【正文】 2萬標準箱）；客運通過能力550萬人次，輪渡通過能力18萬車次。深圳港口物流集疏運系統(tǒng)主要由鐵路、公路、航空組成。鐵路有京九線、廣深線通過京廣線與全國鐵路聯(lián)通；公路有廣深、深汕高速公路通往廣州、惠州、汕頭等地；深圳南有文錦渡、羅湖、沙頭角和皇崗路口岸直通香港；深圳國際機場可抵達國內(nèi)外主要城市，?？章?lián)運極為便利。（3）推動港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設臨港工業(yè)，促進港城聯(lián)運發(fā)展。深圳市政府先后出臺港口產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展政策，以港口物流為基礎，建立多層次的物流增值服務體系，促使港口物流服務向制造業(yè)腹地延伸。重點發(fā)展臨港工業(yè)、港口服務業(yè)和離岸業(yè)務，強化港口產(chǎn)業(yè)功能，引導港口從規(guī)模型轉(zhuǎn)向效益型，推動深圳港從“大港”向“強港”升級。（4）建立物流園區(qū)，完善物流服務體系。深圳突出港口發(fā)展主體地位，樹立“以港為主，優(yōu)先滿足發(fā)展”的理念，在港口及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設中，突出港口發(fā)展主體地位，優(yōu)先保障港口后方用地，滿足港口發(fā)展需要。到2010年，深圳實現(xiàn)了物流業(yè)的發(fā)展目標，即現(xiàn)代物流業(yè)總投資超過2000億元，占本地生產(chǎn)總值的比重提到25%左右，全市物流增加值占GDP的12%，%，貨物吞吐量達2億噸，接近歐洲物流發(fā)達國家的水平。建立起具有較強國際競爭力的現(xiàn)代物流服務體系。確立了現(xiàn)代物流在深圳的支柱產(chǎn)業(yè)地位，使之成為與金融、高科技一起構(gòu)成深圳未來發(fā)展的3大支柱產(chǎn)業(yè)。 在?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃中，?？谑袑⒔ㄔO成為經(jīng)濟實力最強，服務設施最優(yōu)的海南省經(jīng)濟中心城市。為了實現(xiàn)這個目標，海口市的首要任務是發(fā)展海洋經(jīng)濟，而發(fā)展海洋經(jīng)濟必須重點開發(fā)港口資源、濱海旅游資源、海洋漁業(yè)資源和臨海產(chǎn)業(yè)資源，促進港口運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋水產(chǎn)業(yè)和臨海產(chǎn)業(yè)上新臺階。由此可見，港口運輸業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)等將成為?？谑械男屡d支柱產(chǎn)業(yè)，由此帶動海口城市經(jīng)濟的發(fā)展。為了實現(xiàn)?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實現(xiàn)現(xiàn)代港口物流業(yè)即港口運輸業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的目的，就必須提高現(xiàn)代港口物流業(yè)的戰(zhàn)略地位，培育具有增量價值和發(fā)展?jié)摿Φ母劭谖锪鞣债a(chǎn)業(yè)。港口物流業(yè)促進城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想是：現(xiàn)代港口物流業(yè)必須圍繞建設小康社會為目標，以促進城市經(jīng)濟全面發(fā)展為指導思想。要積極培育為?？诩昂Ｄ蠀^(qū)域服務的現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，把現(xiàn)代港口物流業(yè)培育成為?？谛碌膽?zhàn)略性經(jīng)濟增長點；發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新觀念來發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)為指導思想。利用現(xiàn)代港口物流業(yè)的優(yōu)勢，以之為紐帶，發(fā)展臨海工業(yè)區(qū)，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的束縛，加強既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有潛力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與港口物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)運行方式，以系統(tǒng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、重點突破、供需并舉、循序漸進、適當超前的創(chuàng)新觀念，整合社會物流資源，促進港口物流業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)港口物流業(yè)向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系的提升、發(fā)展，從而帶動海口城市經(jīng)濟發(fā)展。要實現(xiàn)現(xiàn)代港口物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須以港城聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展為指導思想。為了實現(xiàn)現(xiàn)代港口物流業(yè)帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路，要通過積極培育和發(fā)展現(xiàn)代物流服務產(chǎn)業(yè)，以海南國際旅游島建設為契機，將?？诮ㄔO成為國際物流中心。為此，一是要依托城市和港口等物流資源，建設輻射?？诘貐^(qū)、面向海南及大陸地區(qū)的重要樞紐型、綜合型現(xiàn)代物流服務基地，從而發(fā)展城市經(jīng)濟和提升物流資源利用水平；二是把現(xiàn)代港口物流業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的重要手段，拓展現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)服務范圍，使港口物流業(yè)與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以集約化、集群化方式聯(lián)動發(fā)展，不斷地擴大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行規(guī)模，發(fā)揮現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，振興?？诮?jīng)濟。按照?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，?？谑鞋F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，?？谑袑⒔ㄔO成為服務海南、輻射環(huán)北部灣地區(qū)、面向國際的國家級物流樞紐節(jié)點和國際性物流樞紐城市。為了發(fā)揮?？谑凶鰹楹Ｄ鲜≈行某鞘械膬?yōu)勢地位，支持海南省和國家經(jīng)濟發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀的高度，樹立現(xiàn)代物流觀念，從實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度出發(fā)，提高區(qū)域范圍的港口物流效率、降低港口物流成本，確定?？谑型七M現(xiàn)代物流發(fā)展的基本原則，在港口物流基礎設施建設和物流服務體系等基礎上，建立臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適應?？谑谐鞘薪?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以促進?？诮?jīng)濟快速發(fā)展。建立現(xiàn)代港口物流服務體系，以現(xiàn)代港口物流業(yè)促進海口城市經(jīng)濟的發(fā)展，提升?？谑凶鰹楹Ｄ蠀^(qū)域的中心城市地位，以及國際綜合競爭力，必須遵循以下項原則：樹立現(xiàn)代物流發(fā)展理念，系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)。?？诔鞘薪?jīng)濟要發(fā)展，必須以?？谑泻秃Ｄ鲜∽陨淼馁Y源為基礎，充分利用島外的資源和市場，發(fā)展外向型經(jīng)濟，這就決定了以港口為核心的交通運輸在社會經(jīng)濟發(fā)展中的基礎作用。要創(chuàng)新和樹立現(xiàn)代物流觀念，結(jié)合海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃總體要求，以提升和改善現(xiàn)代港口物流服務質(zhì)量為目的，對港口物流基礎設施建設、物流發(fā)展環(huán)境建設、物流技術(shù)提升等現(xiàn)代物流發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)性規(guī)劃和建設。合理配置產(chǎn)業(yè)資源，促進臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。?？诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著缺乏規(guī)模性和擴張性的缺陷，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、集群化能力不強的弊病。而作為為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效的物流效率、較低的物流成本的港口業(yè)，不僅僅是貨物中轉(zhuǎn)的中心，而且也是本港城市與國內(nèi)外經(jīng)濟交流的重要節(jié)點和樞紐，理應發(fā)揮著配置市場資源的基礎性作用，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源在不同空間、不同產(chǎn)業(yè)間合理配置的關(guān)鍵，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織、物流服務模式，以促進臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，從而帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)新和發(fā)展港城聯(lián)動、以港興市的理念，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。在城市經(jīng)濟發(fā)展中，要明確“港以市興、市為港用、以港興市、港市聯(lián)動”的港城關(guān)系，確立港口在城市經(jīng)濟發(fā)展中的的戰(zhàn)略性基礎地位，把港口作為一種現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，而不是作為傳統(tǒng)運輸產(chǎn)業(yè)樞紐來發(fā)展。要以港口為中心，城市為載體，綜合運輸體系為動脈，相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐，前方后方經(jīng)濟腹地為依托，密切港城之間的協(xié)作發(fā)展，進而推動城市經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。，建立現(xiàn)代港口集群目前?？谑袚碛行阌⒏郏赂?，馬村港3個客貨運輸港口，擔負著全省80%物質(zhì)資料的物流運輸任務。在?？谑行乱惠喅鞘幸?guī)劃中，規(guī)劃的核心目的之一是發(fā)展城市“親水區(qū)域”，城市工業(yè)經(jīng)濟重心西移。為了配合這一規(guī)劃，?？谑姓畬？诟鄣牟季趾凸δ苓M行調(diào)整，整合港口資源，建立現(xiàn)代港口集群，積極推進秀英港、新港和馬村港“三港合一”，成立了海南港航控股有限公司，負責經(jīng)營海口秀英港、新港、馬村港三個港區(qū)，使新的?？诟鄢脑鞏|部、拓展西部，實現(xiàn)港口重心西移的方向發(fā)展。對港口以及臨港產(chǎn)業(yè)實施差別化發(fā)展戰(zhàn)略，?？谛阌⒏蹍^(qū)以集裝箱運輸、國際旅游客運和國內(nèi)長短途客運為主，以客滾運輸為輔；馬村港區(qū)以集裝箱運輸為主，大宗散雜貨運輸為輔，建成全省綜合物流中心港區(qū)；新港港區(qū)進行城市和旅游開發(fā)，建成游艇休閑和海上觀光旅游娛樂中心。各港區(qū)根據(jù)港口資源條件、港口腹地經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟增長模式等不相同，各自發(fā)揮自已的特色和核心競爭力，提供具有不同特色的港口服務，從而減小各港區(qū)間的矛盾，提高了港口有限資源的利用效率，有利于促使港口群資源整合策略的實施。，建立信息港?？诟郜F(xiàn)階段還處于第一代港口正向第二代港口轉(zhuǎn)型過程中，現(xiàn)代港口物流的建設還處于初始階段，缺乏信息管理能力、經(jīng)驗和環(huán)境條件。為了配合國際旅游島建設的發(fā)展戰(zhàn)略，應向國內(nèi)外第三代港口學習，借鑒其服務城市經(jīng)濟建設的經(jīng)驗，制定現(xiàn)代港口物流發(fā)展計劃，加快向以信息化為特征的第三代港口發(fā)展為目標，建立信息港。港口信息化建設是提高現(xiàn)代港口物流服務質(zhì)量和水平的重要手段。提升港口功能和服務，有利于改善物流信息環(huán)境，為港口管理部門及各產(chǎn)業(yè)部門提供所需的信息支持，提高全市的物流信息化水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供高效的物流服務。信息港的建設，其重要特征就是利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，依靠以電子數(shù)據(jù)交換(EDI)和航運信息交易中心為標志的港口信息網(wǎng)絡建設。因此逐步建設海口港航互聯(lián)網(wǎng)站和電子商務系統(tǒng)，在現(xiàn)代港口物流生產(chǎn)活動中推廣應用EDI系統(tǒng)技術(shù)，構(gòu)建聯(lián)通國內(nèi)外的“信息高速公路”，實現(xiàn)港口物流產(chǎn)生活動自動化，在港口物流中設置高技術(shù)倉儲設備、全自動立體倉庫、無線掃描設備、自動提存系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)設備，提高海口港口物流信息化水平，以利于現(xiàn)代港口物流服務城市經(jīng)濟發(fā)展的需要。港口與城市經(jīng)濟一體化發(fā)展是國際港口城市經(jīng)濟發(fā)展的主流方向，現(xiàn)在比較成功的國內(nèi)外范例主要有新加坡、漢堡、紐約、香港、上海、深圳等城市。這些成功的經(jīng)濟表明，海口發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)意義深遠，對海南建設國際旅游島及自由貿(mào)易區(qū)有著巨大的戰(zhàn)略影響力，是一項涉及到城市經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要采取相應的戰(zhàn)略措施來推進。海口市委市政府已經(jīng)確立了“依海建港、依港興市、以海促旅、依海富民、依海帶陸”的發(fā)展方針，充分發(fā)揮省會城市區(qū)位優(yōu)勢和港口物流優(yōu)勢，遵循“中強、西拓、東優(yōu)、南控”的原則，建立臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把臨港工業(yè)建設的重點放在現(xiàn)代綜合物流業(yè)、臨港工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)三領域，將建設現(xiàn)代港口物流作為?？谑薪?jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，制定現(xiàn)代港口物流發(fā)展規(guī)劃，確保港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟建設等一體發(fā)展，以此帶動?？诔鞘薪?jīng)濟的發(fā)展。 充分利用?？诘母劭谫Y源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代綜合物流業(yè)。以現(xiàn)代港口物流建設為主，以空港物流和陸路物流為集疏運網(wǎng)絡，以及面向港澳及珠三角地區(qū)的市場區(qū)位優(yōu)勢和臨近國際航線的交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展港口物流基礎設施，建設海南北部國際物流中心，打造背后海南，面向全球的國際物流服務平臺。利用三港合一的契機，以適度超前發(fā)展的原則，以差導化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃好?？诟坌赂?、秀英港、馬村港的物流服務功能，把?？诟劢ㄔO成為與現(xiàn)代物流業(yè)相適應的以信息化為特征的樞紐港。以現(xiàn)代物流服務體系，為?？谖鞑拷ǔ筛劭诠I(yè)帶，促進區(qū)域性相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供港口物流信息服務。 堅持以港興市，積極發(fā)展臨港工業(yè)與服務業(yè)。要促進?？诮?jīng)濟在未來的十二五規(guī)劃中保持持續(xù)較快增長速度，就要堅持以港興市，要在?？诂F(xiàn)有的臨港工業(yè)（主要是?？谌齾^(qū)，即保稅區(qū)、高新區(qū)、金盤工業(yè)區(qū)）發(fā)展的基礎上，充分利用三港合一的港口資源優(yōu)勢，大力擴大發(fā)展臨港工業(yè)、物流業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為?？诔鞘薪?jīng)濟發(fā)展注入新動力。現(xiàn)代港口之所以成為吸引和聚集現(xiàn)代工業(yè)的最佳區(qū)域，促進臨港工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，主要原因是：一是現(xiàn)代港口物流的運輸服務功能，能為臨港工業(yè)的原材料和產(chǎn)成品貿(mào)易提供國際化的運輸服務。世界上85%的國際貿(mào)易都是通過港口物流提供運輸服務來完成的。由于港口具有這些國際化的便捷的運輸條件，使之成為吸引臨港工業(yè)的理想場合；二是從運輸成本的角度看，與其他運輸方式相比較，在完成同樣的國際國內(nèi)產(chǎn)品和原材料的運輸?shù)臈l件下，由于水上運輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟性決定港口物流成本遠遠低于空港物流成本和陸路物流成本，使產(chǎn)品的生產(chǎn)、裝配、配套以及原材料的集疏運體系降低物流成本，這就使臨港工業(yè)區(qū)成為跨國公司首選的理想制造業(yè)基地。三是現(xiàn)代港口物流所具有的商貿(mào)服務功能，港口一直就是人口繁多、經(jīng)濟基礎較好的地方，能為制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展提供大量勞動力資源以及土地資源，這是促進城市商貿(mào)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展必不可少的重要條件。由于這些原因，現(xiàn)代港口物流能促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應，形成臨港產(chǎn)業(yè)群。香港、新加坡、漢堡、上海、天津、深圳等港口城市的經(jīng)驗表明，?？谑谐鞘薪?jīng)濟發(fā)展，必須要建立涵蓋整個城市的臨港產(chǎn)業(yè)，即走港城一體化的發(fā)展道路。臨港產(chǎn)業(yè)依港口區(qū)位展開布局，建立臨港產(chǎn)業(yè)群，形成“產(chǎn)業(yè)集聚”。以臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，帶動其他產(chǎn)業(yè)如金融、服務等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。港口是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。把港口城市、臨近港口城市和內(nèi)陸城市三類城市各自人均國民生產(chǎn)總值來作定量比較，港口城市的平均值遠遠高于其他兩類城市的平均值。我國沿海城市的外貿(mào)進出口額占全國的85％左右。沿海的主要城市如上海、天津、廣州、深圳等都是因現(xiàn)代港口物流的突出功能，從多方面帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)“港興城興”的發(fā)展局面。，發(fā)展現(xiàn)代物流服務的發(fā)展戰(zhàn)略物流園區(qū)是將幾種運輸方式銜接成物流節(jié)點活動的具有多種服務功能的大型服務場所。將眾多物流企業(yè)聚集在一起，實行專業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮整體優(yōu)勢，促進物流技術(shù)和服務水平的提高，共享物流設施設備，降低運營成本，提高規(guī)模效益。要建設現(xiàn)代物流園區(qū)，服務城市經(jīng)濟發(fā)展，就要實施適度超前發(fā)展的戰(zhàn)略原則。規(guī)劃設計好物流園區(qū)服務體系，建設成國際物流樞紐中心。依照《海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署，一要加快建設港口區(qū)物流中心、口岸基礎設施和集疏港通道基礎設施，二要建設公路、鐵路長途配載物流信息系統(tǒng)、城市配送物流信息系統(tǒng)和多式聯(lián)運物流信息系統(tǒng)。三要建設倉儲設施，積極發(fā)展倉儲業(yè)。根據(jù)這一戰(zhàn)略部署，要規(guī)劃設計建設好?？谖锪鲌@區(qū)。把?？谖锪鲌@區(qū)建設成海南北部國際物流中心，關(guān)鍵是構(gòu)建好物流樞紐中心的主體架構(gòu)。根據(jù)海口城市經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，物流園區(qū)可規(guī)劃成由馬村新海國際物流園區(qū)、?？诒６悈^(qū)保稅物流園區(qū)、粵海鐵路物流園區(qū)、海口汽車物流中心、美蘭航空物流園區(qū)和秀英綜合物流園區(qū)共同構(gòu)成?？诰C合物流園區(qū)。在物流園區(qū)組織內(nèi)容上，要以物流發(fā)展政策、物流設施、物流服務項目和物流信息為支撐，涵蓋港口物流、空港物流、陸路物流三大系統(tǒng)建設，以物流管理制度化、物流信息化、物流標準化、物流人才培養(yǎng)等為發(fā)展內(nèi)容，以海南三縱一橫物流通道為基礎，促進三大物流系統(tǒng)發(fā)展成為?？趪H現(xiàn)代物流中心。要以戰(zhàn)略的發(fā)展眼光和策略，確立港口物流在物流園區(qū)中的地位，明確港口物流的規(guī)劃要與物流園區(qū)建設相適應，拓展物流園區(qū)各項物流服務功能，聚集眾多的物流企業(yè)群，融合物流、商流、信息流、資金流，把物流園區(qū)建設成對物流活動有序運作，組織協(xié)調(diào)，平穩(wěn)銜接的現(xiàn)代園區(qū)，成為現(xiàn)代物流體系的重要環(huán)節(jié)，對促進城市經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。實施“區(qū)港聯(lián)動”，建立保稅物流園區(qū)。在港口物流、空港物流、陸路物流三大物流系統(tǒng)中，港口物流以其物流運輸量大，占有國際物流量的80%以上而位居重要地位。港口是現(xiàn)代國際物流活動的重要節(jié)點，是連接物流園區(qū)與臨港產(chǎn)業(yè)的物流樞紐。 “區(qū)港聯(lián)動”的基本含義是在毗鄰保稅區(qū)的港口區(qū)域內(nèi)劃出專供發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)的專用區(qū)域，充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和港口的區(qū)位優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補、優(yōu)惠政策疊加的格局。港口物流業(yè)是?？诔鞘薪?jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的