【正文】 多。對(duì)于工序與工藝，這可以通過(guò)看規(guī)范及施工工藝方面的文章了解，或者到工地看工人的操作方法。對(duì)于材料費(fèi)，是最難處理的了。品質(zhì)、規(guī)格、顏色等都一樣的材料，因?yàn)樯a(chǎn)廠商的不同，單價(jià)可能相差幾倍或是更多。還有，假冒名牌材料，經(jīng)驗(yàn)差的根本就分辨不出來(lái)，但價(jià)格相關(guān)極大。通過(guò)我做的一棟10萬(wàn)平方米高級(jí)裝飾公建工程，我發(fā)現(xiàn)，最不好做的預(yù)算有就是裝飾、智能化。個(gè)人認(rèn)為，裝飾工程的主要利潤(rùn)點(diǎn)就在材料費(fèi)上。因此，材料單價(jià)的確認(rèn)是一個(gè)難點(diǎn)。另外，人工費(fèi)單價(jià)應(yīng)該在招標(biāo)過(guò)程中確認(rèn)，不要留缺口。掌握了施工工藝、材料價(jià)格確認(rèn)方法、人工費(fèi)的確認(rèn)方法，則你的預(yù)算就會(huì)是一份好的預(yù)算。 。 現(xiàn)在的業(yè)主是精明的很哪！動(dòng)不動(dòng)就是最低價(jià)中標(biāo)，不搞點(diǎn)手段真的是賺不到錢的，有時(shí)還會(huì)虧。象現(xiàn)在廣州市“廣佛放射線”工程，也是低價(jià)中標(biāo)，土建單位全部虧，工程拖了1年多都沒有完工，還搞的工地很亂，市民投訴很多。影響非常不好。 特別是增加工程還要下浮。下浮是這樣的：投標(biāo)限價(jià)是1000萬(wàn)，低價(jià)中標(biāo)價(jià)是500萬(wàn)，那么你的增加工程就要下浮50%了（當(dāng)然，清單里面有的除外），這樣就真的很慘了，不敢搞增加工程，有時(shí)候由于設(shè)計(jì)方欠缺考慮一些事情，導(dǎo)致還要增加一些配件，業(yè)主要求你增加，你還要虧上加虧啊！ 所以，這種情況不是串標(biāo)就是要偷工減料的。 ，學(xué)習(xí)預(yù)算最好的圖紙就是考預(yù)算員證時(shí)發(fā)的那套非常小的圖紙。雖然工程很簡(jiǎn)單，如果學(xué)通了，理解清楚了，那么舉一反三，什么樣的工程都能做了。真的，我就是這么認(rèn)為的。目前我手里的圖紙，一個(gè)工程的一個(gè)專業(yè)都差不多有近百?gòu)垐D紙，這是的工程，對(duì)于教學(xué)是沒什么意義的。我沒有買過(guò)預(yù)算學(xué)習(xí)方面的書（除了上培訓(xùn)班時(shí)用的），我不知道些書上面有沒有實(shí)例，你可以去看一下。我這人很笨的，看書，真的看不明白，而且是越看越糊涂，有個(gè)人指點(diǎn)一下是最好的，非常容易理解。因?yàn)闀蠈懙亩际欠浅?yán)謹(jǐn)?shù)?，看起?lái)有點(diǎn)枯燥，還是用大白話講出來(lái)的好明白。 其實(shí)我覺得，預(yù)算真的很簡(jiǎn)單，就是算量并組價(jià)。難是難在對(duì)定額的應(yīng)用！就像你所掌握的挖土預(yù)算一樣，計(jì)算規(guī)則你可以不記，用的時(shí)候翻定額或清單規(guī)范就可以了，這樣的預(yù)算哪個(gè)都很容易學(xué)會(huì)。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員，對(duì)于挖土方這樣的工程，還是有很多需要思考的東西的，比如土質(zhì)、坡道土方的處理、含水量、地下障礙物的處理、古墓的處理、古樹的處理等等，而這些對(duì)造價(jià)的影響是很大的。其它專業(yè)也都是這樣的，舉一反三，預(yù)算就是這么的簡(jiǎn)單！。這幾天一個(gè)朋友正在郁悶之中，原因?yàn)槠涫且幻┕挝坏念A(yù)算主管，稱為經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理更準(zhǔn)確一些，沒有學(xué)歷，工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，能夠熟練通過(guò)一些特殊方法完成工作。但其手下一名預(yù)算員，學(xué)歷很高，工作時(shí)間較長(zhǎng)，但靈活性非常差。我的這個(gè)朋友安排的一些事情，因?yàn)橛悬c(diǎn)不合常理，對(duì)方堅(jiān)決不執(zhí)行，關(guān)系弄的很不好。而那個(gè)預(yù)算人員的朋友又與我這朋友是鐵哥們，這讓我這個(gè)朋友非常的不好辦。因此，造成我的朋友目前工作很不好進(jìn)行。 分析原因，那個(gè)預(yù)算員，因?yàn)閷W(xué)歷較高，投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)豐富（現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)沒有），因此，其對(duì)于公司不能提拔為副經(jīng)理很是不服氣，更不服氣于受一名沒有學(xué)歷而工作又很不按常規(guī)的老預(yù)算人員的管理。正因?yàn)槿绱?，造成關(guān)系緊張，工作難度加大。 其實(shí)，個(gè)人覺得，處理好工作關(guān)系更重要。作為一個(gè)與直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系非常好的預(yù)算人員，好處多多?。∑鋵?shí)，處理好這層關(guān)系很簡(jiǎn)單，所需要做的工作也并不多。本來(lái)，在施工單位現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)算人員的工作就不是很多，一個(gè)月也就忙那么幾天，過(guò)了那幾天，時(shí)間還不都是屬于自己的。因此，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作應(yīng)該積極主動(dòng)的去做，去按領(lǐng)導(dǎo)的意思來(lái)做，遇到有些想不明白的問(wèn)題，直接問(wèn)你的領(lǐng)導(dǎo)該如何做，這樣可以達(dá)到事半功倍的效果。在沒事的時(shí)候，留心項(xiàng)目部的動(dòng)向，提前把有可能要發(fā)生的事情做好（預(yù)算人員的工作），當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)需要的時(shí)候直接拿出來(lái)，比如說(shuō)，結(jié)構(gòu)快出正負(fù)零的時(shí)候，你就應(yīng)該把正負(fù)零以下的成本算出來(lái)，不準(zhǔn)確沒關(guān)系，但一定要與材料人員進(jìn)行溝通，進(jìn)場(chǎng)多少材料，特別是周轉(zhuǎn)材料一定要心中有數(shù)。如果你能在領(lǐng)導(dǎo)沒有安排之前向領(lǐng)導(dǎo)提出：成本是多少，能夠結(jié)算的金額是多少，有可能會(huì)虧損啊。個(gè)人覺得，最好是不要弄贏利了，前邊一直報(bào)喜，到最后突然結(jié)算虧損了，那吃不了兜著走的一定是你。前邊一直都報(bào)不好的結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)怪你的，因?yàn)楣こ滩皇悄阕龅?，材料也不是你進(jìn)的，民工隊(duì)也不是你選的，領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)分析原因想辦法的，最后笑到最后的是你。 ，提出部分來(lái)給大家作參考（不含正常工作）：１、周轉(zhuǎn)料的費(fèi)用比較。實(shí)際發(fā)生與投標(biāo)額的對(duì)比，難點(diǎn)在于周轉(zhuǎn)次數(shù)； ２、鋼筋接頭的費(fèi)用比較； ３、商品砼按小票結(jié)算與按實(shí)結(jié)算差額； ４、人工費(fèi)分析； ５、分階段成本分析； ６、損耗率的測(cè)算； ７、現(xiàn)場(chǎng)零星用工的發(fā)生率； ８、材料進(jìn)價(jià)與投標(biāo)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)的對(duì)比。 等等。僅供參考。 目前我所做的工作是審核一份2800平方米的酒樓裝飾工程結(jié)算，沒有招標(biāo)，直接給了一家裝飾公司施工（以前有過(guò)配合，各方面比較都還不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)也信任）。工程變化較大，中間對(duì)一些高檔材料也沒有價(jià)格認(rèn)證，結(jié)算審核非常的困難。原因如下： 首先，可套用定額的項(xiàng)目不多，造價(jià)中的大部分來(lái)自于藝術(shù)性裝飾及高檔材料價(jià)； 其次，非常少見的施工技術(shù)，有些是第一次見到（以前做的裝飾預(yù)算都是比較簡(jiǎn)單的那種）； 第三，材料價(jià)格不好確認(rèn)。 我的審核辦法是，首先確認(rèn)人工費(fèi)單價(jià)。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方認(rèn)同人工費(fèi)單價(jià)，不管是什么項(xiàng)目，人工費(fèi)單價(jià)按55元/工日結(jié)算（我個(gè)人不是很同意此種作法，但領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可了，我也沒辦法）；之后，對(duì)于材料單價(jià)的確認(rèn)，不能因?yàn)閷?duì)方說(shuō)是進(jìn)口的我就認(rèn)可是進(jìn)口的，我認(rèn)可的是國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的最高檔次的，如果對(duì)方與我爭(zhēng)論的不是非常的厲害，那說(shuō)明有可能我給高了。如果對(duì)方情緒非常的激動(dòng)，那交給領(lǐng)導(dǎo)決定。如果對(duì)方?jīng)]說(shuō)什么就同意了我的意見，那在其它項(xiàng)目上一定要找回來(lái)。我要求施工方提供材料供貨合同或發(fā)票，但我不是很信任這些東西，留給領(lǐng)導(dǎo)作參考吧！對(duì)于一些定額上沒有的項(xiàng)目，在施工過(guò)程中，我都有注意并做了記錄，心中有數(shù)，大概需要多少時(shí)間做完，估價(jià)進(jìn)入結(jié)算 ■工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中的學(xué)習(xí)與思考長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，我們國(guó)家工程造價(jià)管理的核心工作是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價(jià)格體制，雖然近幾年來(lái)政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是，由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場(chǎng)變化，已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因而困擾了我國(guó)招標(biāo)承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)，其作用是為了能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過(guò)市場(chǎng)的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事，克服混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場(chǎng)化，最終形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷趨于合理。因此，作為一名工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在推行工程量清單報(bào)價(jià)中應(yīng)不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)與思考。一、“工程量清單及工程量清單報(bào)價(jià)”的概念及應(yīng)用“工程量清單”就是在建設(shè)工程施工招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單，而由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)行為，推行工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的需要，符合“企業(yè)自主定價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，政府間接調(diào)控”的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律，根據(jù)工程量清單及所列項(xiàng)目的綜合單價(jià)，即人工費(fèi)、材料費(fèi)及間接費(fèi)用等計(jì)算出來(lái)的絕對(duì)值，進(jìn)行合計(jì)后，作為工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的數(shù)據(jù)，稱為工程量清單報(bào)價(jià)，它主要應(yīng)用于招標(biāo)、投標(biāo)，也適用工程概算、預(yù)結(jié)算。工程量清單及工程量清單報(bào)價(jià)其報(bào)價(jià)要出自于施工方，如果出自于業(yè)主方，在招標(biāo)時(shí)它只能作為招標(biāo)標(biāo)底。工程量清單計(jì)價(jià)模式是對(duì)原有定額計(jì)價(jià)模式的改革，與原有定額計(jì)價(jià)模式相比，具有完全不同的特點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)中綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等其他費(fèi)用，有些還綜合了技術(shù)措施費(fèi)及施工單位降低的成本費(fèi)（與現(xiàn)行國(guó)家頒布的定額及費(fèi)用水平相比）。這種計(jì)價(jià)方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極大膽創(chuàng)新、推行新工藝、新方法的使用，通過(guò)提高技術(shù)水平和企業(yè)內(nèi)部定額水平，極大地提高其在招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而失去整個(gè)建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對(duì)工程量清單項(xiàng)目逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，其一啊工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為，如：有些招標(biāo)規(guī)定，投標(biāo)總價(jià)，另外投標(biāo)時(shí)的單價(jià)在竣工結(jié)算時(shí)，是不能改變的，如果誰(shuí)改變了，該次招投標(biāo)就會(huì)受到質(zhì)疑，其二是有利于招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，如采用定額加費(fèi)用招標(biāo)，定額缺項(xiàng)項(xiàng)目，特殊工藝項(xiàng)目的計(jì)價(jià)無(wú)據(jù)可依，使標(biāo)底計(jì)價(jià)與各施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)很難統(tǒng)一，使招投標(biāo)工作難度增大，而工程量清單計(jì)價(jià)，由投標(biāo)單位根據(jù)自身情況自行編制綜合單價(jià)，優(yōu)價(jià)中標(biāo)，從而克服了原有定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的不足。工程量清單計(jì)價(jià)具有合同化的法定性，投標(biāo)時(shí)的分項(xiàng)工程單價(jià)在工程設(shè)計(jì)變更計(jì)價(jià)、進(jìn)度報(bào)表計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算計(jì)價(jià)時(shí)是不能改變的，從而大大簡(jiǎn)化了工程項(xiàng)各個(gè)階段的預(yù)結(jié)算編審工作。三、工程量清單報(bào)價(jià)公平、合理、勢(shì)在必行通過(guò)經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)幾年，為進(jìn)一步維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，規(guī)范招投標(biāo)行為，現(xiàn)推行“工程量清單報(bào)價(jià)”，筆者認(rèn)為雙方都能接受。比較目前多數(shù)單位采用“工程總價(jià)報(bào)價(jià)”的做法，就更具有科學(xué)性、公正合理性。因?yàn)檫^(guò)去采用“工程總價(jià)報(bào)價(jià)”的做法，招標(biāo)人如果用低標(biāo)或者叫“不合理標(biāo)底”進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人則用合理的報(bào)價(jià)投標(biāo)，往往不能中標(biāo)，優(yōu)秀的施工隊(duì)伍、合理的工程報(bào)價(jià)，有時(shí)甚至還不入圍就被淘汰。為使中標(biāo)可能性變大，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)問(wèn)題上，幾度揣測(cè)，有時(shí)還會(huì)采取一些不正當(dāng)手段去索取有關(guān)信息、數(shù)據(jù)，因?yàn)椤肮こ虉?bào)價(jià)”在“綜合評(píng)估法”中它所占的比重就有65%，所以力求“中標(biāo)等價(jià)”更加趨于公平、合理，采用“工程量清單報(bào)價(jià)”的做法勢(shì)在必行。四、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的必要性工程量清單計(jì)價(jià)是由有編制招標(biāo)能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、投標(biāo)須知，設(shè)計(jì)規(guī)范，圖紙等，編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，措施項(xiàng)目，其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)的明細(xì)清單，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件所提供的工程量清單，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案，施工組織設(shè)計(jì)，按企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗不實(shí)之處以及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，自主報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的計(jì)價(jià)方式。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)承發(fā)包計(jì)價(jià)，定價(jià)以工程預(yù)算定額作為主要依據(jù)。工程建設(shè)預(yù)算定額管理制度，盡管曾在歷史上對(duì)合理確定和控制工程造價(jià)起過(guò)積極作用，表現(xiàn)出其具有科學(xué)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放的擴(kuò)大，這一制度的弊端越來(lái)越明顯。一是量?jī)r(jià)合一，形成活市場(chǎng)和死單價(jià)的矛盾，不能在市場(chǎng)中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。二是現(xiàn)行預(yù)算定額綜合程度較大，施工實(shí)物性消耗和施工措施性消耗不分，不利于施工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。三是定額計(jì)價(jià)是按圖紙計(jì)算工程量，套對(duì)應(yīng)定額子目，按規(guī)定費(fèi)率取費(fèi)，執(zhí)行文件政策調(diào)整來(lái)確定工程造價(jià)，這實(shí)質(zhì)是政府定價(jià)，企業(yè)沒有自主定價(jià)的權(quán)利。這一模式難以滿足招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的要求，不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，工程量清單計(jì)價(jià)將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》自2000年實(shí)施以來(lái)，建設(shè)工程招投標(biāo)制度已在建設(shè)市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位，特別是國(guó)有投資和國(guó)有資金為主體的建設(shè)工程基本實(shí)行公開招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)尤為形成工程造價(jià)的主要形式。而現(xiàn)行預(yù)算定額規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工生費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上也屬于社會(huì)平均價(jià)格，這實(shí)質(zhì)是政府定價(jià)，企業(yè)沒有自主定價(jià)的權(quán)利，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。為滿足招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求，推行工程量清單計(jì)價(jià)已尤為當(dāng)前建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)改革的重要舉措，工程量清單計(jì)價(jià)是按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)，能夠反映出工程個(gè)別成本，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的需要。工程量清單計(jì)價(jià)是目前國(guó)際上通行的做法，如英聯(lián)邦等許多國(guó)家、地區(qū)和世界銀行等國(guó)際金融組織均采用這種模式。我國(guó)加入WTO后，建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放，為了引進(jìn)外資，對(duì)外投資和國(guó)際間承包工程的需要，采用國(guó)際上通行的做法，實(shí)行招標(biāo)工程的工程量清單計(jì)價(jià)，有利于增進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于增進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高施工企業(yè)的管理水平和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)承包工程。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的治本措施之一 由于工程預(yù)算定額及相應(yīng)的管理體系在工程承發(fā)包計(jì)價(jià)中調(diào)整承發(fā)包利益和反映市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格、需要，特別是建立公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面還有許多不相適應(yīng)的地方，例如建設(shè)單位招標(biāo)中廢止壓級(jí)壓價(jià)、施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中高估冒算造成合同執(zhí)行中產(chǎn)生大量的工程糾紛和扯皮。為了逐步規(guī)范這種不合理或不正當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)行為，除了法律法規(guī)，行政監(jiān)督以外，發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律中競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格的作用是治本之策。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，風(fēng)招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作以及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)起到重要的作用。五、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采取的方法和步驟成立實(shí)施建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家、相關(guān)部門的人員為成員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)施。制定與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》配套的有關(guān)文件。進(jìn)一步明確清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容、程序和依據(jù)，一是規(guī)定統(tǒng)一的計(jì)價(jià)程序，規(guī)定工程量清單格式，確定、稅金計(jì)算方法以及綜合單價(jià)的組成內(nèi)容。二是分別按土建、安裝、市政、園林、裝飾、修繕等項(xiàng)目，組織編制工程量實(shí)物消耗定額。三是根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》、《實(shí)施細(xì)則》、消耗定額，開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟件，達(dá)到消耗定額，開發(fā)清單計(jì)價(jià)軟件，達(dá)到消耗定額、計(jì)價(jià)規(guī)范、清單項(xiàng)目結(jié)合，直至對(duì)方方面面計(jì)價(jià)人員從定額計(jì)價(jià)過(guò)渡到清單計(jì)價(jià)的指引作用。四是制定建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，適應(yīng)《計(jì)價(jià)規(guī)范