和諧社會高速公路路政柔性執(zhí)法的思考-資料下載頁
2025-06-23 23:56本頁面
【正文】 意地告知行政相對人，或以平等身份從旁提醒，促使其加以注意和警惕，避免不必要的錯誤和損失。如惡劣天氣、施工路段對駕駛員安全通過的提醒。四是路政執(zhí)法機關(guān)與行政相對人共同商量討論、交換意見，以就某個事項取得一致意見，或通過商量討論求得行政相對人對執(zhí)法機關(guān)某些活動的理解和主動配合，促使某些較大、較復(fù)雜的問題獲得較好解決。如許可施工項目的現(xiàn)場施工監(jiān)管工作，針對具體的施工方案的改進(jìn)等。五是在某一違法行為高發(fā)時段到來之前，路政執(zhí)法機關(guān)以口頭或書面形式向可能違法的相對人宣傳、解釋法律法規(guī)，讓他們明白行為的后果，提示、引導(dǎo)、督促其按照法律法規(guī)的要求履行義務(wù)，加強自律，以盡可能減少違法行為發(fā)生的制度。如在夏收和秋收季節(jié)，清理橋梁、橋涵易燃堆積物活動。六是針對相對人因疏忽大意而違法但違法行為輕微并能及時糾正時，執(zhí)法機關(guān)告誡其立即糾正違法行為，并告知其應(yīng)明確知曉的行為規(guī)范和要求，而不再對其進(jìn)行行政處理的制度。如駕駛員在修車過程中因防護(hù)不當(dāng)造成的少量油污路面的違法行為，輕微超限運輸行為等。（四）智能裝備提升柔性執(zhí)法水平 一是智能稱重系統(tǒng)，可提高執(zhí)法效能，破解執(zhí)法力量不足的難題。無線單邊稱重系統(tǒng)隨車攜帶方便，在查獲疑似超限車輛時，當(dāng)場就可以復(fù)磅，不需要再動用幾名路政人員數(shù)臺執(zhí)法車護(hù)送到停車場復(fù)磅，同時也減少了護(hù)送過程中的安全隱患，也提高了工作效率。 二是智能裝備，可提供執(zhí)法保障，破解執(zhí)法取證難的難題。執(zhí)法記錄儀為路政執(zhí)法過程提供了保障，發(fā)揮了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“護(hù)身符”的作用。當(dāng)違法行為人面對記錄著自己一言一行的記錄儀時，切實受到了震懾，能夠警示其自覺遵守法律法規(guī)。對于個別人員無理取鬧、妨礙執(zhí)法、惡意投訴的，路政員們也終于“直起腰板，敢管事了！”。2月23日路政員在徐州北收費站治超過程時，一名中年男子叫囂道“你們沒有權(quán)利查車，我是鎮(zhèn)政府的，我的車是軍牌，看誰敢檢查”，并對治超隊員進(jìn)行推搡，隨行社會人員也趁機起哄，表示“要去你們上級領(lǐng)導(dǎo)那投訴，讓你們上媒體曝光”。執(zhí)法隊員見狀，不與其爭執(zhí)，按照規(guī)定程序告知其執(zhí)法記錄儀已打開，你先前不理智行為已被記錄，你將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。見此情形，該男子頓時“軟”了下來，立刻啞口無言，也意識到理虧，當(dāng)即向隊員道歉，講述“酒后心情不好，請求諒解”，一場矛盾糾紛順利化解。三是行政權(quán)力網(wǎng)上公開，讓權(quán)力規(guī)范運行，提升辦事效率，邁過人情關(guān)。登錄省交通運輸廳行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，打開權(quán)力目錄窗口，該廳具有的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等229項行政權(quán)力一目了然。讓權(quán)力在陽光下運行，受益的不僅是辦事群眾，一些手握領(lǐng)導(dǎo)干部更是深有感觸。網(wǎng)上運行前，審批項目時缺少個別不太重要的材料，找人來說說也就辦了?，F(xiàn)在不行，缺少任何一個要件系統(tǒng)就走不下去。“‘無情的電腦’代替‘有情的人腦’，讓路政人員一下邁過了‘人情關(guān)’?！眻?zhí)法的最佳狀態(tài)是和諧：執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，執(zhí)法權(quán)力與公民權(quán)利的和諧，執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任的和諧，合法與合理的和諧，實體與程序的和諧，管理與服務(wù)的和諧。⑤經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動、部門利益膨脹、法律意識淡薄、執(zhí)法能力差等等，都可能打破執(zhí)法的和諧狀態(tài)，誘發(fā)種種執(zhí)法綜合征。 古語云：“以和邦國，以統(tǒng)百官，以諧萬民”。構(gòu)建和諧社會不僅要“以法服人”，也要“以德服人”，同時更應(yīng)該是剛性管理柔性執(zhí)法這樣一種回歸理性的方法手段，這樣才有利于建設(shè)一個“法治交通”，最終實現(xiàn)交通人的“中國夢”。2014．96
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