【正文】 值等于或大于160時即列為重大危險源。重大危險源的控制工程項目應對施工現(xiàn)場存在的重大危險源進行公示和跟蹤監(jiān)控，并根據(jù)具體情況采取相應的控制措施進行控制。工程項目重大危險源是指：工程項目在施工過程中，可能引發(fā)人身傷害亡和重大財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全和公共安全等方面的隱患[建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》建質安（2004）213號文規(guī)定的“危險較大工程”；《重大危險源辨識》（GB18218—2000）中規(guī)定的重大危險源。]工程項目必須在施工前針對存在重大危險源的分部分期項工程編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應按規(guī)定提供專家論證審查意見、監(jiān)控措施、應急預案以及緊急救護等內容。工程項目應在施工現(xiàn)場建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源。應在施工現(xiàn)場醒目位置掛設“重大危險源公示牌”，公示牌內容中應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容。工程項目的重大危險源必須自覺接受屬地政府相關部門、業(yè)主、監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，對危險性較大工程的專項施工方案應報業(yè)主、監(jiān)理單位審查或審批。重大危險源的控制途徑：（1）國家的相關法律法規(guī)； （2）現(xiàn)執(zhí)行的標準、規(guī)范、規(guī)程；（3）施工組織設計方案； （4）專項施工方案（專項安全技術方案）；（5）作業(yè)指導書； （6）重大危險源管理方案；（7）應急預案（專項應急預案、現(xiàn)場處置方案）。十四、重大危險源監(jiān)控管理制度（一）現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患的評估和報告現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患根據(jù)作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致事故損失的嚴重程度，分為四級：特大隱患（Ⅰ級）、重大隱患（Ⅱ級）、較大隱患（Ⅲ級）、一般隱患（IV）四個級別?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患根據(jù)表現(xiàn)類型分為：人員行為型事故隱患、設備物資型事故隱患、環(huán)境的不安全因素型事故隱患、工程實體質量問題型隱患及施工組織不合理與管理缺陷型事故隱患等五種類型?，F(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，應立即逐級報告單位主管領導和主管部門，由現(xiàn)場項目部主管領導組織工程技術、試驗檢測、設備物資、安全質量、辦公室等相關部門，根據(jù)可能產(chǎn)生后果的嚴重性與存在的部位初步評估確定現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患的級別和種類。必要時可以申請上級應急預案技術組專家對安全生產(chǎn)隱患進行評估。經(jīng)評估并確認為I~II級安全生產(chǎn)隱患的，單位應編寫安全生產(chǎn)隱患報告書，逐級報至集團公司，必要時報工程所在地人民政府、建設單位、監(jiān)理單位等相關部門備案。凡確認為I~II級安全生產(chǎn)隱患的必須編制相應的專項預案和現(xiàn)場處置方案，保證安全生產(chǎn)隱患受到絕對控制。經(jīng)評估并確認為Ⅲ~IV級安全生產(chǎn)隱患的，單位應填寫安全生產(chǎn)隱患登記報告單，報工程公司、集團公司項目部備案。凡確認為Ⅲ~IV級安全生產(chǎn)隱患的必須編制相應的現(xiàn)場處置方案，保證安全生產(chǎn)隱患受到嚴格控制。對不屬于工程承包責任范圍內的重大及以上安全生產(chǎn)隱患要立即向工程建設管理、監(jiān)理單位寫出書面報告，涉及地方人民政府的要向相應的管理部門書面報告。事故隱患報告書主要包含的內容：（1）事故隱患類別； （2）事故隱患等級；（3）影響范圍； （4）影響程度；（5）整改措施； （6）整改資金來源及其保障措施；（7）整改目標。（二）管理與整改施工現(xiàn)場各級安全生產(chǎn)領導小組為相應的安全生產(chǎn)隱患管理小組。行政主管為安全生產(chǎn)隱患管理的第一責任人。安全生產(chǎn)隱患管理小組職責。 掌握本單位安全生產(chǎn)隱患的等級、分布，發(fā)生事故的可能性及其程度，負責安全生產(chǎn)隱患的現(xiàn)場管理； 制定專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，并報上級或當?shù)厝嗣裾嚓P部門備案； 進行安全教育培訓，組織模擬可能發(fā)生事故時的應急演練； 隨時掌握安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)變化，保持應急救援、救護器材完好有效。（三）對I~II級安全生產(chǎn)隱患，責任單位要編寫安全生產(chǎn)隱患報告書，制定專項安全技術方案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，由上級單位主管、分管安全的領導、安全總監(jiān)及各級安全管理部門負責督促責任單位對I~II級安全生產(chǎn)隱患進行管理和組織整改，責任單位或責任部門負責隱患的具體整改。各級工會監(jiān)督和協(xié)助責任單位對I~II級安全生產(chǎn)隱患管理和整改。對Ⅲ~IV級安全生產(chǎn)隱患的，責任單位填寫隱患報告單，制定專項安全技術方案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，責任單位主管領導、分管安全的領導、安全總監(jiān)和安全管理部門負責對Ⅲ~IV級安全生產(chǎn)隱患進行管理和組織整改，上級安全、工會部門監(jiān)督和協(xié)助責任單位對Ⅲ~IV級安全生產(chǎn)隱患管理和整改。（四）對短期內不能徹底整改或因客觀條件限制難以立即整改的安全生產(chǎn)隱患，責任單位應采取防范、監(jiān)控措施，對隱患進行全過程跟蹤監(jiān)控，直至隱患影響消除。（五）對上報安全生產(chǎn)隱患報告單或報告書的單位，在完成安全生產(chǎn)隱患整改后，及時向備案部門報告或申請進行現(xiàn)場驗收和銷號。（六）安全生產(chǎn)隱患整改資金從責任單位提取的安全生產(chǎn)費用中列銷；特別重大的開支，可以申請專項整改費用。十五、安全生產(chǎn)四級監(jiān)控管理制度（一）建立以現(xiàn)場施工隊、班組發(fā)現(xiàn)、報告風險及整改落實，項目經(jīng)理、總工程師和安全總監(jiān)現(xiàn)場分析評價風險、資源配備、過程監(jiān)控，工程有限公司與集團公司項目經(jīng)理（指揮）部方案（措施）制訂、監(jiān)控驗收和集團公司方案（措施）評審、抽查監(jiān)控為內容的四級不同層次、不同責任主體和工作職能的管理體系。（二）四級監(jiān)控管理范圍承建風險高、人員集中、設備固有能量大、環(huán)境惡劣以及對安全運營要求敏感性強等的工程項目列入責任監(jiān)控管理范圍： 中長及以上隧道，Ⅳ級圍巖及以上隧道，膨脹土、黃土隧道，煤層或瓦斯隧道，巖溶發(fā)育、高地應力或巖爆、斷層、有輻射等地質復雜隧道；城市地鐵淺埋或穿越構筑物及江河、湖、海等項目。鐵路鋪架、鐵路營業(yè)線施工相關的施工項目。鐵（公）路客運專線中移動模架使用及制、運、架梁施工作業(yè)項目。深水基礎施工、復雜地質條件下的樁孔基礎施工以及高度在10米及以上的高墩臺施工，跨越既有線交通設施和管線建筑的項目，懸灌（拼）、斜拉、懸索、大跨度鋼拱橋等技術含量高的項目。一次性用藥量超過1噸的土石方爆破和15米及以上深基坑施工?！八碾姟惫こ淌┕ぁＦ鹬?、鍋爐、壓力容器、纜索等特種設備的制造、使用、維修改造與使用新（重）型設備項目。其他各類危險性較大的施工項目。（三）四級監(jiān)控管理責任體系終端（四級）監(jiān)控。監(jiān)控的責任主體：工程項目現(xiàn)場的管理人員（領工員、隊長、工班長、材料員下同）、技術人員（工程師、試驗人員、測量人員下同）和安全管理人員（專職安全工程師、專業(yè)安全員下同）。監(jiān)控方式與風險處理：管理人員、技術人員或安全管理人員按照分工和工作的需要組織班前安全教育和班后安全總結，帶班監(jiān)控檢查安全技術措施的落實和施工生產(chǎn)環(huán)境狀況，督導作業(yè)人員遵章守紀；對關鍵工序和項目以及特殊的施工時間、環(huán)境等情況下實行24小時跟班作業(yè)監(jiān)控。監(jiān)控情況按照分工不同填寫交接班記錄、施工日志或安全日志。監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或事故苗頭在承包合同范圍內的應立即處理，及時消除隱患或事故苗頭。不在承包合同范圍內的，應書面向隱患責任單位和項目領導匯報。情況緊急的，立即停止施工生產(chǎn)，按照應急預案制訂的相應程序撤離轉移、緊急避險，并按程序逐級匯報。三級監(jiān)控。監(jiān)控的責任主體：項目經(jīng)理（含分管安全的項目領導）、總工程師、項目安全總監(jiān)、項目安質部長或專職安全管理人員。監(jiān)控方式與風險處理：項目安全總監(jiān)在項目施工前制訂項目安全管理規(guī)章制度，組織和參與危險源辨識、制訂應急預案（專項應急預案或現(xiàn)場處置方案）、安全技術交底、安全教育培訓、應急演練；施工生產(chǎn)過程中每天對所轄現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，制止“三違”，針對現(xiàn)場存在的安全技術難題和重難點工程，在向項目領導及上級匯報的同時與專業(yè)工程技術人員分析和制定安全技術方案，按規(guī)定程序抓好落實；分析項目安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，找出問題，制定措施，監(jiān)督整改并驗收簽字等。項目總工程師在單位工程開工前或轉序前參與危險源辨識、評價和應急預案編制工作，組織安全技術交底，每天對所轄施工現(xiàn)場施工組織設計方案中的安全保證措施、安全技術方案執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)控；不斷優(yōu)化施工組織設計方案，認真執(zhí)行“先設計后施工，先變更后施工”的原則；推廣運用安全生產(chǎn)新技術、新工藝和組織開展安全生產(chǎn)技術攻關。項目分管安全的領導每天對所轄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況巡視一次；聽取、采納安全總監(jiān)、總工程師對安全生產(chǎn)工作的建議或措施。項目經(jīng)理負責項目安全的全面工作，健全安全體系，下達安全指令，監(jiān)督安全總監(jiān)、總工程師、項目分管安全的領導開展安全工作，執(zhí)行國家和相關方的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；每天應對所轄項目進行巡查，對重點施工部位和環(huán)節(jié)跟班監(jiān)控，每周組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，總結安全生產(chǎn)情況。監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)或現(xiàn)場匯報的事故隱患或事故苗頭要進行登記分析、制訂整改措施，列入后續(xù)工作計劃并監(jiān)督落實。對不在承包合同范圍的隱患或因多種原因無法立即整改的，書面向隱患責任單位和集團公司項目領導匯報，并報工程公司備案。對不容忽視的隱患立即啟動應急預案的相應程序。二級監(jiān)控。監(jiān)控的責任主體：工程公司和集團公司項目經(jīng)理（指揮）部的管理者（黨政工領導）、技術經(jīng)濟管理人員（總工程師，安全總監(jiān)，工程、技術、計財部部門人員）和安全管理人員。監(jiān)控方式與隱患處理：工程公司、集團公司項目經(jīng)理（指揮）部建立安全生產(chǎn)風險和重大安全生產(chǎn)隱患普查、登記、建檔和預控臺帳，對重難點工程的安全生產(chǎn)狀況實行跟蹤監(jiān)控。班子成員分工跟蹤所轄工程項目的安全生產(chǎn)風險和事故隱患的監(jiān)控，配備項目隱患整改資源。每10至15天應對安全生產(chǎn)風險和事故隱患監(jiān)控情況進行全面分析，每月的3號和18號向集團公司上報安全生產(chǎn)風險和事故隱患預控情況的分析報告，并針對存在的問題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。一級監(jiān)控。監(jiān)控的責任主體：集團公司工程管理部、技術管理部、安全質量環(huán)保部按職責對安全生產(chǎn)實行分責（職）監(jiān)控，分管安全生產(chǎn)工作的集團公司領導對安全生產(chǎn)全面監(jiān)控，集團公司總經(jīng)理對安全生產(chǎn)重點監(jiān)控。集團公司工程管理部、技術管理部、安全質量環(huán)保部在分管安全生產(chǎn)的領導和總工程師的直接領導下參與重難點工程項目施工組織設計方案、安全技術方案的評審，把安全風險和危險源消化在施工組織設計和安全技術方案中。在季節(jié)性或專項、特種設備安全防范上提出指導性意見，定期或不定期對安全生產(chǎn)終端監(jiān)控、安全總監(jiān)、總工程師和項目經(jīng)理監(jiān)控及工程公司和集團項目經(jīng)理（指揮）部監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查，對壓力傳遞、責任落實過程中存在的共性問題制定管理制度。十六、安全生產(chǎn)評價（項目開工前和分項、分部工程開工前檢查驗收）制度建立施工方案評審和審批及開工前的安全檢查驗收（評價）制度。每項工程開工前必須編制施工組織設計、安全專項方案。方案制訂后要按照過程控制程序文件規(guī)定組織評審和批準。正式施工前要檢查驗收（評價）安全準備工作是否合格，并將檢查驗收情況形成記錄，驗收（評價）的主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施、施工設備（工程器材）是否符合技術和安全規(guī)定、安全防護設施、安全防護用品是否符合要求、施工人員是否經(jīng)過培訓、安全生產(chǎn)管理機構及規(guī)章制度是否建立健全、施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預防措施等。（一）單位工程安全生產(chǎn)評價范圍（項目開工前和分項、分部工程開工前檢查驗收）：凡是單位工程的一律納入評價范圍。單位工程安全生產(chǎn)評價（項目開工前和分項、分部工程開工前檢查驗收）的內容：施工單位必須在單位工程開工前從安全保證體系、安全生產(chǎn)目標分解、安全生產(chǎn)責任落實、安全管理規(guī)章制度、安全技術管理（技術標準、規(guī)范、規(guī)程、施工組織設計、安全技術保證措施、安全防護措施）、安全技術交底、安全教育培訓情況、安全生產(chǎn)資金保障、設備（檢驗檢測設備、施工設備）和原材料、人員資質（單位工程負責人資質、專業(yè)技術人員資質、安全質量環(huán)保管理人員資質、試驗、檢驗和測量人員資質、特殊工種人員資質）、安全防護用品安全性、應急預案制定及演練情況、規(guī)范化施工等內容進行安全生產(chǎn)評價（檢查驗收）。（二）單位工程安全生產(chǎn)評價（檢查驗收）方法：由項目部的分管安全工作的領導、總工程師和安全總監(jiān)組織工程技術部、安全質量環(huán)保部、物資設備部、計財合同部、辦公室和承擔單位工程施工的工區(qū)（隊）一同實施。評價（檢查驗收）人員必須實事求是、公正客觀地評價（檢查驗收），并對評價（檢查驗收）結果符合性負責，對弄虛作假的將追究相關人員責任。（三）單位工程安全生產(chǎn)評價（檢查驗收）的合格標準：控制項目（見附表1）評價（檢查驗收）必須達到100%合格，綜合評價（檢查驗收）得分在85分以上；一般項目（見附表2）評價（檢查驗收）必須達到80%以上合格，綜合評價（檢查驗收）得分在70分以上；所有評價（檢查驗收）項目不允許有缺項，否則判為不合格。（四）單位工程安全生產(chǎn)評價（檢查驗收）資料編報：單位工程安全生產(chǎn)評價（檢查驗收）資料必須按《單位工程安全生產(chǎn)評價（檢查驗收）控制項目表或一般項目表》的順序裝訂成冊，一式五份（建設方、監(jiān)理、項目經(jīng)理部、項目部、工區(qū)隊各一份）。單位工程安全生產(chǎn)評價控制項目表 附表11被評價單位： 標段： 單位工程名稱： 序號檢查項目扣 分 標 準應得分扣減分實得分1安全生產(chǎn)保證體系未建立安全生產(chǎn)管理體系10未建立安全生產(chǎn)管理小組10未建立安全生產(chǎn)保證體系框圖10未建立爆破物品管理小組10未建立消防管理小組10未建立防洪管理小組10未建立安全生產(chǎn)事故或事件應急領導小組10未建立貫標管理小組10502安全生產(chǎn)規(guī)章制度未建立安全生產(chǎn)管理制度10未建立逐級安全生產(chǎn)責任制10未建立安全生產(chǎn)實施細則10未建立安全生產(chǎn)