關(guān)于石家莊市年度預(yù)算管理分析-資料下載頁
2025-06-24 07:32本頁面
【正文】 要糾正整改的問題，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行糾正整改；需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，按情節(jié)和性質(zhì)不同，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)單位。一些單位對審計工作很重視，在審計過程中就積極采納審計建議進(jìn)行整改。如市房管局專門成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的整改計劃，并且對計劃進(jìn)行了責(zé)任分解。將整改工作細(xì)化到了每個相關(guān)處室和主管領(lǐng)導(dǎo)；修訂和健全了財務(wù)管理制度，建立了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；舉辦117人參加的培訓(xùn)班，提高了人員素質(zhì)；與財政部門協(xié)商制定下發(fā)了《石家莊市住房資金財務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范了住房資金的管理和使用。同時，對各房管所的房產(chǎn)和住房資金進(jìn)行了徹底清理、詳細(xì)登記，健全了管理臺賬，加強(qiáng)了專項資金和房產(chǎn)的管理。市衛(wèi)生局要求相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行了整改，并要求所有直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位全部停止了對外合作等項目；主動委托市審計局對調(diào)整的所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計。石家莊國大集團(tuán)按照新公司法修改了公司章程，規(guī)范了議事程序，調(diào)整了經(jīng)營思路，增設(shè)了監(jiān)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。市廣電局針對審計查出的問題制定了整改措施，開展了內(nèi)部專項檢查。下一步，審計局將繼續(xù)督促有關(guān)部門單位認(rèn)真整改。全面整改情況，市政府將在今年年底前向市人大常委會作出專題報告。六、審計建議 ?。ㄒ唬┱县斦Y金，集中財力辦大事。目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)需要充足的資金支持，但我市財政實力還很薄弱、財政收支矛盾比較突出。因此，整合財政資金，集中有限的財力辦大事對我市發(fā)展意義重大。建議將預(yù)算內(nèi)外資金以及各類政府性基金納入政府綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌調(diào)度管理，使領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握政府所有財力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理情況，為宏觀決策提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)，圍繞我市“十一五規(guī)劃”，優(yōu)化財力資源配置，整合預(yù)算內(nèi)外資金以及政府性基金用于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的重點領(lǐng)域、行業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供資金保障。同時建立和完善項目績效考評機(jī)制，加強(qiáng)對專項資金的跟蹤問效制度，對專項資金的分配、撥付、使用、效益的全過程進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，提高財政資源的配置效率，努力實現(xiàn)生財、聚財、用財?shù)牧夹匝h(huán)。 ?。ǘ┻M(jìn)一步深化財政預(yù)算管理改革，推進(jìn)依法理財、科學(xué)理財和民主理財。首先切實細(xì)化支出預(yù)算編制，實行徹底的零基預(yù)算，各類支出取消基數(shù)加增長的編制方法，按照預(yù)算年度所有因素和事項的輕重緩急程度重新測算每一科目和款項的支出需求。尤其對于專項支出，要進(jìn)行項目論證，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃進(jìn)行分類排隊，年度預(yù)算要編制到具體項目，并要指明使用方向和原則，防止出現(xiàn)先安排資金再定項目或者沒有項目的問題，同時確立科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額，把預(yù)算編細(xì)、編實，切實提高預(yù)算編制的科學(xué)準(zhǔn)確性和預(yù)算透明度。二是規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行效果。一方面認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，避免過多的追加和調(diào)整；另一方面不斷完善預(yù)算管理制度和辦法，使預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)做到有章可循，規(guī)范財政資金申請、分配、下達(dá)追加的業(yè)務(wù)辦理程序?！ 。ㄈ┲贫ù胧?guī)范財政結(jié)余資金管理。目前我市建設(shè)迅速發(fā)展，需要政府出資興辦的各項事業(yè)很多，在財力緊張的情況下，有大量財政資金“沉淀”在各部門和下屬單位，不能及時發(fā)揮資金的效益。針對一些部門和下屬單位財政結(jié)余資金規(guī)模大，并且有轉(zhuǎn)移資金逃避監(jiān)督的傾向，財政部門和各主管部門應(yīng)積極采取措施，對各單位結(jié)余資金進(jìn)行一次徹底地檢查，摸清各單位結(jié)余資金的規(guī)模、分布和原因，掌握第一手資料，為科學(xué)合理準(zhǔn)確地編制來年部門預(yù)算提供依據(jù)，同時財政部門和各主管部門要切實履行職責(zé)，加大對單位的預(yù)算、決算審核力度。財政部門要積極研究制定財政撥款結(jié)余資金的管理辦法，明確部門結(jié)余資金的報送、確認(rèn)、安排、使用等方面的規(guī)定。同時，制定內(nèi)部管理工作規(guī)程，明確財政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)處在結(jié)余資金管理中的職責(zé)?！ 。ㄋ模?qiáng)化管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，落實責(zé)任追究制度。從今年審計發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，部門預(yù)算管理還不夠嚴(yán)格、規(guī)范，財務(wù)管理上還存在一些漏洞。與個別單位領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀(jì)觀念比較淡薄，對財政財務(wù)管理不夠重視和嚴(yán)格有密切的關(guān)系。因此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實增強(qiáng)依法行政意識，強(qiáng)化本部門和下屬單位財政財務(wù)管理的監(jiān)督檢查，同時要完善各項配套措施，落實管理責(zé)任，對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任?！? / 8
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