有關(guān)稅收政策在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效用分析-資料下載頁
2025-06-24 02:01本頁面
【正文】 項目和園區(qū)的同時，積極爭取包括金融、國債、投資、財稅、價格等各項政策支持?，F(xiàn)就稅收政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：(一)盡快完善稅收優(yōu)惠政策體系。一是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點實行增值稅擴(kuò)面轉(zhuǎn)型，目前國務(wù)院已批準(zhǔn)，自2009年1月1日起全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。鑒于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點建議在增值稅轉(zhuǎn)型的同時要擴(kuò)面，增值稅覆蓋面要擴(kuò)大到交通、建筑安裝等行業(yè)，以有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高附加值，同時也能從根本上解決目前增值稅管理中存在的“斷鏈”問題。二是改進(jìn)稅收優(yōu)惠方式，在增值稅優(yōu)惠上采取與增值稅抵扣相適應(yīng)的方式，實行即征即退或先征后返的優(yōu)惠政策，取消免稅優(yōu)惠方式。三是在新企業(yè)所得稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。采取加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、擴(kuò)大稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)等稅收激勵措施。四是樹立“綠色稅收”理念，對高耗能、高污染、資源型企業(yè)開征相關(guān)的稅收，通過稅收的調(diào)控手段，限制高耗能、高污染、資源型企業(yè)的增長和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。(二)充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用。一是加大組織收入力度，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財力支持，讓政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、環(huán)保投入、重點項目扶持中有錢可花，想干事，也能干成事。二是加強對高能耗、高污染企業(yè)的稅收征管，促使其向環(huán)保型轉(zhuǎn)軌。對污染環(huán)境的生產(chǎn)和消費行為，加大稅收違法處罰力度，將負(fù)的外部效應(yīng)內(nèi)在化，抑制污染，促使其為營造銅陵的“碧水藍(lán)天”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是落實優(yōu)惠政策，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)提供稅收支持。要取消非法定的調(diào)查、審核環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高落實稅收優(yōu)惠政策審核審批效率；要強化對稅收優(yōu)惠政策落實情況的檢查，保證不折不扣地將稅收優(yōu)惠政策落到實處。 (三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代。企業(yè)要增強政策的敏感性，自覺服從國家和地方的宏觀政策，加強稅收優(yōu)惠政策的研究和應(yīng)用，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。如積極利用國產(chǎn)設(shè)備投資抵免等稅收優(yōu)惠政策加強技術(shù)改造，向國家扶持鼓勵的高新技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代；大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，通過調(diào)整經(jīng)營策略，充分利用稅收優(yōu)惠政策發(fā)展自己，提升產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)國家政策和企業(yè)效益的雙贏。（四）強化部門協(xié)調(diào)配合。有關(guān)部門對落實促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策時要予以有效的協(xié)作和配合。特別是對稅務(wù)部門在落實稅收優(yōu)惠政策時要求提供的資料和技術(shù)認(rèn)定，各相關(guān)部門要積極配合，及時準(zhǔn)確提供相關(guān)信息。如在執(zhí)行資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策時，需要幫助解決資格認(rèn)定、廢渣摻兌比例計算等技術(shù)性問題，為稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策創(chuàng)造必要的條件，以確保國家稅收優(yōu)惠政策得到全面落實。課題組組長：吳維平，成 員：黃 慧 錢獻(xiàn)群 吳六平（聯(lián)系人：吳六平 電話：2879479）6
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