【正文】 ，打破了以往的掛職傳統(tǒng)。汪玉凱說(shuō)，國(guó)家部委官員與地方大員互調(diào)可以形成互補(bǔ)，有助于培養(yǎng)綜合性的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！皳?dān)任部委領(lǐng)導(dǎo)有助于拓寬視野，有較強(qiáng)的大局觀，但是對(duì)地方相對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；擔(dān)任地方黨政干部則相反?！贝碎g有分析認(rèn)為，2010年的人事調(diào)動(dòng)或許會(huì)由于十八大人事布局而將一部分主要官員調(diào)至容易出政績(jī)之地，以便日后提拔。但汪玉凱不認(rèn)同，在他看來(lái)，一些曾有可圈可點(diǎn)政績(jī)者在新一輪任命中所到之處均為較難出明顯政績(jī)的地方，例如胡春華去了內(nèi)蒙古、袁純清到了山西、張春賢則去了新疆、周強(qiáng)留在了湖南……有分析認(rèn)為，“十二五”期間，中西部的發(fā)展至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移、升級(jí)和這些地方的發(fā)展緊密相關(guān)，因此這些地方的人事任命更顯謹(jǐn)慎。這種情況下，區(qū)域間官員互調(diào)有助于經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)，更有助于“十二五”區(qū)域間平衡發(fā)展。2010年12月28日舉行的中央政治局會(huì)議，重點(diǎn)研究部署2011年反腐工作，強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣”，并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力保證。（趙杰/《中國(guó)新聞周刊》）一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)時(shí)局的痛切（編者按：前些天和某一體制內(nèi)朋友交流，該君抱怨“事多、權(quán)小、責(zé)大”，上面隨便來(lái)個(gè)都是大爺，都得好生伺候著。比如公務(wù)接待透明公開(kāi)，你公開(kāi)了，上面就沒(méi)人來(lái)，你想報(bào)個(gè)項(xiàng)目什么的，審批都能拖你個(gè)一年半載，還不一定能批得下來(lái)。就跟文中這位鄉(xiāng)黨委書(shū)記私下抱怨的一樣，我們這個(gè)體制有問(wèn)題，想法制，可又不想放棄人治，這個(gè)體制發(fā)展到一定的時(shí)候，已不能保證它的合法性。它需要改變。）“鄉(xiāng)親們，我們來(lái)晚了?！蓖砩?點(diǎn)30許，在110警車的護(hù)送下，縣里的干部來(lái)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。這里是白鷺鎮(zhèn)境內(nèi)的一條省級(jí)公路，100多鄉(xiāng)民們砍斷樹(shù)木橫在路上已有大半天，近200輛被堵車輛見(jiàn)到終于來(lái)了一批干部，紛紛摁響喇叭以示不滿。雖然是自己的轄區(qū)出的亂子，但今晚的主角不是白鷺鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳茂林，而是縣里的政法委書(shū)記，他學(xué)著電視里大首長(zhǎng)的樣子，舉起喇叭做誠(chéng)懇狀向鄉(xiāng)民喊話。希望大家先撤離現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)日再行協(xié)商。見(jiàn)多了這種場(chǎng)景的村民們不為所動(dòng)，身著迷彩服的陳茂林知道自己該做什么，他擠進(jìn)人群，一個(gè)個(gè)做勸服工作。但農(nóng)民私下里互相告誡提醒：“他還是春節(jié)說(shuō)的那些老話”，“這個(gè)書(shū)記會(huì)安撫人心，不要上當(dāng)?！毕挛甾r(nóng)民堵路抗議時(shí)，只切斷了新路，留下旁邊的老路讓汽車通行。當(dāng)時(shí)陳茂林正在縣里開(kāi)會(huì)，來(lái)了兩個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)和鬧事村民的代理村支書(shū)交涉。久等不見(jiàn)大官來(lái)，村民一怒之下把兩條路都堵死。交涉毫無(wú)結(jié)果，鬧事的農(nóng)民既無(wú)代表又無(wú)切實(shí)方案，籠統(tǒng)提出的要求，在陳茂林看來(lái)，顯然不切實(shí)際，毫無(wú)可操作性。僵持到接近晚上12點(diǎn)，最終還是警察特有的威懾力，讓村民感到鬧下去可能會(huì)出事：“讓一讓，請(qǐng)無(wú)關(guān)人員靠邊站！”疲憊的人群逐漸散開(kāi)，交通得以恢復(fù)。陳茂林招呼沒(méi)有散去的村民到路邊一農(nóng)戶家里開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。由陳茂林主持，縣政法委書(shū)記發(fā)言，他給村民指出兩條路，要么協(xié)商解決，要么司法渠道。燈光下，年方40的陳茂林臉色蠟黃，這些天沒(méi)完沒(méi)了會(huì)議，讓陳沒(méi)睡過(guò)一個(gè)好覺(jué)。而這天從一大早就開(kāi)始的各種會(huì)議并未結(jié)束。村民徹底散去，陳茂林一行又到鎮(zhèn)辦公樓繼續(xù)開(kāi)會(huì)，商討應(yīng)對(duì)辦法，凌晨5點(diǎn)會(huì)議結(jié)束。第二天一早9點(diǎn)半，陳茂林還要召集鎮(zhèn)黨務(wù)會(huì)議，傳達(dá)他昨天上午在縣工作會(huì)議接受的各項(xiàng)指示。前任留下的難題這是陳茂林調(diào)任白鷺鎮(zhèn)黨委書(shū)記以來(lái)，碰到的第二次村民堵路。村民們已摸清規(guī)律，只有堵路，政府才會(huì)重視。村民鬧事，源于前任留給陳茂林的一樁難題。白鷺鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)芈糜沃劓?zhèn)，2003年，縣國(guó)土局土地整治中心以整治荒地名義，將白鷺鎮(zhèn)800多畝土地以總價(jià)35000元的價(jià)格從村社手中違規(guī)流轉(zhuǎn)到手，隨后又以35萬(wàn)元轉(zhuǎn)給一位姚姓老板，最終落入嘉豪公司手中。村民們對(duì)土地流轉(zhuǎn)毫不知情，合同為村干部協(xié)同利益方偽造。嘉豪公司董事長(zhǎng)正是當(dāng)初的縣國(guó)土局副局長(zhǎng)，公司法人則是原公路局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)。嘉豪公司先是在白鷺鎮(zhèn)修路，后又開(kāi)發(fā)土地，對(duì)村民手段十分粗暴。當(dāng)?shù)亓鱾髟摴径麻L(zhǎng)“黑白通吃”，村民忍氣吞聲。去年以來(lái)，市、縣公安機(jī)關(guān)專案組對(duì)該企業(yè)主在當(dāng)?shù)氐摹斑`法亂紀(jì)行為”調(diào)查取證，給了村民一吐怨氣的機(jī)會(huì)。為引起更高層領(lǐng)導(dǎo)重視，他們年初堵斷省道交通，到市、省級(jí)信訪機(jī)關(guān)集體上訪，以及捐資派代表赴京。對(duì)訪民進(jìn)京的后果，陳茂林非常清楚，如果鎮(zhèn)里去接，每個(gè)人得花8000元人頭費(fèi)，村民回來(lái)后還要被拘留。為免于通報(bào)批評(píng)，白鷺鎮(zhèn)花了5000元請(qǐng)市信訪辦官員吃飯。村民去縣里的兩次，都是陳茂林親自去接，還自掏腰包請(qǐng)80多個(gè)人吃面條。今年春節(jié)，陳茂林特意買了水果、油和好酒去給幾個(gè)村民代表拜年。發(fā)生在5月下旬這天晚上的堵路證明，陳茂林的一切懷柔政策均告失效。陳茂林一度寄希望于縣里的聯(lián)合調(diào)查組，但調(diào)查組制定的解決方案遠(yuǎn)低于村民的訴求，于是有了第二次堵路。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)干了十來(lái)年的陳茂林事后自責(zé)，自己怎么會(huì)天真到迷信調(diào)查組？決定歸決定，麻煩事最終還是得鎮(zhèn)政府?dāng)[平。問(wèn)題是，鎮(zhèn)政府的手段有限。嘉豪公司一口回絕村民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。而且，對(duì)陳茂林所在的這個(gè)縣來(lái)說(shuō)，類似違規(guī)流轉(zhuǎn)土地的情況十分普遍，高補(bǔ)償先例一開(kāi)，將永無(wú)寧日。上面不可能松這個(gè)口子。讓夾縫中的陳茂林更頭疼的是，如發(fā)生群體性事件，問(wèn)責(zé)的板子將落在他身上。陳茂林的穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)之策是，鎮(zhèn)政府為此聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，建議農(nóng)民起訴土地整治中心和嘉豪公司，而且訴訟費(fèi)可以維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)名義解決，“就當(dāng)少接了他們兩趟?！北M管鎮(zhèn)政府連軸轉(zhuǎn)處理此事。但村民與自恃有后臺(tái)的嘉豪公司寸步不讓，雙方協(xié)調(diào)幾無(wú)可能，村民堅(jiān)持不走司法程序，理由是更高層的專案組沒(méi)有查倒嘉豪公司，說(shuō)明他背景很深，老百姓想打官司贏他是天方夜譚，只能找更上一級(jí)政府?！跋肟空?，又不相信政府?！标惷謱?duì)村民這種奇怪的邏輯極為頭大。陳茂林一大堆工作被因此擱下?？h里整天催處理結(jié)果，甚至級(jí)別低于陳茂林的縣信訪辦副主任，也動(dòng)輒跟他提“問(wèn)責(zé)”，讓陳心里很不是滋味。與嘉豪公司協(xié)商時(shí)，老板的傲慢也讓他極不為爽?！胺凑郎?zhǔn)備好挨刀了”已經(jīng)挨過(guò)一次刀的陳茂林毫不隱諱自己做好了最壞準(zhǔn)備：“反正準(zhǔn)備好挨刀了?！痹谇耙粋€(gè)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任期內(nèi)，陳茂林因?yàn)檫`規(guī)用地開(kāi)發(fā)被免職。當(dāng)時(shí)農(nóng)民直接把投訴電話打給了國(guó)土部土地執(zhí)法專員。由于無(wú)批文征地面積巨大，國(guó)土部領(lǐng)導(dǎo)下令問(wèn)責(zé)，陳茂林被免職。陳茂林覺(jué)得那一刀純粹是替人受過(guò)，因?yàn)樗緹o(wú)權(quán)批地，那是縣里主導(dǎo)的項(xiàng)目。去年底，陳茂林平調(diào)來(lái)白鷺鎮(zhèn)任黨委書(shū)記，這多少是個(gè)安慰，好歹上級(jí)理解他的苦衷。但他沒(méi)料到白鷺鎮(zhèn)情況如此復(fù)雜，不小心坐到了一個(gè)火藥桶上。白鷺鎮(zhèn)的土地隱患由來(lái)已久。農(nóng)民們的承包證在土地?fù)Q證期間被做了手腳，和耕地對(duì)不上號(hào)，承包地變荒山；林地被違規(guī)出租，多次轉(zhuǎn)包，砍光變成了荒坡。全縣所謂荒山荒坡出租，全都是違規(guī)勾兌，數(shù)量高達(dá)20萬(wàn)畝之多。另一家頗有來(lái)頭的公司在白鷺鎮(zhèn)租地8000畝，期限動(dòng)輒50年，圈地后從未投入。除違規(guī)流轉(zhuǎn)之外，白鷺鎮(zhèn)的眾多建設(shè)項(xiàng)目亦是違規(guī)征地。這些勾當(dāng)全都發(fā)生在陳茂林上任之前，而他則趕上了矛盾爆發(fā)期。如果“問(wèn)責(zé)”的刀落下，陳可能當(dāng)一名調(diào)研員，會(huì)輕松很多，但也意味著仕途就此終結(jié)。困于土地糾紛的陳茂林認(rèn)為，上面18億畝土地紅線的政策顯然值得商榷。近年來(lái)人口增加，糧食并不缺，并非因?yàn)楦孛娣e增加，而是飲食多樣化和農(nóng)村良種科技?，F(xiàn)在死守18億畝，搞增減掛鉤，并沒(méi)有達(dá)到確保耕地的目的，土地整治的錢(qián)完全是白花了。暫時(shí)解決村民堵路后，陳茂林的工作日程排得滿滿當(dāng)當(dāng)。第二天上午開(kāi)完鎮(zhèn)黨務(wù)會(huì)后，下午2點(diǎn)開(kāi)入戶下鄉(xiāng)干部會(huì)，7點(diǎn)方結(jié)束。晚飯后8點(diǎn)，開(kāi)會(huì)討論修改入戶調(diào)查征求意見(jiàn)表，9點(diǎn)半散會(huì)。這天是周五，陳茂林必須回家見(jiàn)住在縣里的老婆孩子。最后一個(gè)會(huì)議當(dāng)中，陳的太太打電話來(lái)，要陳參加周六的家長(zhǎng)會(huì)，可陳周六上午還有一個(gè)黨風(fēng)廉政會(huì)議，討價(jià)還價(jià)中，陳的聲音不由得高了起來(lái)。周六上午，規(guī)定動(dòng)作的會(huì)議很快結(jié)束，隨即轉(zhuǎn)入下鄉(xiāng)工作組的工作細(xì)節(jié)討論。午飯后，工作組分頭出發(fā)。套上迷彩服的陳茂林，除了頭發(fā)干凈整潔，黑褲子干凈筆挺外，與普通人并無(wú)明顯區(qū)別。老與農(nóng)民打交道的陳茂林，進(jìn)入農(nóng)戶家，隨意抽張凳子一坐，很自然就可與主人搭上話。這是陳茂林對(duì)自己頗為肯定的地方。農(nóng)民堵路那天，陳茂林曾暗笑陪同政法委書(shū)記一同“現(xiàn)場(chǎng)辦公”的信訪干部，居然鄭重其事地叮囑他，絕對(duì)不要泄露“領(lǐng)導(dǎo)的行蹤”，在陳看來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)就是用來(lái)解決問(wèn)題的，不許泄露行蹤還怎么工作?？焱盹垥r(shí)，陳與各工作組收兵回營(yíng)，開(kāi)會(huì)交流總結(jié)一番后，陳立即趕回區(qū)里，那里同時(shí)有好幾個(gè)飯局在等著他。陳原定要與縣林業(yè)局長(zhǎng)飯局談?wù)?，正要出發(fā)，碰上縣里環(huán)保、衛(wèi)生、紀(jì)檢、組織等部門(mén)人員下鄉(xiāng)檢查，“這時(shí)候來(lái)就是沖著吃飯的。”陳茂林說(shuō)。于是，陳在林業(yè)局長(zhǎng)旁邊的包廂定下第二個(gè)飯局。到了地點(diǎn)，又撞上武裝部領(lǐng)導(dǎo)，于是又有了第三個(gè)飯局。陳茂林在三個(gè)飯局之間來(lái)回敬酒。陳茂林初入官場(chǎng)應(yīng)酬時(shí)，每次回家必吐得翻江倒海，今天，喝再多也不見(jiàn)強(qiáng)烈反應(yīng)。“練出來(lái)”的結(jié)果是，陳年紀(jì)輕輕就落下了胃炎、腸炎，隨身帶著小藥瓶。鎮(zhèn)黨委書(shū)記真不好當(dāng)讓陳真正盡興的，是其后與其他幾位鎮(zhèn)黨委書(shū)記的同命相憐互訴衷腸。陳的一位“難友”抱怨：晚上睡覺(jué)都睡不著，怕哪兒又起火了，哪個(gè)煤礦出了事？去年底，發(fā)生小煤窯傷亡事故，全鎮(zhèn)“一票否決”。越來(lái)越多的一票否決，讓鎮(zhèn)黨委書(shū)記越來(lái)越難當(dāng)。計(jì)劃生育，以前是控制超生，追求罰款到位率，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向育齡婦女服務(wù)，上面會(huì)派人暗訪，排全區(qū)后三名的罰黃牌，主要領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)檢討。理論上連續(xù)兩年不合格，書(shū)記下臺(tái)。最硬的還是財(cái)稅和綜合治理兩項(xiàng)。年初會(huì)有指標(biāo)下來(lái)，要求稅收遞增1520%，今年是1050萬(wàn)元。對(duì)黨委書(shū)記來(lái)說(shuō)，任務(wù)下多少，直接決定你能否完成。所以，你必須跟相關(guān)部門(mén)搞好關(guān)系，關(guān)系好了，你完不成他們也能幫你操作，把別人的數(shù)字拿過(guò)來(lái)。眼下白鷺鎮(zhèn)政府一年開(kāi)支過(guò)百萬(wàn)，最大頭的是公務(wù)接待，維穩(wěn)支出也逐漸上升。缺口只能自己找錢(qián)，多向縣里爭(zhēng)取一些項(xiàng)目資金。應(yīng)急的做法則是，對(duì)于新招進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目，讓企業(yè)交保證金，政府用來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。另外政府配合企業(yè)租地征地，讓企業(yè)支付“服務(wù)費(fèi)”，按畝計(jì)算。白鷺鎮(zhèn)招商引資的任務(wù)一年1000萬(wàn)，年底考核。但批項(xiàng)目的權(quán)力在縣里。好點(diǎn)的區(qū)域，哪個(gè)業(yè)主看中了，跟市縣領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)關(guān)系，你只能作為縣里重大招商引資項(xiàng)目接住。但很多項(xiàng)目一看就靠不住，窟窿卻要鎮(zhèn)里去填。而真正的企業(yè)落戶，稅收大頭又不在鎮(zhèn)里。白鷺鎮(zhèn)上年結(jié)算的稅收分成為30萬(wàn)元，財(cái)政撥款按人頭計(jì)算，共15萬(wàn)元左右。白鷺鎮(zhèn)共23個(gè)公務(wù)員，20個(gè)事業(yè)編制，另外還有一部分招聘人員，是當(dāng)初縣政府一些“用來(lái)找錢(qián)的部門(mén)的”，時(shí)過(guò)境遷后下放，工資負(fù)擔(dān)又落到了鎮(zhèn)里。農(nóng)業(yè)稅時(shí)代為了發(fā)工資，陳茂林例行過(guò)很多“公事”：強(qiáng)行牽走農(nóng)民家的水牛、抬走棺材、卸人房屋的椽子……回憶當(dāng)年，他有愧疚，但也感慨自己并不容易，第一年當(dāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)，人未到，就扛了三萬(wàn)塊的賬—年底鄉(xiāng)里的農(nóng)稅提留沒(méi)完成，只能向干部先借點(diǎn)。維穩(wěn)任務(wù)現(xiàn)在是陳茂林最大的壓力。鎮(zhèn)政府沒(méi)有硬性應(yīng)付手段，強(qiáng)力部門(mén)都被上收，出了大事才會(huì)管。這層關(guān)系平時(shí)需要拿好處維持。而高高在上的縣信訪辦，亦要派專人維持關(guān)系和談判。對(duì)基層考核的“一票否決”，現(xiàn)在延伸到臨時(shí)的規(guī)定動(dòng)作。有些動(dòng)作讓陳茂林頗有微詞。去年，鄰鎮(zhèn)一個(gè)黨委書(shū)記因?yàn)榕c農(nóng)民“三同”（同吃、同住、同勞動(dòng)）沒(méi)做好，民主測(cè)評(píng)未通過(guò)被免職。談起此事，陳茂林忍不住發(fā)牢騷：“你一個(gè)干部，拿著納稅人的錢(qián)養(yǎng)活，卻專門(mén)下去陪老百姓犁田挖土，這有多大價(jià)值？”高壓下的書(shū)記們各有解壓高招，平日里，陳茂林會(huì)想方設(shè)法抽空出來(lái)打籃球，偶爾找機(jī)會(huì)代表鎮(zhèn)上考察出游，由招商來(lái)的企業(yè)出錢(qián)。陳茂林和幾個(gè)同僚曾去過(guò)瑞士、香格里拉。在荒無(wú)人煙的冰天雪地，陳茂林才覺(jué)心靈似乎得到一時(shí)解脫。如果像李昌平那樣解脫陳茂林19歲中專畢業(yè)，從基層社教員干起，28歲時(shí)就成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。但陳自認(rèn)為級(jí)別已經(jīng)到點(diǎn)。作為上世紀(jì)90年代初的中專畢業(yè)生，他是當(dāng)時(shí)農(nóng)村的尖子，如今學(xué)歷卻成為他上升的最大障礙。情形類似能力不如他的人，也有獲提拔的，陳清楚奧妙是人脈。如果下本錢(qián)去鉆，陳茂林或許也可以去縣里當(dāng)個(gè)局長(zhǎng)，對(duì)這些平級(jí)的職位，農(nóng)家子弟出身的陳茂林，更傾向在下面做點(diǎn)事，老百姓會(huì)感激?！邦I(lǐng)導(dǎo)是暫時(shí)的，老百姓才是鐵打的營(yíng)盤(pán)?！钡己说臋?quán)力卻在上面。陳最痛苦的，是上面來(lái)人他要接待，上面開(kāi)會(huì)布置任務(wù)，他要參加，有時(shí)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)。陳要不斷到縣里要項(xiàng)目，趕領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議，不斷預(yù)約主要領(lǐng)導(dǎo)。堵路事件發(fā)生當(dāng)天，陳在縣里參加了好幾個(gè)會(huì)議，連修村路的炸藥雷管，由民用爆炸品公司專營(yíng)，也要找關(guān)系去拿。陳茂林眼下向縣里爭(zhēng)取的通村公路指標(biāo)，是前任退回去的，原因是農(nóng)民那頭集不起資來(lái)，怕年終考核受罰。農(nóng)民鬧事那天下午，陳茂林在縣交通局跑這件事。陳茂林為此不得不成天在各種飯局上奔波。對(duì)很多網(wǎng)友要求三公消費(fèi)曬賬本，陳認(rèn)為它的實(shí)際后果是上面的部門(mén)以后都不到你這個(gè)地方了?！叭绻蠹叶纪ㄟ^(guò)正規(guī)渠道申請(qǐng)資金，我們誰(shuí)想去吃吃喝喝呢，都是拿命在拼的?！痹谔幚砗痛迕竦年P(guān)系時(shí)，陳幾乎得不到下面的有力協(xié)助，他認(rèn)為村干部基本是烏鴉一般黑。國(guó)家給村干部每月開(kāi)1000元工資，但沒(méi)能阻止他們向下伸手。陳茂林去年剛上任，就查到一個(gè)村主任，把村里的低保以親戚的名義全領(lǐng)了。另一村委幾個(gè)干部將低保當(dāng)成福利私下分了?！拔覀兌际亲屗麄儼彦X(qián)退出來(lái)就算了。公開(kāi)處理，老百姓肯定會(huì)亂?！标惷终f(shuō)。此次換屆改選村社干部，某村被農(nóng)民投訴的支書(shū)堅(jiān)持不下臺(tái)，陳茂林不得不威脅調(diào)動(dòng)紀(jì)委來(lái)查他。而亂收低保被查處的村主任落選后打電話威脅陳：“我知道你在哪里住，車牌號(hào)我也知道。”控制選舉結(jié)果頗讓陳操心。海選的村委會(huì)主任不聽(tīng)招呼，陳的辦法是“不喊你承擔(dān)村主任的職能，工資不給你發(fā)”，架空他們。對(duì)軟硬不吃的上訪村民，陳想過(guò)最后一手：“拿掉他們的整村脫貧項(xiàng)目”，但他輕易不愿下手。陳茂林感嘆，如果像李昌平那樣，也是一種解脫。因?yàn)榻o朱镕基寫(xiě)信直言農(nóng)村疾苦，李昌平丟官卻一舉成名，成了“中國(guó)最著名的鄉(xiāng)黨委書(shū)記”。陳動(dòng)過(guò)出走的念頭：“水已經(jīng)淹到脖子了。所有矛盾均須縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)才能解決，但縣里面臨換屆，大家都以穩(wěn)為主，誰(shuí)都不牽頭?！弊钭岅惷质艽斓氖桥c農(nóng)民的僵持。他一直覺(jué)得自己能理解老百姓。陳上面有五個(gè)姐姐，小時(shí)候?yàn)閽陮W(xué)費(fèi)，曾連夜和姐姐一起背河沙上山賣。干基層工作十幾年，陳自認(rèn)和群眾溝通有天然的優(yōu)勢(shì)。這一次卻很令他意外，對(duì)方似乎油鹽不進(jìn)。他開(kāi)始懷疑：寬容是否就是示弱？堵路那晚，