干部經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、成因、及其法律預(yù)防-資料下載頁(yè)
2025-06-24 05:45本頁(yè)面
【正文】 性文件，而且具有其本身的缺陷性，一是申報(bào)對(duì)象只是局限于縣（處）級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，其他的國(guó)家公務(wù)人員是否可以免報(bào)？二是申報(bào)的范圍僅限于收入而未包括其全部財(cái)產(chǎn)，致使難以對(duì)公職人員起到真正的監(jiān)督作用，實(shí)際執(zhí)行效果也不理想。對(duì)此應(yīng)在原規(guī)定的基礎(chǔ)上制定《國(guó)家公務(wù)員家庭（個(gè)人）財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》，對(duì)不如實(shí)申報(bào)的要追究其法律責(zé)任，且財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入，數(shù)額較大，本人又不能說(shuō)明其合法來(lái)源的，要按刑法中規(guī)定的“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”定罪量刑?！ 》e極適用刑法規(guī)定的“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”和“罰金”等附加刑，不讓經(jīng)濟(jì)犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上撈到半點(diǎn)好處。由于在現(xiàn)實(shí)審判實(shí)踐中存在兩個(gè)值得注意的問(wèn)題，一是主刑考慮得多而附加刑適用少，即使適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或罰金的數(shù)額也較??；二是法律判決所確定的罰金數(shù)額難以執(zhí)行到位，且對(duì)這類刑罰執(zhí)行案件的提起、執(zhí)行的方式方法以及相關(guān)的特別措施也無(wú)法律規(guī)定，致使很大一批案件一判了之。從而使腐敗分子產(chǎn)生了這樣一種心理，就是“犧牲我一人，幸福一家人”、“坐牢幾年子，舒服一輩子”，這就大大削弱了對(duì)腐敗分子的震懾作用。因此，要充分發(fā)揮罰金刑的作用，要罰得腐敗分子傾家蕩產(chǎn)、膽戰(zhàn)心驚。與此同時(shí)，筆者還建議因經(jīng)濟(jì)犯罪而被判刑的黨政干部在刑滿釋放以后所從事的職業(yè)要加以限制，應(yīng)當(dāng)規(guī)定禁止從事原職業(yè)或原權(quán)力涉及到的經(jīng)營(yíng)范圍，以防止這些人利用過(guò)去公款所鋪就的“路子”為自己服務(wù)。筆者在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)這樣的實(shí)例，他們?cè)谧藥啄昀我院?，個(gè)人經(jīng)營(yíng)起原行當(dāng)，生意非常紅火，又成了富翁，這種現(xiàn)實(shí)給人們的教育效果是可能想而知的?！ ≡谧⒅卮驌羰苜V犯罪的同時(shí)，加大對(duì)行賄犯罪的打擊力度。隨著我國(guó)對(duì)干部貪污受賄犯罪打擊力度的不斷加大，貪污受賄者已經(jīng)成為過(guò)街的老鼠，已被人們所唾棄。但是，回頭冷靜地看看我們的審判案例，與受賄相對(duì)應(yīng)的行賄判例卻相當(dāng)少見(jiàn)，因?yàn)槭苜V而掉腦袋的很多，而單純因?yàn)樾匈V而被判無(wú)期徒刑的恐怕至今尚無(wú)一例。難怪有人把這種現(xiàn)象稱之為“受賄者坐牢，行賄者逍遙”！其實(shí)行賄者給社會(huì)造成的危害性并不亞于受賄者。一是沒(méi)有行賄就沒(méi)有受賄。除了明顯弄權(quán)勒索的情況外，不少賄賂犯罪都是行賄者主動(dòng)所致，行賄者是“第一推動(dòng)力”。二是行賄并不是無(wú)償贈(zèng)送，行賄的實(shí)質(zhì)是用錢買權(quán)，然后再用權(quán)來(lái)賺更多的錢。他們的邏輯是“花小錢，掙大錢”，為了謀取私利不惜采用十分卑劣的手段。而行賄者付出的錢和他獲得的非法利益相比，往往是一比十幾、幾十的關(guān)系。行賄一方獲得的非法利益，從另一個(gè)角度講，就是國(guó)家遭受的經(jīng)濟(jì)損失，就是國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益的流失。而流失的國(guó)有資產(chǎn)，大部分進(jìn)了行賄者的口袋，只有很小一部分進(jìn)了受賄者的口袋。三是行賄成了一些人的主要經(jīng)營(yíng)手段。他們靠行賄政府官員獲得低息貸款、低價(jià)批租土地、減免稅費(fèi)等等，同時(shí)也把一大批干部拉下了水。因此，行賄是腐敗得以存在和蔓延的重要根源之一，如果只懲辦受賄者，而不懲辦行賄者，或者對(duì)行賄者的處罰很輕，就是對(duì)行賄活動(dòng)的鼓勵(lì)，就是聽(tīng)任他們繼續(xù)這樣去腐蝕我們的干部隊(duì)伍，去毀掉我們的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，去毒化我們的社會(huì)風(fēng)氣。 綜上所述，筆者認(rèn)為只有依法治官，依法治權(quán)并形成較為完整法律體系，才能從根本上減少或遏制黨政干部的腐敗及犯罪，才能永遠(yuǎn)保持我們黨的純潔性和先進(jìn)性，才能確保我們的黨政官員真正成為人民的公仆。當(dāng)然，深化黨風(fēng)廉政教育，使黨政干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，以及適當(dāng)提高國(guó)家公務(wù)人員的待遇等都是抗拒腐敗的重要措施?！ ?
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