作為中國(guó)人你必了解瑞典-資料下載頁(yè)
2025-06-24 17:31本頁(yè)面
【正文】 數(shù)字瑞典聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的聯(lián)合國(guó)發(fā)展指標(biāo)中，瑞典２００６年排名第五。２００６年國(guó)際透明度排行，瑞典在最不可能行賄者名單中排名第二。世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的２００６－２００７年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名中，瑞典繼芬蘭、美國(guó)之后排名第三。聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的２００５年科學(xué)報(bào)告中，瑞典是全世界科學(xué)創(chuàng)新第一的國(guó)家。２０００年瑞典首次超過(guò)美國(guó)，成為世界上信息化程度最高的國(guó)家。瑞典基尼系數(shù)為０．３０，屬于世界上收入差距最小的國(guó)家。社會(huì)結(jié)構(gòu)正在由傳統(tǒng)的金字塔型向棗核型演變。瑞典模式五辯瑞典的醫(yī)療投入和分布幾乎沒(méi)有什么城鄉(xiāng)差別，而在中國(guó)，擁有３５％人口的城市占有８５％的醫(yī)療資源。所以，全民醫(yī)療保險(xiǎn)其實(shí)并不完全是一個(gè)投入多少的問(wèn)題。１．全民醫(yī)療保險(xiǎn)體制、全民就業(yè)、全民養(yǎng)老金體系……全民的意思就是要加大投入，讓最需要照顧的人得到照顧。不準(zhǔn)確。全民享有的核心是平等。比如，中國(guó)每千人平均有１．５名醫(yī)生，擁有３．１張病床。瑞典差不多每千人有３．１個(gè)醫(yī)生，擁有３張病床。與瑞典相比，中國(guó)的公共衛(wèi)生資源有一定差距。但更大的差距還是公平方面的差距。瑞典的醫(yī)療投入和分布幾乎沒(méi)有什么城鄉(xiāng)差別，而在中國(guó)，擁有３５％人口的城市占有８５％的醫(yī)療資源。上海徐匯區(qū)每千人擁有醫(yī)生５．２２人，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了瑞典的平均數(shù)。所以，全民醫(yī)療保險(xiǎn)其實(shí)并不完全是一個(gè)投入多少的問(wèn)題。２．工會(huì)力量強(qiáng)大會(huì)更多地出現(xiàn)勞資矛盾，甚至?xí)嗟匾l(fā)罷工。不準(zhǔn)確。不久前，瑞典工會(huì)領(lǐng)(此處被屏蔽)就講過(guò)這樣的話：罷工是“最后的手段”，只有到了要維護(hù)憲法的時(shí)候才能使用。在他們看來(lái)，工人的利益可以通過(guò)談判獲取，而罷工往往會(huì)造成兩敗俱傷。當(dāng)然，這樣做的前提是，工會(huì)必須要有緊密的團(tuán)結(jié)，能對(duì)國(guó)家政治有足夠影響力，而勞、資與政府三方亦應(yīng)有明確的定位，特別是政府扮演的“中間人”角色更是不能混淆。實(shí)際上，當(dāng)福利社會(huì)開(kāi)始形成時(shí)，工會(huì)就已經(jīng)從一個(gè)利益的爭(zhēng)取者，逐漸地演變?yōu)槔娴墨@得者，他們的責(zé)任更多地是在現(xiàn)有體制中，更有效地維護(hù)自己的利益。德國(guó)學(xué)者考夫曼認(rèn)為，工會(huì)成功地為廣大人民群眾在企業(yè)中和政治生活中遵守紀(jì)律作出了決定性的貢獻(xiàn)，而現(xiàn)在制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)有賴于他們的忠誠(chéng)。在大多數(shù)國(guó)家里，工會(huì)不是把自己的力量用來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是朝著相反的方向作出了決定性的貢獻(xiàn)，即讓雇員們學(xué)會(huì)接受勞動(dòng)關(guān)系的不斷變化，而這些變化是提高生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化所必需的。３．高福利會(huì)養(yǎng)懶漢，使人們產(chǎn)生對(duì)社會(huì)保障的依賴癥。不準(zhǔn)確。實(shí)際上，在１９５０年到１９８０年這段時(shí)間，瑞典的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持了相當(dāng)高的增幅，而這段時(shí)間恰恰是瑞典社會(huì)保障體系建立并開(kāi)始發(fā)揮作用的時(shí)期。優(yōu)厚的福利確保了社會(huì)和諧，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從歷史上看，早在１９世紀(jì)瑞典開(kāi)始建立社會(huì)保障體制時(shí)，就引發(fā)了資方的強(qiáng)烈批評(píng)。而在上世紀(jì)８０年代初，瑞典又再次出現(xiàn)了“福利養(yǎng)懶漢”的抱怨，并直接引起了反對(duì)黨人士提出的在醫(yī)療等領(lǐng)域全面實(shí)行私有化的改革要求。對(duì)這樣的論調(diào)，社民黨的反駁相當(dāng)有力。瑞典社民黨前領(lǐng)袖卡爾松曾十分清晰地闡述他的看法。他說(shuō)，瑞典社會(huì)的確有一部分人是在依賴福利，但這部分人大多是失業(yè)者和低收入者，他們無(wú)法養(yǎng)活家人。如果想讓這一部分人不依賴社會(huì)福利，惟一可行的辦法就是提高他們的工資，或者是幫助他們找到有足夠收入的工作?？査山又f(shuō)，問(wèn)題恰恰就在于，那些反對(duì)依賴福利的人往往也是支持拉大工資差距的人。他們更多地強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，更愿意減少最低工資水平而不是提高。不言而喻，卡爾松這番話的意思是，正是這些人在制造更多的不得不依賴社會(huì)保障的人。也正因?yàn)槿绱?，才有必要通過(guò)再分配來(lái)確保醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障領(lǐng)域的公正，確保給這些人提供重新參加工作的條件和機(jī)會(huì)。這就是當(dāng)年瑞典社民黨建設(shè)“人民之家”的初衷。社民黨中類似的觀點(diǎn)還認(rèn)為，蛋糕越大分配才能越多，但有的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)越是不好，蛋糕越是難以做大，分配反而越是重要，也就越是需要切蛋糕的人更多地關(guān)注最容易受到?jīng)_擊的那一部分人的利益。４．改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要逐步探索才能找到方向。不準(zhǔn)確。改革的確是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要一定的條件，也需要?jiǎng)?chuàng)造各種各樣的條件。但我們可能更多地關(guān)注瑞典模式成功的條件，而忽視了一個(gè)可能更值得重視的問(wèn)題，即這個(gè)工程從一開(kāi)始就有一個(gè)明確的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就是要通過(guò)分配領(lǐng)域的改革，建設(shè)一個(gè)公平的社會(huì)。社會(huì)福利模式在很大程度上決定了這個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)體制的走向。在這個(gè)大目標(biāo)下，瑞典社民黨不斷地通過(guò)探索，構(gòu)建起獨(dú)特的福利模式。在這個(gè)過(guò)程中，瑞典人沒(méi)有采取一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方式，而是緊緊地圍繞著大目標(biāo)做文章，發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)不符，就趕快改過(guò)來(lái)。比如，有些學(xué)者也曾建議瑞典學(xué)習(xí)美國(guó)的一些經(jīng)驗(yàn)，社民黨人卻非常慎重，原因就在于，美國(guó)模式與瑞典模式有著根本的不同，對(duì)美國(guó)有效的方式，對(duì)瑞典未必有效。５．全球化給瑞典這樣的高福利國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，瑞典未來(lái)只有減少福利才能提高競(jìng)爭(zhēng)力。不準(zhǔn)確。福利體現(xiàn)的是保障體制，有保守的一面，但也有積極的一面。隨著全球化的發(fā)展，中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的崛起給瑞典繼續(xù)保持高福利的體制帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，全球化的進(jìn)一步深化，瑞典模式所體現(xiàn)的理念給中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的挑戰(zhàn)會(huì)更加嚴(yán)峻。歐盟將越來(lái)越不能容忍競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以低水平的工資、福利和社會(huì)保障來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。他們要保衛(wèi)的不只是工資制度，更是生存理念和維系社會(huì)穩(wěn)定的體制，這或遲或早會(huì)波及到中國(guó)。當(dāng)我們?cè)谟昧畠r(jià)商品向歐洲發(fā)起一輪又一輪的沖擊時(shí)，瑞典等歐洲福利國(guó)家也在用類似于集體談判的模式來(lái)影響我們。相對(duì)說(shuō)來(lái)，我們的沖擊力在短期內(nèi)可能更有力，卻缺少可持續(xù)性；而瑞典等歐洲國(guó)家的影響將是深遠(yuǎn)的、長(zhǎng)久的。因?yàn)橄袢鸬溥@樣的工資談判制度實(shí)際上體現(xiàn)了全世界所有勞工的共同愿望：更穩(wěn)定的工作與更體面的生活。中國(guó)應(yīng)該看到差距，并學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，不是迷信，不是照搬。
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