對郴州市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與思考-資料下載頁
2025-06-24 16:05本頁面
【正文】 素質(zhì)和創(chuàng)新意識。（三）切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的軟實(shí)力。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，非公有制經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展，主要看能否創(chuàng)造或提供一個(gè)良好的環(huán)境。從某種意義上講，誰能率先營造生產(chǎn)成本低、交易成本低、行政成本低、社會成本低的環(huán)境，誰就能搶得發(fā)展的先機(jī)。一是切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。消除體制性障礙，解決政府越位、缺位、錯(cuò)位和不到位的問題。通過減少審批項(xiàng)目和簡化辦事程序，切實(shí)提高政府及其職能部門的服務(wù)效率。對非公有制經(jīng)濟(jì)投資于國家和省市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目，除國家有規(guī)定的外，可以按照“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋、一次辦結(jié)”的原則，實(shí)施審批辦照的“互聯(lián)審批制”。二是營造良好社會氛圍。對引進(jìn)的非公有制企業(yè)，政府要從保本經(jīng)營的角度，對其選址、征地、配套費(fèi)用等方面，以最低的價(jià)格出讓或租賃。在行政事業(yè)性收費(fèi)上，對已經(jīng)出臺的各種收費(fèi)項(xiàng)目，要進(jìn)一步清理核實(shí)，對那些有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決砍掉。清理和取消各種不合理的年審、年檢、行政檢查等收費(fèi)。確需收費(fèi)的，必須按照規(guī)定程序報(bào)批，依法征收，并公示征收標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額，部門不得擅自制訂各種執(zhí)法、檢測、檢驗(yàn)、檢查、培訓(xùn)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是要健全融資擔(dān)保體系。要重點(diǎn)解決融資門檻高、渠道窄、額度小、成本大的問題，解決對非公有制中小企業(yè)實(shí)行差額限制的歧視問題。同時(shí)要健全非公有制企業(yè)的融資擔(dān)保體系，在支持政策性擔(dān)保公司做大做強(qiáng)的同時(shí)，從貸款額度、準(zhǔn)備金提取、稅費(fèi)減免和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫鏋槊駹I擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供平等發(fā)展的條件和機(jī)遇。通過擔(dān)保貸款，盡可能多地滿足那些產(chǎn)品好銷、效益可觀、發(fā)展前景和信譽(yù)良好，但又沒有什么抵押物的非公有制中小工業(yè)企業(yè)的貸款需求。四是要建立技術(shù)服務(wù)體系。要逐步建立起市場運(yùn)作、政府扶持、覆蓋全市的科技服務(wù)體系，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和人員興辦一批技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)信息等技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)，向非公有制企業(yè)提供價(jià)格比較低廉的技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，積極幫助前景廣闊的企業(yè)與科研單位、高等院校開展技術(shù)合作，研發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。8 /
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