和諧社會(huì)高速公路路政柔性執(zhí)法的思考-資料下載頁(yè)
2025-06-23 23:56本頁(yè)面
【正文】 意地告知行政相對(duì)人，或以平等身份從旁提醒，促使其加以注意和警惕，避免不必要的錯(cuò)誤和損失。如惡劣天氣、施工路段對(duì)駕駛員安全通過(guò)的提醒。四是路政執(zhí)法機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人共同商量討論、交換意見(jiàn)，以就某個(gè)事項(xiàng)取得一致意見(jiàn)，或通過(guò)商量討論求得行政相對(duì)人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)某些活動(dòng)的理解和主動(dòng)配合，促使某些較大、較復(fù)雜的問(wèn)題獲得較好解決。如許可施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作，針對(duì)具體的施工方案的改進(jìn)等。五是在某一違法行為高發(fā)時(shí)段到來(lái)之前，路政執(zhí)法機(jī)關(guān)以口頭或書面形式向可能違法的相對(duì)人宣傳、解釋法律法規(guī)，讓他們明白行為的后果，提示、引導(dǎo)、督促其按照法律法規(guī)的要求履行義務(wù)，加強(qiáng)自律，以盡可能減少違法行為發(fā)生的制度。如在夏收和秋收季節(jié)，清理橋梁、橋涵易燃堆積物活動(dòng)。六是針對(duì)相對(duì)人因疏忽大意而違法但違法行為輕微并能及時(shí)糾正時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)告誡其立即糾正違法行為，并告知其應(yīng)明確知曉的行為規(guī)范和要求，而不再對(duì)其進(jìn)行行政處理的制度。如駕駛員在修車過(guò)程中因防護(hù)不當(dāng)造成的少量油污路面的違法行為，輕微超限運(yùn)輸行為等。（四）智能裝備提升柔性執(zhí)法水平 一是智能稱重系統(tǒng)，可提高執(zhí)法效能，破解執(zhí)法力量不足的難題。無(wú)線單邊稱重系統(tǒng)隨車攜帶方便，在查獲疑似超限車輛時(shí)，當(dāng)場(chǎng)就可以復(fù)磅，不需要再動(dòng)用幾名路政人員數(shù)臺(tái)執(zhí)法車護(hù)送到停車場(chǎng)復(fù)磅，同時(shí)也減少了護(hù)送過(guò)程中的安全隱患，也提高了工作效率。 二是智能裝備，可提供執(zhí)法保障，破解執(zhí)法取證難的難題。執(zhí)法記錄儀為路政執(zhí)法過(guò)程提供了保障，發(fā)揮了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“護(hù)身符”的作用。當(dāng)違法行為人面對(duì)記錄著自己一言一行的記錄儀時(shí)，切實(shí)受到了震懾，能夠警示其自覺(jué)遵守法律法規(guī)。對(duì)于個(gè)別人員無(wú)理取鬧、妨礙執(zhí)法、惡意投訴的，路政員們也終于“直起腰板，敢管事了！”。2月23日路政員在徐州北收費(fèi)站治超過(guò)程時(shí)，一名中年男子叫囂道“你們沒(méi)有權(quán)利查車，我是鎮(zhèn)政府的，我的車是軍牌，看誰(shuí)敢檢查”，并對(duì)治超隊(duì)員進(jìn)行推搡，隨行社會(huì)人員也趁機(jī)起哄，表示“要去你們上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那投訴，讓你們上媒體曝光”。執(zhí)法隊(duì)員見(jiàn)狀，不與其爭(zhēng)執(zhí)，按照規(guī)定程序告知其執(zhí)法記錄儀已打開，你先前不理智行為已被記錄，你將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。見(jiàn)此情形，該男子頓時(shí)“軟”了下來(lái)，立刻啞口無(wú)言，也意識(shí)到理虧，當(dāng)即向隊(duì)員道歉，講述“酒后心情不好，請(qǐng)求諒解”，一場(chǎng)矛盾糾紛順利化解。三是行政權(quán)力網(wǎng)上公開，讓權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，提升辦事效率，邁過(guò)人情關(guān)。登錄省交通運(yùn)輸廳行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，打開權(quán)力目錄窗口，該廳具有的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等229項(xiàng)行政權(quán)力一目了然。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，受益的不僅是辦事群眾，一些手握領(lǐng)導(dǎo)干部更是深有感觸。網(wǎng)上運(yùn)行前，審批項(xiàng)目時(shí)缺少個(gè)別不太重要的材料，找人來(lái)說(shuō)說(shuō)也就辦了?，F(xiàn)在不行，缺少任何一個(gè)要件系統(tǒng)就走不下去?！啊疅o(wú)情的電腦’代替‘有情的人腦’，讓路政人員一下邁過(guò)了‘人情關(guān)’?！眻?zhí)法的最佳狀態(tài)是和諧：執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象的和諧，執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧，執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任的和諧，合法與合理的和諧，實(shí)體與程序的和諧，管理與服務(wù)的和諧。⑤經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、部門利益膨脹、法律意識(shí)淡薄、執(zhí)法能力差等等，都可能打破執(zhí)法的和諧狀態(tài)，誘發(fā)種種執(zhí)法綜合征。 古語(yǔ)云：“以和邦國(guó)，以統(tǒng)百官，以諧萬(wàn)民”。構(gòu)建和諧社會(huì)不僅要“以法服人”，也要“以德服人”，同時(shí)更應(yīng)該是剛性管理柔性執(zhí)法這樣一種回歸理性的方法手段，這樣才有利于建設(shè)一個(gè)“法治交通”，最終實(shí)現(xiàn)交通人的“中國(guó)夢(mèng)”。2014．96
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