【正文】 的建設(shè)新成效保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)。（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步、理論武裝就跟進(jìn)一步的要求，認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)十六大以來(lái)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，確保中央的大政方針得到不折不扣的貫徹落實(shí)。按照中央部署，認(rèn)真落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，著力幫助領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的馬克思主義學(xué)風(fēng)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力，轉(zhuǎn)化為開(kāi)拓創(chuàng)新、破解難題、推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的能力。（二）加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，任何時(shí)候、任何條件下都必須堅(jiān)持、加強(qiáng)和完善。要適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的新要求，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，健全科學(xué)的黨委議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度，保證決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督有力有效。堅(jiān)持維護(hù)班子團(tuán)結(jié)與堅(jiān)持黨性原則的統(tǒng)一，在班子內(nèi)部要充分發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的良好氛圍；要敢于堅(jiān)持真理，講真話、講實(shí)話，開(kāi)展積極健康的批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。黨委主要負(fù)責(zé)同志要成為執(zhí)行民主集中制的表率，作風(fēng)民主，多謀善斷，知人善任，做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。黨的各級(jí)組織和全體黨員要自覺(jué)做到黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，顧全大局，令行禁止。絕不允許任何個(gè)人凌駕于組織之上，搞獨(dú)斷專行。建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，保障黨員民主權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮全委會(huì)的決策和監(jiān)督作用，重大問(wèn)題必須提交全委會(huì)討論決定。逐步擴(kuò)大黨的代表大會(huì)常任制試點(diǎn)，積極發(fā)揮黨代表在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間的作用。完善黨內(nèi)選舉制度，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織按期換屆選舉要求，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直接選舉范圍。不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)活力。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、反對(duì)團(tuán)團(tuán)伙伙，堅(jiān)持公道正派、反對(duì)徇私偏袒，堅(jiān)持任人唯賢、反對(duì)任人唯親，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。按照發(fā)揚(yáng)民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督的方針，深化干部人事制度改革，健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，落實(shí)廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高選人用人的科學(xué)性和公信度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，建立健全經(jīng)常性提醒和幫助機(jī)制，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。立足上海發(fā)展全局，高度重視、大力加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作。認(rèn)真做好培養(yǎng)選拔婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部工作。積極做好新形勢(shì)下的老干部工作。（四）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，拓寬領(lǐng)域、完善格局、創(chuàng)新載體、健全機(jī)制，努力探索符合改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作規(guī)律、具有特大型城市特點(diǎn)的基層黨建新路。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織黨建工作，全面推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨的建設(shè)，努力把黨的工作覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，探索和完善社區(qū)黨組織新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步形成單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局。繼續(xù)深化“凝聚力工程”建設(shè)，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心、樓宇黨建等平臺(tái)建設(shè)，探索黨的上級(jí)組織服務(wù)基層組織、黨的基層組織服務(wù)黨員、黨的各級(jí)組織和黨員服務(wù)群眾的有效途徑和方法，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。鞏固先進(jìn)性教育成果，健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，更好地發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。廣大基層干部是做好基層工作的骨干力量。要按照真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)的要求，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，健全基層黨建資源支撐體系，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)定不移地反對(duì)和防止腐敗，是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治任務(wù)。社保資金案和陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的沉痛教訓(xùn)深刻警示我們，黨的威信和形象最容易因腐敗而受到損害，改革和發(fā)展最容易因腐敗而受到阻礙。我們必須痛定思痛、吸取教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。大力推進(jìn)反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，筑牢拒腐防變的思想道德防線。改進(jìn)教育方法，善于運(yùn)用正反兩方面的典型來(lái)提高教育的實(shí)際效果。深化體制改革和制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)巡視、民主生活會(huì)、談話和誡勉等制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，絕不允許成為制度的破壞者、逾越者和規(guī)避者。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督機(jī)制，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里監(jiān)督就延伸到哪里，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。（六）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好局面。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)按照胡錦濤同志的要求，模范踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣，并轉(zhuǎn)化為自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵(lì)的目標(biāo)。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，清醒地看到發(fā)展道路上面臨的挑戰(zhàn)和壓力，清醒地看到工作中存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，居安思危、反驕破滿，勵(lì)精圖治、銳意進(jìn)取。切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體察民情、傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生，真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，力戒形式主義、官僚主義和脫離群眾。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)虛榮作秀的“形象工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，真正把有限的資金和資源用在為民辦實(shí)事、解難事、做好事上。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，在調(diào)查研究上狠下功夫，在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，在改革創(chuàng)新上狠下功夫，在抓好落實(shí)上狠下功夫，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷開(kāi)創(chuàng)上海發(fā)展的新局面。同志們，辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，是今后五年全市的一項(xiàng)重大任務(wù)。中國(guó)2010年上海世博會(huì)作為國(guó)家舉辦、上海承辦的全球盛會(huì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要推動(dòng)力。我們一定要牢牢把握這一機(jī)遇，更好地為全國(guó)服務(wù)，更好地發(fā)揮世博會(huì)的帶動(dòng)作用。自2002年12月3日成功申辦以來(lái)，在世博會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一部署下，世博會(huì)各項(xiàng)籌辦工作有力有序推進(jìn)，世博會(huì)園區(qū)居民動(dòng)遷安置工作順利完成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，主題演繹不斷深化細(xì)化，參展事務(wù)、宣傳推介、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等工作成效明顯，得到社會(huì)各界和國(guó)際社會(huì)的好評(píng)。今后五年，我們既要籌備好世博會(huì)，又要在2010年舉辦好世博會(huì)，還要做好世博會(huì)后續(xù)利用工作，持續(xù)發(fā)揮好世博效應(yīng)。辦好世博會(huì)，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠國(guó)家有關(guān)部門、兄弟省區(qū)市的支持和幫助，凝聚各方智慧，動(dòng)員一切力量，全力以赴辦好一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)。全市各方面都要大力支持、積極參與到世博會(huì)各項(xiàng)籌辦工作中來(lái)，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，帶動(dòng)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代化管理水平不斷提高，帶動(dòng)城市文明程度和市民素質(zhì)顯著提升。要精心籌備好世博會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，按照世博會(huì)園區(qū)總體規(guī)劃和《世博會(huì)籌辦工作總體計(jì)劃》，充分利用或改造現(xiàn)有建筑及設(shè)施，加快世博會(huì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)館建設(shè)，深入演繹“城市，讓生活更美好”主題，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和宣傳推介力度，認(rèn)真開(kāi)展參展事務(wù)和運(yùn)營(yíng)保障等工作，確保各項(xiàng)籌備工作高水平、高質(zhì)量、高效率地完成。要成功舉辦好世博會(huì)，把舉辦世博會(huì)與弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合、與傳承城市歷史文脈相結(jié)合、與提高城市文明程度和市民素質(zhì)相結(jié)合，使中國(guó)2010年上海世博會(huì)成為全球經(jīng)濟(jì)和科技最新成果充分展示的盛會(huì)、世界不同文明深入交流的盛會(huì)、國(guó)際社會(huì)廣泛參與的盛會(huì)，在世博會(huì)歷史上留下?tīng)N爛輝煌的篇章。要充分發(fā)揮世博效應(yīng)，創(chuàng)造更好條件，搭建更大平臺(tái)，在更廣范圍內(nèi)、更高層次上放大世博效應(yīng)，與兄弟省區(qū)市一道共享世博會(huì)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇和成果。要通過(guò)舉辦世博會(huì)，使“城市，讓生活更美好”這個(gè)主題延續(xù)到上海城市的未來(lái)發(fā)展中，轉(zhuǎn)化為全市人民共同的追求，讓我們這座城市更加美麗，讓上海人民的生活更加美好！同志們！上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，有著光榮的革命傳統(tǒng)，在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的歷程中、在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，上海各級(jí)黨組織、廣大黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，風(fēng)雨同舟，艱苦奮斗，創(chuàng)造了輝煌成就。面向未來(lái)，中央對(duì)我們寄予厚望，人民對(duì)我們充滿期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開(kāi)的黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，共同譜寫(xiě)上海改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章！17 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