【正文】 核心集聚區(qū)，輻射各區(qū)縣軟件特色集聚區(qū)的空間布局。按照軟件產業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃，進一步加大載體建設，通過土地、資金等要素的供給，吸引項目、資金、人才、技術等要素集聚。2．加大對軟件產業(yè)的資金支持力度無錫每年用于鼓勵軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強、引進和培育人才、雙軟認定及CMMI認證等軟件專項發(fā)展資金不足1000萬，力度明顯弱于蘇州、杭州、南京等其他兄弟城市。為此，無錫應加大軟件產業(yè)發(fā)展專項資金財政支持力度，擴大軟件產業(yè)發(fā)展專項資金扶持面。用于設立軟件企業(yè)認定專項資金，中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔保體系建設和創(chuàng)業(yè)投資引導專項資金，軟件產業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項資金，軟件公共服務平臺建設專項資金，軟件人才引進與培訓專項資金，軟件產業(yè)宣傳推介專項資金等。3．創(chuàng)建良好的投融資環(huán)境第一，解決軟件行業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。加強與金融機構合作，建立中小企業(yè)貸款及融資平臺，優(yōu)先為軟件和服務外包企業(yè)提供中小企業(yè)貸款等融資支持。積極探索建立有效的擔保機制，對于有一定規(guī)模的軟件和服務外包企業(yè)，允許其以軟件產品等無形資產進行抵押貸款，推動政策性擔保公司積極為中小型服務外包企業(yè)提供短期貸款擔保。第二，更好的發(fā)揮已設立的風險投資基金的作用，支持中小型軟件企業(yè)和個人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項目提供孵化資金。結合載體建設和園區(qū)發(fā)展，鼓勵對于軟件新創(chuàng)企業(yè)的注冊登記、房租補貼、風險投資、稅費減免、出口、CMM認證、人才培養(yǎng)予以重點支持。第三，鼓勵企業(yè)間的自主聯合，通過資產重組、收購、兼并等措施實現擴張。設立“軟件企業(yè)上市培育資金”，建設上市后備軟件企業(yè)隊伍，大力支持軟件企業(yè)上市融資，對成功上市的企業(yè)給予專項資金補貼。4．增強園區(qū)的孵化服務能力軟件園區(qū)的公共服務平臺應為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供有關基地入駐、各種創(chuàng)業(yè)輔導培訓及相關政策方面的在線咨詢和專家指導。發(fā)展和建設一系列公共服務平臺，促進資源共享，為中小企業(yè)提供各類軟件公共技術服務和支持。為新創(chuàng)企業(yè)推介相關的融資擔保機構，加強新創(chuàng)企業(yè)與擔保機構之間的互動并介紹面向中小企業(yè)服務的各種融資計劃，進而增強園區(qū)的孵化能力。5．推進知識產權和標準戰(zhàn)略軟件產品的知識產權非常重要，要想搶占軟件產業(yè)制高點，就必須要實施知識產權和標準戰(zhàn)略。鼓勵軟件行業(yè)的龍頭企業(yè)在一些重點領域、重點行業(yè)培育和開發(fā)具有自主知識產權的基礎軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件產品并打造知名品牌，建立無錫優(yōu)質軟件產品目錄。激勵有能力的軟件企業(yè)在開發(fā)軟件新產品的同時，積極參與軟件產品行業(yè)標準、國家標準及國際標準的制定。同時，要加大知識產權保護力度，嚴格執(zhí)法，杜絕盜版和侵犯軟件知識產權的行為，營造良好的軟件產業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（二）發(fā)揮集聚效應，完善和優(yōu)化無錫軟件產業(yè)鏈1．積極扶持軟件產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持軟件產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。鼓勵各類社會主體投資軟件產業(yè)核心區(qū)和特色區(qū)的建設。對經國家、省、市有關部門認定的軟件產業(yè)園（孵化器），市有關部門繼續(xù)安排專項資金進行適當補貼。各縣（市）、區(qū)要加大對發(fā)展良好的軟件產業(yè)園、孵化器（含被孵化企業(yè)）扶持。2．實施龍頭軟件企業(yè)帶動戰(zhàn)略第一，通過政策扶持，加大對現有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競爭力較強的企業(yè)給予重點支持。加緊制定無錫重點軟件企業(yè)專項扶持政策，重點扶持收入超5千萬、超億的骨干企業(yè)，市重大工程和重點應用系統優(yōu)先考慮本地骨干軟件企業(yè)，鼓勵政府機構和企事業(yè)單位采購本地優(yōu)質軟件產品。使之盡快成為產業(yè)龍頭，帶動其他中小型軟件企業(yè)快速成長、壯大同時形成一批具有自主知識產權，市場占有率高的軟件拳頭產品。第二，通過大企業(yè)引領和帶動，形成軟件產業(yè)鏈條，促進全市軟件產業(yè)的快速發(fā)展。結合市場發(fā)展需要，在IC設計、基礎軟件、行業(yè)應用軟件、數字動漫、軟件產品銷售與服務等領域引導龍頭企業(yè)與專業(yè)軟件公司的合作，力爭在無錫形成若干個以大型軟件企業(yè)為龍頭、若干專業(yè)軟件公司為配套的相對穩(wěn)定的軟件產業(yè)聯盟，形成專業(yè)分工和優(yōu)勢互補的行業(yè)發(fā)展模式。3．積極引進國內外大型軟件知名企業(yè)積極引進國內外大型軟件知名企業(yè)特別是IT世界500強企業(yè)落戶無錫，如對世界500強企業(yè)、國內外軟件100強企業(yè)在無錫設立的企業(yè)和機構，并規(guī)?；l(fā)展的，可給予一定的鼓勵資金。同時，發(fā)揮其引領、帶動、示范作用，鼓勵本土軟件企業(yè)快速形成配套能力，促進無錫整體軟件產業(yè)競爭力的提升。（三）增強軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力1．促進公共服務平臺統一建設面向無錫軟件企業(yè)的共性需求，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步拓展和強化超算中心、IBM云計算中心等服務平臺的功能，同時大力建設軟件測試平臺、公共技術服務平臺等。公共服務平臺應統一歸口管理，由歸口管理部門實施規(guī)劃、審批和監(jiān)管功能。應從全市發(fā)展的角度對公共服務平臺統一規(guī)劃、統一布局、統一建設, 鼓勵“政產學研”合作共建，強調和鼓勵服務平臺企業(yè)化運作，即共建單位和合作伙伴間按照經濟契約的關系承擔責任義務和享受權利待遇。政府通過政策傾斜促進公共服務平臺的建設和使用。2．鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力鼓勵軟件企業(yè)設立研發(fā)機構，建立企業(yè)與大學、科研院所合作的產學研聯合體，形成以市場為導向的研究開發(fā)體系和開放式的產學研合作機制，鼓勵軟件企業(yè)申報國家、省市級的工程研究中心并對申報成功的企業(yè)給與一定的獎勵。同時，鼓勵外資企業(yè)在無錫建立研發(fā)中心，促進技術擴散，不斷接觸和有效利用國際高端技術，加快從“消化吸收”到“自主創(chuàng)新”的轉變。3．加強軟件企業(yè)的質量控制能力鼓勵、引導軟件企業(yè)向集約化、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)揮軟件產業(yè)集群的規(guī)模效應。同時大力鼓勵和引導軟件企業(yè)進行CMM認證和軟件企業(yè)的資質認證，引入標準化的質量控制體系，培育能與國際標準接軌的骨干企業(yè)，強化軟件企業(yè)在軟件產品的高質量、低成本、按期交貨方面的能力。（四）積極利用各種渠道，穩(wěn)定和壯大軟件產業(yè)人才隊伍1．加大高端人才引進和獎勵力度第一，加大對于國內外高端軟件人才的引進力度，制定吸引軟件高級人才的相關政策，進一步優(yōu)化軟件人才引進和培養(yǎng)的政策和環(huán)境，努力改善軟件人才結構，壯大軟件人才隊伍。第二，加緊制定面向企業(yè)高級技術人員和高級管理人員的專項獎勵優(yōu)惠政策，根據企業(yè)效益和規(guī)模，對企業(yè)經營團隊給予相應獎勵；企業(yè)鼓勵企業(yè)對做出突出貢獻的軟件人才給予重獎，鼓勵技術專利和科技成果作價入股。解決企業(yè)高級人才易流失問題，穩(wěn)定高端人才隊伍。第三，增強無錫在高端軟件人才培養(yǎng)方面的能力。積極引進高校與軟件園區(qū)或者軟件企業(yè)共同開展學歷定制培養(yǎng)，重點開展軟件工程、IC設計、多媒體、電子商務等專業(yè)的工程碩士和跨專業(yè)雙學士的教育。2．創(chuàng)造良好的軟件人才培養(yǎng)環(huán)境第一，大力發(fā)展軟件人才培訓機構。依托無錫“7＋1”政、產、學、研平臺，加強與國內重點高校的合作，成立科研和人才培訓機構，吸引、培養(yǎng)大量應屆畢業(yè)生。在加強與國內重點院校“產學研”合作的基礎上，應重點引進各類軟件人才培訓機構，尤其是國際著名軟件培訓機構。第二，重點建設人才實訓基地高校培養(yǎng)的學生的職業(yè)素質和實際動手能力與企業(yè)的實際要求有較大的差距，同時也制約了企業(yè)的發(fā)展。為此，無錫應重點建設IBM軟件及服務外包無錫人才實訓基地、中軟國際無錫軟件人才實訓基地等，面向無錫軟件企業(yè)的需求，快速、直接地為無錫填補軟件人才的需求空缺。第三，提高培養(yǎng)人才的實際工作能力。依托專業(yè)培訓機構或者高等院校進一步加強對于軟件從業(yè)人員的國際化培訓，培訓一批具有較高外語水平和熟悉項目開發(fā)環(huán)境、流程的軟件外包人才。