對郴州市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考-資料下載頁
2025-06-24 16:05本頁面
【正文】 素質(zhì)和創(chuàng)新意識。（三）切實優(yōu)化服務，進一步提高非公有制經(jīng)濟的軟實力。經(jīng)驗告訴我們，非公有制經(jīng)濟能否快速發(fā)展，主要看能否創(chuàng)造或提供一個良好的環(huán)境。從某種意義上講，誰能率先營造生產(chǎn)成本低、交易成本低、行政成本低、社會成本低的環(huán)境，誰就能搶得發(fā)展的先機。一是切實優(yōu)化政務環(huán)境。消除體制性障礙，解決政府越位、缺位、錯位和不到位的問題。通過減少審批項目和簡化辦事程序，切實提高政府及其職能部門的服務效率。對非公有制經(jīng)濟投資于國家和省市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目，除國家有規(guī)定的外，可以按照“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時反饋、一次辦結(jié)”的原則，實施審批辦照的“互聯(lián)審批制”。二是營造良好社會氛圍。對引進的非公有制企業(yè)，政府要從保本經(jīng)營的角度，對其選址、征地、配套費用等方面，以最低的價格出讓或租賃。在行政事業(yè)性收費上，對已經(jīng)出臺的各種收費項目，要進一步清理核實，對那些有礙經(jīng)濟發(fā)展的收費項目必須堅決砍掉。清理和取消各種不合理的年審、年檢、行政檢查等收費。確需收費的，必須按照規(guī)定程序報批，依法征收，并公示征收標準和數(shù)額，部門不得擅自制訂各種執(zhí)法、檢測、檢驗、檢查、培訓收費項目和收費標準。三是要健全融資擔保體系。要重點解決融資門檻高、渠道窄、額度小、成本大的問題，解決對非公有制中小企業(yè)實行差額限制的歧視問題。同時要健全非公有制企業(yè)的融資擔保體系，在支持政策性擔保公司做大做強的同時，從貸款額度、準備金提取、稅費減免和風險補償?shù)确矫鏋槊駹I擔保機構(gòu)提供平等發(fā)展的條件和機遇。通過擔保貸款，盡可能多地滿足那些產(chǎn)品好銷、效益可觀、發(fā)展前景和信譽良好，但又沒有什么抵押物的非公有制中小工業(yè)企業(yè)的貸款需求。四是要建立技術(shù)服務體系。要逐步建立起市場運作、政府扶持、覆蓋全市的科技服務體系，鼓勵科研機構(gòu)和人員興辦一批技術(shù)服務機構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)信息等技術(shù)經(jīng)紀業(yè)，向非公有制企業(yè)提供價格比較低廉的技術(shù)服務。同時，積極幫助前景廣闊的企業(yè)與科研單位、高等院校開展技術(shù)合作，研發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。8 /
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