出投標人商務標 和技術標的 得分，按其各自權重計入總分。具體招投標評分細則如下： 一、商務標 參照《淳安縣房 屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法》評審得出投標人的商務分。 二、技術標（設分值 100 分） （一）施工企業(yè)資信評定（有效期內，下同），分值 12分。 1．施工企業(yè)資質等級，分值 10 分。 ①特級、一級資質企業(yè)得 10 分； ②二級資質企業(yè)得９分； ③三級資質企業(yè)得８分。 2．注冊建造師資質等級，分值２分。 ①一級資質得２分； ②二級資質得 1 分。 （二）項目班子配備和施工組織設計評定，分值 38分。 1．項目班子配備分值 3 分。 ①項目班子配備合理 ,得 3 分； ②項目班子配備比較合理 ,得 2 分； ③項目班子配備一般 得 1 分。 2．施工方案（各項技術符合現(xiàn)行施工規(guī)范、經濟適用、安全可靠、施工工序銜接暢通），分值 10 分。 33 ①施工方案的全面性 (１ 2 分 )； ②施工方案的合理性 (２ 3 分 )； ③施工方案的針對性 (２ ３分 )； ④施工方案的先進性 (１ 2 分 )。 3．施工平面布置（平面布置科學、材料堆放有利于施工、臨時設施符合規(guī)定）分值 3 分。 4．工程質量保證措施，分值 16 分。 ①施工質量保證措施 (58 分 )； ②材料和設備質量保證措施 (48 分 )。 5．工程進度保證措施，分值 6 分。 ①施工進度計劃及保證措施 (13 分 )； ② 勞動力及材料供應計劃保證措施 (13 分 )。 （三）安全生產、文明施工、環(huán)境保護方案評定，分值 10 分（評分級差按 分計） 1．安全生產措施 (2３分 )； 2．安全生產專項方案 (12 分 )； 3．文明施工保證項目 (12 分 )； 4．環(huán)境保護措施 (23 分 )。 （四）主要施工機械（滿足施工期間的機械使用要求、經濟、科學、合理）分值 4 分 1．主要施工機械設備選用（ 12 分）； 2．主要施工機械設備布置（ 12 分）。 （五）標書編制質量評定，分值 2 分（評分級差按 分計） 技術標無相關內容的相應扣分。 （六） 針 對本工程的特點、難點分析和解決措施評定，分值 4分。 解決辦法科學合理（ 12 分）； 建議針對性強、可操作性強（ 12 分）。 （七）近兩年（ 2020 年 1 月 1 日－ 2020 年 12 月 31 日）內類似 34 工程經驗評定，分值 30 分。 承建污水處理工程或含管網(wǎng)的市政工程業(yè)績評定， 分值 25 分。 （ 1）同一個年度內累計工程總額（以審計部門認可的結算審計報告為準，下同） 1500 萬元（含）以上（ 25分）； （ 2）同一個年度內累計工程總額 1000（含） 1500 萬元（ 22 分）； （ 3）同一個年度內累計工程總額 500（含） 1000 萬元（ 19 分）； （ 4）同一個年度內累計工程總額 300（含） 500 萬元（ 16 分）。 承建淳安縣境內污水處理工程業(yè)績評定， 分值 5 分。 （ 1）同一個年度內累計工程總額 1000 萬元（含）以上（ 5 分）； （ 2）同一個年度內累計工程總額 500（含） 1000 萬元（ 4 分）； （ 3）同一個年度內累計工程總額 300（含） 500 萬元（ 3 分）。 說明：①以上第二至第六大項各去掉評委一個最高分和一個最低分后，計算平均值，之后匯總，技術標得分＝（一） +（二） +（三）+（四） +（五） +（六） +（七）（保留兩位小數(shù)）； ②上述第一大項的資質等級和第七大項的結算審計報告必須同時提供完整的原件和復印件，評審結束以后原件退還投標企業(yè)； 三、分值匯總 根據(jù)權重進行分值匯總，得出各投標文件的最終得分，推薦得分第一名為中標候選人。 各投標人最終得分按以下公式匯總（精確到 分）：最終得分＝商務標得分商務標權重 +技術標得分技術標權重。 四、其他相關事項 （一）在當年度農村污水治理項目投資計劃內，施工企業(yè)中標總合同價達到 2020 萬元或中標總合同價未達到 2020 萬元但已中標 10個行政村的，不得繼續(xù)參與本年度的淳安縣境內農村污水治理 項目建設招投標。 （二）本方法為 農村生活污水治理工程 招標 的 評標 方法， 僅適用于本工程。 35 附件 3 商務標（總報價）評分表 序號 投標人 投標總報價 （元） 評標基準價 （元） 打分標準 得分 權重后（ 95%）得分 1 投標報價高于評標基準價的；商務得分= ? ? 1008100 ????評標基準價 評標基準價投標報價 投標報價低于評標基準價的；商務得分= ? ? 1005100 ????評標基準價 投標報價評標基準價 2 3 4 5 36 附件 4 施工招標技術標第一大項（施工企業(yè)資信）評分表 序號 投標單位 企業(yè)資質等級 項目建造師資質 合計得分 分值范圍 8～ 10分 1～ 2分 9～ 12分 1 2 3 4 5 評委專家簽字： 37 附件 5 施工招標技術標（二～六項）評分表 備注： 技術標無相關內容的相應扣分； 分數(shù)匯總時，在二至六大項上各去掉評委一個最高分和一個最低分后，計算平均值， 之后 匯總，技術標得分=（一） +（二） +（三） +（四） +（五） +（六）（保留兩位小數(shù)）； 三、五評分級差按 ； 評委專家簽字： 序號 項目 子項目 標準分 具體內容和標準 二 項目班子配備和施工組織設計評