【正文】 核心集聚區(qū)，輻射各區(qū)縣軟件特色集聚區(qū)的空間布局。按照軟件產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大載體建設(shè)，通過土地、資金等要素的供給，吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素集聚。2．加大對軟件產(chǎn)業(yè)的資金支持力度無錫每年用于鼓勵軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)、引進(jìn)和培育人才、雙軟認(rèn)定及CMMI認(rèn)證等軟件專項(xiàng)發(fā)展資金不足1000萬，力度明顯弱于蘇州、杭州、南京等其他兄弟城市。為此，無錫應(yīng)加大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金財政支持力度，擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持面。用于設(shè)立軟件企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)資金，中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金，軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項(xiàng)資金，軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金，軟件人才引進(jìn)與培訓(xùn)專項(xiàng)資金，軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介專項(xiàng)資金等。3．創(chuàng)建良好的投融資環(huán)境第一，解決軟件行業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，建立中小企業(yè)貸款及融資平臺，優(yōu)先為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供中小企業(yè)貸款等融資支持。積極探索建立有效的擔(dān)保機(jī)制，對于有一定規(guī)模的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，允許其以軟件產(chǎn)品等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，推動政策性擔(dān)保公司積極為中小型服務(wù)外包企業(yè)提供短期貸款擔(dān)保。第二，更好的發(fā)揮已設(shè)立的風(fēng)險投資基金的作用，支持中小型軟件企業(yè)和個人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項(xiàng)目提供孵化資金。結(jié)合載體建設(shè)和園區(qū)發(fā)展，鼓勵對于軟件新創(chuàng)企業(yè)的注冊登記、房租補(bǔ)貼、風(fēng)險投資、稅費(fèi)減免、出口、CMM認(rèn)證、人才培養(yǎng)予以重點(diǎn)支持。第三，鼓勵企業(yè)間的自主聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、收購、兼并等措施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。設(shè)立“軟件企業(yè)上市培育資金”，建設(shè)上市后備軟件企業(yè)隊(duì)伍，大力支持軟件企業(yè)上市融資，對成功上市的企業(yè)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。4．增強(qiáng)園區(qū)的孵化服務(wù)能力軟件園區(qū)的公共服務(wù)平臺應(yīng)為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)基地入駐、各種創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)及相關(guān)政策方面的在線咨詢和專家指導(dǎo)。發(fā)展和建設(shè)一系列公共服務(wù)平臺，促進(jìn)資源共享，為中小企業(yè)提供各類軟件公共技術(shù)服務(wù)和支持。為新創(chuàng)企業(yè)推介相關(guān)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新創(chuàng)企業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的互動并介紹面向中小企業(yè)服務(wù)的各種融資計劃，進(jìn)而增強(qiáng)園區(qū)的孵化能力。5．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)非常重要，要想搶占軟件產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，就必須要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。鼓勵軟件行業(yè)的龍頭企業(yè)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)培育和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件產(chǎn)品并打造知名品牌，建立無錫優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品目錄。激勵有能力的軟件企業(yè)在開發(fā)軟件新產(chǎn)品的同時，積極參與軟件產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕盜版和侵犯軟件知識產(chǎn)權(quán)的行為，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（二）發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善和優(yōu)化無錫軟件產(chǎn)業(yè)鏈1．積極扶持軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。鼓勵各類社會主體投資軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和特色區(qū)的建設(shè)。對經(jīng)國家、省、市有關(guān)部門認(rèn)定的軟件產(chǎn)業(yè)園（孵化器），市有關(guān)部門繼續(xù)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。各縣（市）、區(qū)要加大對發(fā)展良好的軟件產(chǎn)業(yè)園、孵化器（含被孵化企業(yè)）扶持。2．實(shí)施龍頭軟件企業(yè)帶動戰(zhàn)略第一，通過政策扶持，加大對現(xiàn)有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競爭力較強(qiáng)的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。加緊制定無錫重點(diǎn)軟件企業(yè)專項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)扶持收入超5千萬、超億的骨干企業(yè)，市重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)先考慮本地骨干軟件企業(yè)，鼓勵政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位采購本地優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品。使之盡快成為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動其他中小型軟件企業(yè)快速成長、壯大同時形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，市場占有率高的軟件拳頭產(chǎn)品。第二，通過大企業(yè)引領(lǐng)和帶動，形成軟件產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。結(jié)合市場發(fā)展需要，在IC設(shè)計、基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、數(shù)字動漫、軟件產(chǎn)品銷售與服務(wù)等領(lǐng)域引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)軟件公司的合作，力爭在無錫形成若干個以大型軟件企業(yè)為龍頭、若干專業(yè)軟件公司為配套的相對穩(wěn)定的軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成專業(yè)分工和優(yōu)勢互補(bǔ)的行業(yè)發(fā)展模式。3．積極引進(jìn)國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)特別是IT世界500強(qiáng)企業(yè)落戶無錫，如對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外軟件100強(qiáng)企業(yè)在無錫設(shè)立的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，并規(guī)模化發(fā)展的，可給予一定的鼓勵資金。同時，發(fā)揮其引領(lǐng)、帶動、示范作用，鼓勵本土軟件企業(yè)快速形成配套能力，促進(jìn)無錫整體軟件產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。（三）增強(qiáng)軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力1．促進(jìn)公共服務(wù)平臺統(tǒng)一建設(shè)面向無錫軟件企業(yè)的共性需求，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步拓展和強(qiáng)化超算中心、IBM云計算中心等服務(wù)平臺的功能，同時大力建設(shè)軟件測試平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺等。公共服務(wù)平臺應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，由歸口管理部門實(shí)施規(guī)劃、審批和監(jiān)管功能。應(yīng)從全市發(fā)展的角度對公共服務(wù)平臺統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè), 鼓勵“政產(chǎn)學(xué)研”合作共建，強(qiáng)調(diào)和鼓勵服務(wù)平臺企業(yè)化運(yùn)作，即共建單位和合作伙伴間按照經(jīng)濟(jì)契約的關(guān)系承擔(dān)責(zé)任義務(wù)和享受權(quán)利待遇。政府通過政策傾斜促進(jìn)公共服務(wù)平臺的建設(shè)和使用。2．鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力鼓勵軟件企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，形成以市場為導(dǎo)向的研究開發(fā)體系和開放式的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵軟件企業(yè)申報國家、省市級的工程研究中心并對申報成功的企業(yè)給與一定的獎勵。同時，鼓勵外資企業(yè)在無錫建立研發(fā)中心，促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散，不斷接觸和有效利用國際高端技術(shù)，加快從“消化吸收”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。3．加強(qiáng)軟件企業(yè)的質(zhì)量控制能力鼓勵、引導(dǎo)軟件企業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)。同時大力鼓勵和引導(dǎo)軟件企業(yè)進(jìn)行CMM認(rèn)證和軟件企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證，引入標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量控制體系，培育能與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的骨干企業(yè)，強(qiáng)化軟件企業(yè)在軟件產(chǎn)品的高質(zhì)量、低成本、按期交貨方面的能力。（四）積極利用各種渠道，穩(wěn)定和壯大軟件產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍1．加大高端人才引進(jìn)和獎勵力度第一，加大對于國內(nèi)外高端軟件人才的引進(jìn)力度，制定吸引軟件高級人才的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化軟件人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策和環(huán)境，努力改善軟件人才結(jié)構(gòu)，壯大軟件人才隊(duì)伍。第二，加緊制定面向企業(yè)高級技術(shù)人員和高級管理人員的專項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)效益和規(guī)模，對企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)給予相應(yīng)獎勵；企業(yè)鼓勵企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的軟件人才給予重獎，鼓勵技術(shù)專利和科技成果作價入股。解決企業(yè)高級人才易流失問題，穩(wěn)定高端人才隊(duì)伍。第三，增強(qiáng)無錫在高端軟件人才培養(yǎng)方面的能力。積極引進(jìn)高校與軟件園區(qū)或者軟件企業(yè)共同開展學(xué)歷定制培養(yǎng)，重點(diǎn)開展軟件工程、IC設(shè)計、多媒體、電子商務(wù)等專業(yè)的工程碩士和跨專業(yè)雙學(xué)士的教育。2．創(chuàng)造良好的軟件人才培養(yǎng)環(huán)境第一，大力發(fā)展軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依托無錫“7＋1”政、產(chǎn)、學(xué)、研平臺，加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)高校的合作，成立科研和人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吸引、培養(yǎng)大量應(yīng)屆畢業(yè)生。在加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)院?！爱a(chǎn)學(xué)研”合作的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)各類軟件人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是國際著名軟件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第二，重點(diǎn)建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地高校培養(yǎng)的學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和實(shí)際動手能力與企業(yè)的實(shí)際要求有較大的差距，同時也制約了企業(yè)的發(fā)展。為此，無錫應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)IBM軟件及服務(wù)外包無錫人才實(shí)訓(xùn)基地、中軟國際無錫軟件人才實(shí)訓(xùn)基地等，面向無錫軟件企業(yè)的需求，快速、直接地為無錫填補(bǔ)軟件人才的需求空缺。第三，提高培養(yǎng)人才的實(shí)際工作能力。依托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者高等院校進(jìn)一步加強(qiáng)對于軟件從業(yè)人員的國際化培訓(xùn)，培訓(xùn)一批具有較高外語水平和熟悉項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境、流程的軟件外包人才。