【正文】 防護設施設計的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評價制度的規(guī)定 。 關于從事職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價的職業(yè)衛(wèi) 生技術服務機構(gòu)的認證及職責的規(guī)定 。 關于國家對從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定。五、勞動過程中職業(yè)病的防護與管理《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了用人單位所應采取的管理措施 , 包括 : 設 置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織 , 配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員 , 負責本單位的職業(yè)病防治工作 。 制定職業(yè)病防治計劃和實施方案 。 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程 。 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者 健康監(jiān)護檔案 。 建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度 。 建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。用人單位的負責人和勞動者應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育。用人單位應當對勞動者進行職業(yè)健康檢查 , 并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利 。 工會在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障1. 職業(yè)病診斷機構(gòu)《職業(yè)病防治法》規(guī)定 , 職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。2. 職業(yè)病診斷要考慮的因素職業(yè)病診斷 , 應當綜合分析下列因素 : 病人的職業(yè)史 。 職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價 : 臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的 , 在排除其他致病因素后 , 應當診斷為職業(yè)病。3. 職業(yè)病的報告制度 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時 , 應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的 , 用人單位還應當向所在 地勞動保障行政部門報告。衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后 , 應當依法做出處理。4. 職業(yè)病病人的保障 職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應當按照國家有關規(guī)定 , 安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼 續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人 , 應當調(diào)離原崗位 , 并妥善安置。用人單位對從 事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者 , 應當給予適當崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復費用 , 傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的 社會保障 , 按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有 工傷社會保險外 , 依照有關民事法律 , 有權(quán)向用人單位提出賠償要求。關于職業(yè)病病人變動工作的待遇問題 , 《職業(yè)病防治法》規(guī)定 : 勞動者 被診斷患有職業(yè)病 , 但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的 , 其醫(yī)療和生 活保障由最后的用人單位承擔 。 最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前 用人單位的職業(yè)病危害造成的 , 由先前的用人單位承擔。 職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位 發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的 , 應當對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查 , 并按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。 七、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查根據(jù)全國人大十屆一次會議批準的國務院機構(gòu)改革方案 , 對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責進行了相關調(diào)整 , 原由衛(wèi)生部承擔的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責 , 現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔。在對職業(yè)病的防治進行監(jiān)督檢查時 , 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門就要按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》以相關法律法規(guī)的規(guī)定 , 依法行使監(jiān)督管理的職權(quán)。八、違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》應負的法律責任建設單位和用人單位如果違反本法規(guī)定 , 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè) , 或者責令 停建、關閉。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員 , 依法給予降級、 撤職或者開除的處分 。 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責任。從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構(gòu) , 必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)。未取 得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的 , 或者醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的 , 由衛(wèi)生行政部門責令 立即停止違法行為 , 沒收違法所得 。 違法所得五千元以上的 , 并處違法所得 二倍以上十倍以下的罰款 。 沒有違法所得或者違法所得不足五千元的 , 并處 五千元以上五萬元以下的罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員 , 依法給予降級、撤職或者開除的處分。從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構(gòu)和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》的規(guī)定 , 有下列行為之一的 , 由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為 , 給予警告 , 沒收違法所得 。 違法所得五千元以上 的 , 并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款 。 沒有違法所得或者違法所得不 足五千元的 , 并處五千元以上二萬元以下的罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 由原認證或 者批準機關取消其相應的資格 。 對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員 , 依法給予降級、撤職或者開除的處分 。 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責 任 :( 一 ) 超出資質(zhì)認證或者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的( 二 ) 不按照本法規(guī)定履行法定職責的 。( 三 ) 出具虛 假證明文件的。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的違法行為所應承擔的法律責任是 : 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的 , 給予警告 , 沒收收受的財物 , 可以并處 3000 元以上 5 萬元以下的罰 款 , 取消其資格 , 并從省 ( 自治區(qū)、直轄市 ) 人民政府衛(wèi)生行政部門設立的 專家?guī)熘杏枰猿β殬I(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查時 , 負有監(jiān)督檢查職責的部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要依法履行其職責 , 不得有下列行為 :( 一 ) 對不符合法定條件的 , 發(fā)給建設項目有關證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準 。( 二 ) 對已 經(jīng)取得有關證明文件的 , 不履行監(jiān)督檢查職責 。( 三 ) 發(fā)現(xiàn)用人單位存在職 業(yè)病危害的 , 可能造成職業(yè)病危害事故 , 不及時依法采取控制措施 。( 四 ) 其他違反《職業(yè)病防治法》的行為。若有上述違法行為之一 , 導致職業(yè)病危 害事故發(fā)生 , 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責任 。 尚不構(gòu)成犯罪的 , 對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開 除的行政處分。第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法一、中華人民共和國礦山安全法的立法目的為了保障礦山生產(chǎn)安全 , 防止礦山事故 , 保護礦山職工人身安全 , 促進采礦業(yè)的發(fā)展。二、礦山建設的安全保障對于礦山建設工程的安全設施 , 根據(jù)《礦山安全法》的第七條規(guī)定 , 必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設工程的設計文件 , 必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范 , 并按國家規(guī)定經(jīng)過管理礦山企業(yè)的主管部門批準。除此之外 , 礦山設計的一些 項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范 , 具體是 : 礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質(zhì)、風速 。 露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度 。 供電系統(tǒng) 。 提升、運輸系統(tǒng) 。 防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng) 。 防瓦斯系統(tǒng)和防塵系 統(tǒng) 。 有關礦山安全的其他項目。礦山建設工程安全設施竣工后 , 要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部組織竣工驗收 。 不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的 , 不得驗收 , 不得技人生產(chǎn)。三、礦山開采的安全保障 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件 , 執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。 礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱 , 在規(guī)定的期限內(nèi) , 應當予以保護 , 不得開采或者毀壞。礦山使用的有特殊安全要求的設施儀器 , 必須符合國家安全標準或者行 業(yè)安全標準 , 并且礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器 , 定期檢查、維修 , 保證使用安全。在開采的過程中 , 礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒害物質(zhì)和井下空氣含氧 量進行檢測 , 保證符合安全要求。對一些危害安全的事故隱患 , 礦山企業(yè)要采取預防措施 , 包括 : 冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷 。 瓦斯爆炸、煤塵 爆炸 。 沖擊地壓、瓦斯突出、井噴 。 地面和井下的火災、水害 。 爆破器材和 爆破作業(yè)發(fā)生的危害 。 粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害 。 其他危害。四、礦山企業(yè)的安全管理礦山企業(yè)進行安全管理 , 必須建立、健全安全生產(chǎn)責任制。礦長對本企 業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責 , 并定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工 作 , 充分發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。礦山企業(yè)職工必須遵守有關礦山安 全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度 , 在發(fā)現(xiàn)危害安全的行為時 , 正確地行使批 評、檢舉和控告的權(quán)利?！兜V山安全法》的第二十三條至第二十五條對礦山企業(yè)的工會所應行使 的監(jiān)督權(quán)利進行了明確規(guī)定 : 工會參與礦山安全管理 , 組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督 , 發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或生產(chǎn)過程 中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害 , 有權(quán)提出解決建議 。 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時 , 有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。對于教育培訓 , 《礦山安全法》第二十六條規(guī)定, 企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓。 安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓 , 經(jīng)考核合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 第二十七條還對礦長和安全工作人員必須 具備安全專業(yè)知識進行了規(guī)定。 第二十一條對礦山的急救組織和設備進行了明確規(guī)定 : 礦山企業(yè)應當建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織 , 配備必要的裝備、器材 和藥物。對安全技術措施專項費用 , 第三十二條也明確規(guī)定 : 礦山企業(yè)必須 從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術措施專項費用。安全技術措施 專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 , 不得挪作他用。五、礦山安全的監(jiān)督與管理《礦山安全法》中規(guī)定了縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門和縣 級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門在行使監(jiān)督管理時的職責。由于機 構(gòu)調(diào)整 , 對礦山的安全監(jiān)督與管理工作 , 目前都由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來負責。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全 法》以及相關法律法規(guī)的規(guī)定 , 對礦山安全工作行使管理職責 , 主要包括 : 檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況 。 審查批準礦山建設工程安全設施的設計 。 負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收 。 組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓工作 。 調(diào)查和處理重大礦山事故 。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。六、礦山事故處理《礦山安全法》規(guī)定 : 發(fā)生礦山事故 , 礦山企業(yè)必須立即組織搶救 , 防止事故擴大 , 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 , 對傷亡事故必須立即如實報告勞動 行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門 。由于政府機構(gòu)調(diào)整 , 目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦安全監(jiān)察部門報告 , 非煤礦山企業(yè) 發(fā)生的事故必須立即如實向地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門報告 。 重特大事故必 須立即如實向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ( 國家煤礦安全監(jiān)察局 ) 報告。對于事故的調(diào)查和處理 , 《礦山安全法》第三十七條規(guī)定 : 發(fā)生一般礦山事故 , 由礦山企業(yè)負責調(diào)查和處理。發(fā)生重大礦山事故 , 由政府及其有關 部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查和處理。七、違反《中華人民共和國礦山安全法》應負的法律責任根據(jù)國家 三定 方案規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責 , 礦山企業(yè) 有下列違法行為之一的 , 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責令改正 , 并處罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 責令停產(chǎn)整頓 。 對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。這些違法的行為包括 : 未對職工進行安全教育、培訓 , 分配職工上崗作業(yè)的 。 使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的 。 未按照規(guī)定提取或者使用安全技術措施專項費用的 。 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱 瞞事故隱患、不如實反映情況的 。 未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。對于礦長不具備安全專業(yè)知識、安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格 證書上崗作業(yè)的 , 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責令限期改正 。 逾期不改正的 , 提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn) , 調(diào)整配備合格人員后 , 方可恢復生產(chǎn)。對礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的責任規(guī)定 : 由管理 礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工 。 拒不執(zhí)行的 , 由管理礦山企業(yè)的主管部 門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。礦山建設工程安全設施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自技人生產(chǎn)的 , 由安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn) , 并處以罰款 。 拒不停止生產(chǎn)的 , 由有關部 門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè) , 不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的 , 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改進 , 逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的 , 責令停產(chǎn) 整頓或者由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定了相關人員違反法律規(guī)定 , 致使發(fā)生重大傷亡事故的 , 應依法追究刑事責任。第六節(jié) 中華人民共和國消防法一、中華人民共和國消防法總則1. 消防法的立法目的為了預防火災和減少火災危害 , 保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全 , 維護公共安全 , 保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。2. 消防工作貫徹的方針原則消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針 , 堅持專門機關與群眾相結(jié)合的原則 , 實行防火安全責任制。3. 消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制 第三條和第四條規(guī)定了消防工作組織實施和監(jiān)督管理機構(gòu) : 消防工作由國務院領導 , 由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納 人國民經(jīng)濟和社會發(fā)