有關加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議-資料下載頁
2025-06-24 18:01本頁面
【正文】 融資渠道。支持文化企業(yè)上市融資，對有條件的文化企業(yè)進行上市培訓，推動文化企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券，爭取股票直接上市或買殼上市，特別是在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。發(fā)展文化產(chǎn)權交易和無形資產(chǎn)抵押和交易市場，培育文化產(chǎn)業(yè)保險市場。積極引進實力雄厚的上市公司，開展多種形式的長期投資合作，以資本運營助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化人才支撐。一是加強培養(yǎng)。積極引導紹興的高等院校和職業(yè)學校加快建設文化產(chǎn)業(yè)重點專業(yè)和學科，有針對性地培養(yǎng)所需的創(chuàng)意文化人才、經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀人才、技術開發(fā)人才、市場營銷人才特別是復合型人才，如印刷、動漫、創(chuàng)意設計、信息技術等急需人才的培養(yǎng)。通過院企合作、選送進修、專題培訓班等方式，切實加強文化人才的培養(yǎng)。二是大力引進。從紹興實際出發(fā)，注重采取“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性引才方式，大力引進高層次和緊缺型文化產(chǎn)業(yè)人才，特別是要重點引進帶技術、帶項目、帶資金的文化產(chǎn)業(yè)領軍型人才和團隊，推廣市演出公司通過“長三角越劇大展演”品牌引入國內(nèi)越劇名演員的做法，努力以人才帶項目，以項目促產(chǎn)業(yè)。三是有效激勵。尊重文化人才，牢固樹立人才是文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)第一推動力的理念。搭建有利于文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺，讓人才有用武之地。健全文化產(chǎn)業(yè)人才績效考核和評價機制，完善以知識資本化為核心的激勵機制，鼓勵企業(yè)探索建立以知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)、文化技能入股等新型分配方式，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。強化政策支撐。加大政策扶持力度，在權限范圍內(nèi)“輕稅薄賦”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一方面，要加快清理一批不合理的政策，逐步取消投融資、用地、稅收等方面不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策和規(guī)定。另一方面，要研究制定一批新的扶持性政策，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，圍繞扶持創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、文化品牌培育等重點，在用地、財稅、融資等方面出臺一些支持力度更大的政策措施。比如，可針對倉橋直街、書圣故里等地，出臺專門政策，鼓勵居民通過房產(chǎn)入股、出租等方式，組建專門公司發(fā)展有關文化產(chǎn)業(yè)。強化體制機制支撐。一要完善組織領導和工作推進機制。借鑒外地經(jīng)驗，進一步加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導。建議在市文化強市建設領導小組的基礎上，成立由市委、市政府主要領導任組長，市委副書記任常務副組長，市委常委、宣傳部長和分管副市長任副組長，宣傳部、文廣、財政、國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設、工商等有關黨委、政府部門負責人組成的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，下設辦公室。文產(chǎn)辦重點負責文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、重大項目的研究決策和統(tǒng)籌協(xié)調工作。建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調和推進制度，定期（深圳、南京每季度一次，深圳還成立10個跨部門的推進組）召開領導小組成員辦公會。按照把文化產(chǎn)業(yè)打造成紹興第六大重點支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，建立“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套政策、一個協(xié)會、一批項目”的工作推進機制。二要完善文化產(chǎn)品供給機制。加大改革力度，引入競爭機制，鼓勵民營文化企業(yè)參與生產(chǎn)和提供公益性文化產(chǎn)品和服務，改變當前主要由財政供給的文化事業(yè)單位生產(chǎn)和提供的現(xiàn)狀。在文化產(chǎn)業(yè)財政資金投入上，改直接劃拔財政支持資金為項目采購、政府招標、以獎代補等投資方式，改單純的產(chǎn)前投入為產(chǎn)前投入與產(chǎn)后獎勵相結合，切實把好鋼用在刀刃上，放大財政資金的投入效益。三要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向管理機制。加強宣傳引導，大力宣傳加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要意義，宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和典型案例，營造良好的輿論環(huán)境。加強信息引導，構建文化產(chǎn)業(yè)投資信息服務平臺，深化調查統(tǒng)計工作，建立文化產(chǎn)業(yè)預警、預測和信息發(fā)布制度。加強考核引導，對各縣（市、區(qū)）政府和市級機關相關部門明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作目標責任制，制訂具體考核辦法，加強監(jiān)督檢查，扎實推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、建議近期要抓緊推進的主要工作建議市委、市政府召開全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，統(tǒng)一思想認識，進行決策部署。建議結合制定“十二五”規(guī)劃，抓緊制定紹興市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并制定年度行動計劃。建議出臺加快紹興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，并出臺系列配套政策，包括關于支持創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政配套扶持意見，關于重點文化產(chǎn)業(yè)品牌培育的扶持意見，關于加強文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的意見及認定管理辦法，關于加強金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等。建議完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導體制和工作推進機制。建議研究決策一批重點文化產(chǎn)業(yè)建設項目，積極開展文化產(chǎn)業(yè)項目招商，帶動面上文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（市政協(xié)課題組）
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