建國60年來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演變及基本經(jīng)驗-資料下載頁
2025-06-23 16:28本頁面
【正文】 配置和產(chǎn)業(yè)配置中的作用，使生產(chǎn)要素向低成本、高效益的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)流動。沒有這種微觀經(jīng)濟活動對最優(yōu)區(qū)位或產(chǎn)業(yè)的自動追求，要保證宏觀經(jīng)濟處于最優(yōu)狀態(tài)是不可能的。因此，要實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動，必須完善和強化市場經(jīng)濟機制。但市場機制不是萬能的，在發(fā)揮市場調節(jié)作用的同時，必須建立宏觀調控體系，把國家的宏觀經(jīng)濟政策與地區(qū)的實際情況相結合。實踐證明，單純依靠宏觀調控或單純依靠市場，往往顧此失彼，力不從心，都不能保證國民經(jīng)濟的協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。只有把市場對資源配置的基礎性作用與政府統(tǒng)籌的調控性作用結合起來，建立合理的調節(jié)機制，才是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的關鍵。無論是均衡戰(zhàn)略還是非均衡戰(zhàn)略，都含有協(xié)調發(fā)展的思想。但在實施過程中都出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡的現(xiàn)象，一個很重要的原因就是區(qū)域協(xié)調互動機制的缺失。為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展必須建立區(qū)域協(xié)調互動機制，以增強區(qū)域經(jīng)濟的關聯(lián)性，進而實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補與共同繁榮。當前應主要通過建立區(qū)域協(xié)調互動機制來推動區(qū)域經(jīng)濟順利發(fā)展，主要包括市場機制、合作機制、互動機制和扶持機制。一是健全市場機制，進一步發(fā)揮市場機制在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中的作用，打破條塊分割和區(qū)域性壁壘，根除地方保護主義，鼓勵各種生產(chǎn)要素和商品在區(qū)域間合理有序流動。二是健全合作機制。區(qū)域間合作的目標是通過深化專業(yè)化分工和拓展協(xié)作范圍來擴大市場，提高生產(chǎn)和組織效率，推動區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域一體化進程。政府應在政策層面鼓勵區(qū)域合作。三是健全互助機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，最終實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展?？茖W發(fā)展觀所強調的以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)、“五個統(tǒng)籌”等等，是我們總攬全局、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的綱領和戰(zhàn)略方針。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，“全面”就是要著眼于區(qū)域經(jīng)濟的政治、文化、生態(tài)等各個方面的發(fā)展，不能只顧一點不計其余；“協(xié)調”就是關注城市與鄉(xiāng)村、東部與西部、國內(nèi)與國外各個空間的協(xié)調發(fā)展和共同發(fā)展，而不是各自為政，相互抵觸；“可持續(xù)”就是既考慮當前發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要，不能以犧牲后代人的利益為代價滿足當代人的需要。堅持以科學發(fā)展觀為指導統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就是要充分發(fā)揮各個地區(qū)的自身優(yōu)勢和發(fā)展積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，發(fā)掘各個地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ龠M各地區(qū)之間形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、相互促進、良性互動的協(xié)調關系。注釋：①趙曦著：《21世紀中國西部發(fā)展探索》，科學出版社2002年版，第2頁?！矩熑尉庉嫛繀侨骸緟⒖嘉墨I】[1]安士偉：《中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演變研究》，《經(jīng)濟經(jīng)緯》2004年第2期。[2]袁繼富：《從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演進看公平與效率目標的選擇》，《理論研究》1998年第1期。[3]文炳勛：《我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的歷史考察與基本經(jīng)驗》，《湖南社會科學》2004年第6期。[4]楊小軍：《基于公平與效率視角的我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略演進》，《商業(yè)研究》2009年第5期。[5]楊秀萍、張小萍：《毛澤東鄧小平江澤民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略比較與啟示》，《求實》2005年第5期。[6]李勇齊、顏蔚蘭：《建國以來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇過程及其思考》，《廣西師范大學學報》2000年第1期。
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