【正文】 是改革開放以來的輝煌成就，宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的豪情壯志。要精心籌劃，辦好一系列主題慶?；顒?dòng)，承辦一場國際性、全國性重大活動(dòng)和大型賽事，編輯出版一批反映石嘴山50年來發(fā)展成就的精品圖書，創(chuàng)作一批具有時(shí)代氣息和石嘴山特色的文藝作品，拍攝一批反映石嘴山歷史文化和各條戰(zhàn)線發(fā)展成就的專題片，使石嘴山的聲音、石嘴山的形象、石嘴山的風(fēng)采能夠更多更廣地展現(xiàn)出來。要以迎大慶為載體，在全市干部群眾中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系普及教育，扎實(shí)開展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高市民的文明素質(zhì)和文明程度。　?。ㄆ撸┣袑?shí)搞好“十二五”規(guī)劃，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對于指導(dǎo)未來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義?！　∫鞔_規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以跨越發(fā)展為主題，把培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為著眼點(diǎn)，把深化改革、擴(kuò)大開放、科技創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，把改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)作為落腳點(diǎn)，正確把握和處理好速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益、內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系，科學(xué)提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展勾畫宏偉藍(lán)圖?！　∫盐找?guī)劃編制的基本原則。堅(jiān)持理念超前、目標(biāo)合理、定位準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、公開透明的原則，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向，科學(xué)確定“十二五”發(fā)展目標(biāo)和定位，在發(fā)展思路上體現(xiàn)前瞻性，在規(guī)劃布局上體現(xiàn)科學(xué)性，在工作措施上體現(xiàn)政策性，使規(guī)劃形成過程成為科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過程。要突出規(guī)劃編制的工作重點(diǎn)。圍繞沿黃城市帶建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)石烏鐵路、陶惠高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，提升四個(gè)工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展五到十個(gè)產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)；圍繞建設(shè)寧夏北部引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)帶，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)合理的特色城鎮(zhèn)體系；圍繞改善民生，規(guī)劃建設(shè)一批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、文化體育等公共服務(wù)項(xiàng)目。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)　　做好明年的工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。陳建國書記指出：“越是長期執(zhí)政，越是改革開放，越是任務(wù)繁重，越要更加重視加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?！币呀ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，組織引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系和新思想、新知識(shí)、新技能，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持和完善民主集中制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部洞察形勢、把握大局的決策力，堅(jiān)忍不拔、迎難而上的執(zhí)行力，見賢思齊、合力奮進(jìn)的團(tuán)結(jié)力，勤政為民、清正廉潔的感召力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，拓寬干部選拔視野，注重從履行崗位職責(zé)方面看干部，從關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)看干部，從正確對待個(gè)人名利方面看干部，從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)方面看干部，真正把那些政治可靠、實(shí)績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民、干凈干事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，用正確的用人導(dǎo)向凝聚人心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要健全完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部交流，安排一批年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉。要從嚴(yán)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。要嚴(yán)格教育干部，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念。要嚴(yán)格監(jiān)督干部，健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專項(xiàng)巡查等方式，多層次多渠道管理約束干部，做到從嚴(yán)監(jiān)督、防患未然。要嚴(yán)格管理干部，各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要牢固樹立抓干部管理是本職、不抓干部管理是失職、抓不好干部管理是不稱職的觀念，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反黨的原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部不姑息遷就，對出了問題的干部不袒護(hù)，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，切實(shí)維護(hù)好干部隊(duì)伍的良好形象。　　要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織覆蓋面，深入開展基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的力度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶長效機(jī)制，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，努力建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)形式，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。　　要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的事業(yè)愈發(fā)展，黨的建設(shè)愈深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈要抓得緊而又緊。要以實(shí)施“三書兩報(bào)告”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要以現(xiàn)有教育基地為依托，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。要突出權(quán)力監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)推廣“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要建立健全規(guī)劃、立項(xiàng)、投資、建設(shè)等管理和監(jiān)督長效機(jī)制，加強(qiáng)對有項(xiàng)目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)單位和中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督，深入開展“小金庫”和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，確保國家項(xiàng)目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和落實(shí)力。要廣泛開展“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在全市各級黨組織、各條戰(zhàn)線和廣大干部群眾中廣泛深入開展“迎大慶、樹形象、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。市委組織部、宣傳部、總工會(huì)等有關(guān)部門要盡快組成工作機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，牽頭抓好系列活動(dòng)。各級黨政組織要精心組織、率先垂范，緊扣全市改革發(fā)展大局，立足本職，突出特色，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛開展比學(xué)趕幫超勞動(dòng)競賽，努力使各項(xiàng)工作在全國有亮點(diǎn)、西部有位置、寧夏敢先。同志們，明年的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照團(tuán)結(jié)、鼓勁、創(chuàng)新的要求，奮力做好各項(xiàng)工作。團(tuán)結(jié)，就是要牢固樹立全市“一盤棋”思想，把廣大黨員和干部群眾求富思變的強(qiáng)烈愿望凝聚到實(shí)現(xiàn)石嘴山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的大局上來，上下一條心，同使一股勁，齊心協(xié)力謀發(fā)展。鼓勁，就是要堅(jiān)定信心，自我加壓，始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，以立大志、創(chuàng)大業(yè)、干大事、爭一流的膽略和氣魄，克服一切困難，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。創(chuàng)新，就是要大膽解放思想，破除陳規(guī)陋習(xí)，敢想、敢干、敢闖，以鍥而不舍、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神，真抓實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，敢于負(fù)責(zé)、動(dòng)真碰硬的拼搏精神，不斷奪取改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利?！　「魑晃瘑T、同志們，五十年春華秋實(shí)，五十載滄桑巨變，石嘴山已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，苦干實(shí)干，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接石嘴山建市五十周年！25 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