【正文】 在進(jìn)行各類數(shù)據(jù)設(shè)計時(包括數(shù)據(jù)表單定義、數(shù)據(jù)庫表設(shè)計以及數(shù)據(jù)共享交換報文設(shè)計)必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)定義的各數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)。.稅務(wù)業(yè)務(wù)代碼標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)定義了各類全局性的稅務(wù)業(yè)務(wù)代碼體系，明確了各類業(yè)務(wù)代碼的命名、類型、長度、分類等信息，在進(jìn)行各類數(shù)據(jù)設(shè)計時(包括數(shù)據(jù)表單定義、數(shù)據(jù)庫表設(shè)計以及數(shù)據(jù)共享交換報文設(shè)計)必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)定義的各代碼項標(biāo)準(zhǔn)。. 的數(shù)據(jù)交換格式設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)定義了基于進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)建模的設(shè)計規(guī)范，明確了數(shù)據(jù)的各類關(guān)鍵性設(shè)計要素的使用指南，在進(jìn)行類數(shù)據(jù)設(shè)計時必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)來定義。.稅務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)報文設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)據(jù)采集以及共享交換等場景的業(yè)務(wù)報文設(shè)計規(guī)范，對于各類業(yè)務(wù)表單的采集報文、系統(tǒng)內(nèi)及系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換報文的設(shè)計都必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。.數(shù)據(jù)庫設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)定義了數(shù)據(jù)庫設(shè)計的相關(guān)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)庫元素命名、設(shè)計原則等內(nèi)容，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計時必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行具體的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容設(shè)計。.數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)集成.應(yīng)用服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)明確定義應(yīng)用服務(wù)集成的技術(shù)接口、協(xié)議報文、集成方式等內(nèi)容，系統(tǒng)在開發(fā)對外服務(wù)時必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)所定義的規(guī)范要素。.界面集成標(biāo)準(zhǔn)該標(biāo)準(zhǔn)明確定義界面層集成的相關(guān)內(nèi)容，包括界面的布局、樣式、實現(xiàn)技術(shù)等要求，系統(tǒng)在進(jìn)行節(jié)目開發(fā)時必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)中所定義的各項內(nèi)容。.服務(wù)構(gòu)件開發(fā)規(guī)范該標(biāo)準(zhǔn)定義了系統(tǒng)中可共享和復(fù)用的各類構(gòu)件的設(shè)計規(guī)范，包括服務(wù)構(gòu)件的設(shè)計原則、定義要素以及設(shè)計流程，系統(tǒng)在進(jìn)行服務(wù)構(gòu)件開發(fā)時必須嚴(yán)格遵循該標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。第五章 項目需求和約束項目約束總體約束個人稅收管理系統(tǒng)分為前端系統(tǒng)、集成平臺及后端系統(tǒng)三層，降低系統(tǒng)間的依賴性。前端系統(tǒng)設(shè)計需要符合架構(gòu)模式。后端系統(tǒng)要求深化服務(wù)體系與業(yè)務(wù)對象設(shè)計，分層、層、層。應(yīng)用架構(gòu)約束、系統(tǒng)分總局、省局兩級應(yīng)用部署模式，對于交互頻度高、直接與納稅人發(fā)生聯(lián)系的業(yè)務(wù)在省局集中處理，總局根據(jù)管理和決策的需要采取存儲、調(diào)用等各種方法分類處理數(shù)據(jù)集中需求。、總局和省局之間通過異步數(shù)據(jù)交換的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。省局國地稅分開部署，國地稅間實時交互通過應(yīng)用集成平臺實現(xiàn)，數(shù)據(jù)交換通過跨層級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)。、應(yīng)用集成，統(tǒng)一為面向渠道服務(wù)的應(yīng)用集成平臺和面向內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)間服務(wù)的應(yīng)用集成平臺。應(yīng)用系統(tǒng)間的集成優(yōu)先采用服務(wù)方式。、按照目前省級集中優(yōu)化版明確的各系統(tǒng)邊界實現(xiàn)新增需求、優(yōu)化需求，減少系統(tǒng)間的頻繁調(diào)用，為系統(tǒng)間功能實現(xiàn)解耦。、系統(tǒng)功能設(shè)計需要考慮補(bǔ)償業(yè)務(wù)功能，充分考慮用戶體驗方面的非功能性內(nèi)容，提升用戶體驗；充分考慮對各地差異性業(yè)務(wù)的支持，合理兼容業(yè)務(wù)上明確予以采納的地方差異需求，保證系統(tǒng)功能在滿足最新政策要求的基礎(chǔ)上盡可能滿足各地管理要求。、業(yè)務(wù)辦理功能分為流程類、即辦類，多人協(xié)作類。對流程類業(yè)務(wù)，按照實際工作的崗責(zé)設(shè)置、操作習(xí)慣等維度，設(shè)計實現(xiàn)需要考慮角色、流程節(jié)點的簡化，提高工作效率；需要充分考慮系統(tǒng)功能的易操作性，適當(dāng)考慮將工作流推送方式改為多功能菜單進(jìn)入的“人找事”方式實現(xiàn)，增強(qiáng)用戶體驗。、權(quán)限功能需要提供標(biāo)簽功能，支持專業(yè)化管理及稅管員管理兩種模式，以簡化系統(tǒng)權(quán)限配置工作。、提供模板中心功能，簡化工作流配置工作量，完善用戶體驗。規(guī)范業(yè)務(wù)邏輯與工作流邏輯的銜接，保障事務(wù)一致性，提升用戶體驗，降低運維壓力。數(shù)據(jù)架構(gòu)、在省級設(shè)立生產(chǎn)庫、查詢庫、分發(fā)庫、集成平臺庫和決策支持庫，由分發(fā)庫負(fù)責(zé)向總局、各地市和本級數(shù)據(jù)倉庫提供數(shù)據(jù)。原則上在省國、地稅局各只建立一個分發(fā)庫。、各應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享策略，要求單筆或小量的數(shù)據(jù)共享以服務(wù)為主，實施數(shù)據(jù)消費保障方案；批量數(shù)據(jù)的共享需求在滿足數(shù)據(jù)一致性和實時性的要求，綜合考慮更新頻度、訪問頻度、數(shù)據(jù)量和實時性等因素，采用合適的技術(shù)手段實現(xiàn)。、總局部署“組織和自然人數(shù)據(jù)庫”，主要采用異步數(shù)據(jù)交換方式處理跨省業(yè)務(wù)。與其他系統(tǒng)銜接與應(yīng)用集成平臺應(yīng)用集成平臺提供統(tǒng)一工作門戶及頁面集成標(biāo)準(zhǔn)、用戶權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、工作流集成標(biāo)準(zhǔn)等，個人稅收管理項目是被動使用，但不涉及業(yè)務(wù)邏輯處理。 與核心征管個人稅收管理項目與核心征管項目之間存在雙方部署的業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)需要從納稅主體、用戶體驗角度分析是否采用雙方開發(fā)各自部署還是單方開發(fā)共享部署。 與決策一包稅款征收業(yè)務(wù)均由核心征管單方開發(fā)，同時會計規(guī)則信息雖有決策一包提供，但由核心征管統(tǒng)一封裝，因此與決策一包的邊界交互在于查詢統(tǒng)計，生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅提供為了滿足生產(chǎn)業(yè)務(wù)所必須的查詢，如不提供將導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理阻斷或者出現(xiàn)錯誤，或者提供給業(yè)務(wù)辦理人員用于確認(rèn)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果，任何出于管理目的的查詢統(tǒng)計功能均不屬于個人稅收管理系統(tǒng)項目范圍內(nèi)。 與決策二包與決策二包從業(yè)務(wù)需求角度分析，邊界很清晰，決策二包提供疑點數(shù)據(jù)，生產(chǎn)系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行必要的處理和利用。 與納稅服務(wù)系統(tǒng)各省的納稅服務(wù)系統(tǒng)是面向納稅人的平臺，受理納稅人依申請類業(yè)務(wù)，生產(chǎn)系統(tǒng)需要對納稅服務(wù)平臺提交的請求進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果，同時對于一些提示提醒類信息需要推送到納稅服務(wù)平臺。 與外部交換平臺外部交換平臺作為數(shù)據(jù)傳輸通道，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳遞，增量數(shù)據(jù)識別，但不負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯校驗，業(yè)務(wù)邏輯處理和識別均由生產(chǎn)系統(tǒng)完成。個人稅收管理軟件和各省特色軟件之間的關(guān)系個人稅收管理軟件為各省特色軟件提供其所需的業(yè)務(wù)接口，特色軟件依照金三接口規(guī)范進(jìn)行本地特色軟件改造，通過應(yīng)用集成平臺（渠道）訪問個人稅收管理軟件提供的接口服務(wù)。各省特色軟件可通過訪問本省查詢庫實現(xiàn)特色軟件查詢類需求。各省國地稅應(yīng)用之間關(guān)系國地稅之間網(wǎng)絡(luò)連通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。國地稅間實時交互通過應(yīng)用集成平臺實現(xiàn)，數(shù)據(jù)交換通過跨層級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)?？偩謽I(yè)務(wù)和省局應(yīng)用之間關(guān)系原則上總局與省局間以異步數(shù)據(jù)交換為主。各省國地稅應(yīng)用之間關(guān)系各省涉及跨省業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，通過異步方式上傳到總局，使用方明確的數(shù)據(jù)由總局直接轉(zhuǎn)發(fā)到對應(yīng)省局；使用方不明確或不固定的，在總局建表保存，并由總局提供實時數(shù)據(jù)服務(wù)。關(guān)鍵技術(shù)需求自然人數(shù)據(jù)質(zhì)量自然人管理是為了能夠正確的歸集自然人涉稅信息，首先需要準(zhǔn)確的定位自然人身份信息，才能有效的歸集涉稅信息，在現(xiàn)實場景下，存在以下情況將導(dǎo)致才涉稅信息采集過程中不可避免的出現(xiàn)自然人身份信息的混亂和不規(guī)范。216。 歷史數(shù)據(jù)的不正確，但為了系統(tǒng)切換，業(yè)務(wù)得以延續(xù)，在明知數(shù)據(jù)錯誤的情況下也要遷入金稅三期系統(tǒng)；216。 系統(tǒng)運行過程中由于自身系統(tǒng)或外部系統(tǒng)把關(guān)不嚴(yán)，甚至是程序引起的數(shù)據(jù)錯誤；216。 納稅人在采集過程中的誤操作引起的數(shù)據(jù)錯誤。當(dāng)發(fā)生以上情況后，通過變更業(yè)務(wù)，將錯誤的證件信息修改為正確的證件信息，同時需要將涉稅信息歸集到自然人。在辦理涉稅業(yè)務(wù)時，自然人基本是以身份證件來確定納稅人身份的，因此將錯誤的證件變更為正確的證件后，從業(yè)務(wù)上認(rèn)為實際上是一個身份證件產(chǎn)生的涉稅信息，在辦理所有業(yè)務(wù)時，應(yīng)該作為一個證件信息歸集、展示、并處理。例如張三來辦理代開發(fā)票業(yè)務(wù)，預(yù)繳了一筆稅款，結(jié)果發(fā)現(xiàn)操作人員誤將張三登記成了張四，導(dǎo)致在正常申報時，無法使用預(yù)繳稅款，后續(xù)進(jìn)行自然人變更，將張四改成張三，然后再進(jìn)行申報，則可使用預(yù)繳稅額?？刂葡到y(tǒng)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑有事前控制，事中容錯，事后修正。事前控制：事前控制是對外部輸入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格校驗，避免異常數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)。校驗的方式有數(shù)據(jù)類型檢驗，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持的邏輯上的校驗，還有采用可信賴的獲取數(shù)據(jù)的設(shè)備。特別對于身份證件信息的輸入，手工輸入漢字比較容易出錯，專業(yè)的經(jīng)過質(zhì)量檢查和認(rèn)證的身份證讀取設(shè)備，則可以提高數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性和可信度。至于從外部門獲取證件信息（公安、人行征信系統(tǒng)等），實施起來的難度過大，解決不了當(dāng)前系統(tǒng)燃眉之急。事中容錯：在系統(tǒng)不可避免的進(jìn)入異常數(shù)據(jù)后，在處理邏輯里兼容異常對數(shù)據(jù)的處理，能保證業(yè)務(wù)連續(xù)。但是數(shù)據(jù)模型和程序處理的復(fù)雜度則會直線上升，最終系統(tǒng)將容易出錯，無法維護(hù)。因此，這只是暫時性的措施，不是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的最終手段。事后修正：提高系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)的質(zhì)量的目標(biāo)是提高生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫里數(shù)據(jù)的正確性，消除異常數(shù)據(jù)。使得數(shù)據(jù)模型容易理解，程序處理邏輯簡潔，數(shù)據(jù)利用無歧義。因此，采用事后不斷修正異常數(shù)據(jù)的策略，能逐步改善已有數(shù)據(jù)的質(zhì)量。綜上所述，自然人信息數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)化方案采取的措施有：216。 加強(qiáng)界面輸入、程序接口輸入的數(shù)據(jù)校驗；216。 采用身份證讀寫設(shè)備保證輸入質(zhì)量；216。 通過數(shù)據(jù)運維和開發(fā)補(bǔ)償業(yè)務(wù)模塊修正業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；系統(tǒng)間交易一致性當(dāng)系統(tǒng)間交易超時無響應(yīng)時，調(diào)用核心征管應(yīng)征狀態(tài)查詢接口，更新個稅系統(tǒng)的交易結(jié)果申報流程中保存應(yīng)征信息的流程：異常數(shù)據(jù)處理監(jiān)聽的流程：可運維性優(yōu)化為滿足后續(xù)省份的大規(guī)模推廣，解決上線實施部署費時費力的問題，制作統(tǒng)一的系統(tǒng)安裝程序(包括應(yīng)用程序安裝包、數(shù)據(jù)庫安裝腳本、環(huán)境驗證配置清單等)。國稅自然人優(yōu)化因國稅未部署個稅系統(tǒng)(除海洋分局及部分國地合一或無地稅的地區(qū))，需要實現(xiàn)國稅自然人登記、自然人變更業(yè)務(wù)，同時為了優(yōu)化服務(wù)，增加交易日志。補(bǔ)充技術(shù)要求216。 性能優(yōu)化：針對扣繳個人所得稅報告表的明細(xì)記錄的處理，采用新的解析方法，并多線程處理；系統(tǒng)日志記錄性能優(yōu)化；頁面效率優(yōu)化，由改成；216。 代碼緩存機(jī)制優(yōu)化：解決大數(shù)據(jù)量緩存時間較長的問題，解決準(zhǔn)實時刷新問題216。 頁面數(shù)據(jù)暫存功能：實現(xiàn)頁面錄入數(shù)據(jù)的本地緩存功能；216。 工作流優(yōu)化：因工作流和業(yè)務(wù)系統(tǒng)分庫部署，需要實現(xiàn)對工作流的對賬及補(bǔ)償處理機(jī)制216。 進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)交易后臺備案功能，在支撐買賣情況后，實現(xiàn)對贈予、析產(chǎn)的處理；216。 對計稅公式處理設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，以滿足后續(xù)公式調(diào)整、追加的業(yè)務(wù)需要；對明細(xì)數(shù)據(jù)展示限制進(jìn)行調(diào)整，以滿足大部分企業(yè)門廳更正申報的需要?；A(chǔ)軟件約束、基礎(chǔ)軟件主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、工作流等軟件。、中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人指定的基礎(chǔ)軟件基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)。、基礎(chǔ)軟件在開發(fā)環(huán)境和中標(biāo)人實驗室測試環(huán)境由中標(biāo)人提供，招標(biāo)人用戶測試環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境由招標(biāo)人提供。、招標(biāo)人將公開招標(biāo)采購基礎(chǔ)軟件，中標(biāo)人應(yīng)考慮并負(fù)責(zé)消除因開發(fā)環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境可能出現(xiàn)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品和版本差異所帶來的影響，招標(biāo)人不對此額外付費。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境約束稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)邏輯上劃分為業(yè)務(wù)專網(wǎng)、行政辦公網(wǎng)和涉密網(wǎng)三個網(wǎng)絡(luò)，橫向覆蓋國、地稅，縱向覆蓋國稅總局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、地市、區(qū)縣、稅務(wù)所等五級機(jī)構(gòu)。 數(shù)據(jù)中心（北京）與各省地稅數(shù)據(jù)中心連接，帶寬為；數(shù)據(jù)中心（南海）與各省國稅數(shù)據(jù)中心連接，帶寬為；數(shù)據(jù)中心（北京）與數(shù)據(jù)中心（南海）之間采用帶寬高速互連。各省數(shù)據(jù)中心到地市級節(jié)點帶寬普遍為，地市以下的節(jié)點帶寬普遍為。第六章 個人稅收管理項目實施實施內(nèi)容個人稅收管理項目優(yōu)化開發(fā)，主要包括需求分析、概要設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、編碼實現(xiàn)、軟件測試、定版管理等。個人稅收管理項目推廣實施，主要包括制定推廣實施方案、系統(tǒng)初始化、數(shù)據(jù)遷移、雙軌試運行、單軌運行、環(huán)境保障等。實施總體要求.監(jiān)理要參與項目全過程管理，中標(biāo)人要接受監(jiān)理全程監(jiān)管。.中標(biāo)人應(yīng)成立項目管理組織，嚴(yán)格遵守金稅三期工程的業(yè)務(wù)管控、架構(gòu)管控、項目管控的要求。.中標(biāo)人應(yīng)基于成熟的項目管理方法論，制訂完善的項目管理制度、流程，合理劃分項目管理的階段，借助工程管理工具，在項目實施過程中對項目進(jìn)行規(guī)范化管理，確保項目實施進(jìn)度和實施質(zhì)量。.中標(biāo)人應(yīng)提供項目管理方案，至少覆蓋進(jìn)度管理、范圍管理、風(fēng)險管理、需求管理、質(zhì)量管理、資源管理、時間管理、溝通管理等。．中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目管理的需要，提供和使用項目管理工具。如招標(biāo)人要求使用的，必須使用招標(biāo)人提供的項目管理工具。.中標(biāo)人提供項目管理工具的，應(yīng)保證招標(biāo)人免費使用該管理工具，如涉及版權(quán)糾紛，后果由中標(biāo)人承擔(dān)。.中標(biāo)人各階段產(chǎn)出物采用特殊格式的，中標(biāo)人需提供相應(yīng)的打開、編譯、運行、修改、打印等工具，并確保招標(biāo)人無限制的使用；不受版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)限制，招標(biāo)人不對工具額外付費。.中標(biāo)人應(yīng)提供合理的技術(shù)力量配置及工作量單價（單位：元人月），要求參與該項工作的技術(shù)力量配備在北京市同行業(yè)平均水平以上。如明顯低于正常工作量單價且無合理解釋的，招標(biāo)人將視同中標(biāo)人未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求。、中標(biāo)人應(yīng)為本項目的開發(fā)優(yōu)化工作配置相應(yīng)資質(zhì)和數(shù)量的人員，其中持續(xù)優(yōu)化開發(fā)人員不少于人，推廣不少于人。項目管理項目計劃管理中標(biāo)人制定行之有效的項目計劃管理方案，應(yīng)包括：制定項目實施計劃，建立項目組工作月報、周報制度，對項目組成員進(jìn)行工作量統(tǒng)計，實施項目交付物質(zhì)量檢查，及時匯報項目進(jìn)展?fàn)顩r等。制定切實可行的工作計劃，明確實施進(jìn)度、資源調(diào)度等；根據(jù)項目進(jìn)行的不同階段制定項目的里程碑和交付物；規(guī)定項目組中每個成員的任務(wù)；檢查階段任務(wù)完成的情況和項目階段性提交物的質(zhì)量。項目進(jìn)度管理中標(biāo)人須采用科學(xué)合理的方法確定進(jìn)度目標(biāo)，編制進(jìn)度計劃和資源供應(yīng)計劃，進(jìn)行進(jìn)度控制，在與質(zhì)量、費用目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工期目標(biāo)。項目變更管理.金稅三期工程第二階段合同終驗之前的所有業(yè)務(wù)需求和優(yōu)化輸入，不作為項目變更。.適應(yīng)各項政策調(diào)整及管理方式的轉(zhuǎn)變。.終驗前，投標(biāo)人須接受并按招標(biāo)人要求完成各種項目變更，對不超過需求的部分，招標(biāo)人不再另行支付費用，超過的部分另行采購。項目配置管理項目配置管理貫穿于整個項目管理全過程；項目配置管理主要包括：配置項、工作空間管理、版本控制、變更控制、狀態(tài)報告、配置審計等。項目溝通管理項目實施過程中，中標(biāo)人須通過建立制度化的溝通渠道等方式，加強(qiáng)與招標(biāo)人和監(jiān)理方的溝通。首先，中標(biāo)人須遵守招標(biāo)人項目管理相關(guān)規(guī)定，接受招標(biāo)人項目管理機(jī)構(gòu)和項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，接受項目監(jiān)理方的監(jiān)理，指定負(fù)責(zé)人與招標(biāo)人和監(jiān)理方保