【正文】 核心集聚區(qū)，輻射各區(qū)縣軟件特色集聚區(qū)的空間布局。按照軟件產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展規(guī)劃，進一步加大載體建設，通過土地、資金等要素的供給，吸引項目、資金、人才、技術(shù)等要素集聚。2．加大對軟件產(chǎn)業(yè)的資金支持力度無錫每年用于鼓勵軟件企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強、引進和培育人才、雙軟認定及CMMI認證等軟件專項發(fā)展資金不足1000萬，力度明顯弱于蘇州、杭州、南京等其他兄弟城市。為此，無錫應加大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金財政支持力度，擴大軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持面。用于設立軟件企業(yè)認定專項資金，中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔保體系建設和創(chuàng)業(yè)投資引導專項資金，軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項資金，軟件公共服務平臺建設專項資金，軟件人才引進與培訓專項資金，軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介專項資金等。3．創(chuàng)建良好的投融資環(huán)境第一，解決軟件行業(yè)中小企業(yè)的融資難問題。加強與金融機構(gòu)合作，建立中小企業(yè)貸款及融資平臺，優(yōu)先為軟件和服務外包企業(yè)提供中小企業(yè)貸款等融資支持。積極探索建立有效的擔保機制，對于有一定規(guī)模的軟件和服務外包企業(yè)，允許其以軟件產(chǎn)品等無形資產(chǎn)進行抵押貸款，推動政策性擔保公司積極為中小型服務外包企業(yè)提供短期貸款擔保。第二，更好的發(fā)揮已設立的風險投資基金的作用，支持中小型軟件企業(yè)和個人軟件創(chuàng)業(yè)者，為具有良好前景的軟件項目提供孵化資金。結(jié)合載體建設和園區(qū)發(fā)展，鼓勵對于軟件新創(chuàng)企業(yè)的注冊登記、房租補貼、風險投資、稅費減免、出口、CMM認證、人才培養(yǎng)予以重點支持。第三，鼓勵企業(yè)間的自主聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、收購、兼并等措施實現(xiàn)擴張。設立“軟件企業(yè)上市培育資金”，建設上市后備軟件企業(yè)隊伍，大力支持軟件企業(yè)上市融資，對成功上市的企業(yè)給予專項資金補貼。4．增強園區(qū)的孵化服務能力軟件園區(qū)的公共服務平臺應為中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供有關基地入駐、各種創(chuàng)業(yè)輔導培訓及相關政策方面的在線咨詢和專家指導。發(fā)展和建設一系列公共服務平臺，促進資源共享，為中小企業(yè)提供各類軟件公共技術(shù)服務和支持。為新創(chuàng)企業(yè)推介相關的融資擔保機構(gòu)，加強新創(chuàng)企業(yè)與擔保機構(gòu)之間的互動并介紹面向中小企業(yè)服務的各種融資計劃，進而增強園區(qū)的孵化能力。5．推進知識產(chǎn)權(quán)和標準戰(zhàn)略軟件產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)非常重要，要想搶占軟件產(chǎn)業(yè)制高點，就必須要實施知識產(chǎn)權(quán)和標準戰(zhàn)略。鼓勵軟件行業(yè)的龍頭企業(yè)在一些重點領域、重點行業(yè)培育和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎軟件、行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件產(chǎn)品并打造知名品牌，建立無錫優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品目錄。激勵有能力的軟件企業(yè)在開發(fā)軟件新產(chǎn)品的同時，積極參與軟件產(chǎn)品行業(yè)標準、國家標準及國際標準的制定。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴格執(zhí)法，杜絕盜版和侵犯軟件知識產(chǎn)權(quán)的行為，營造良好的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。（二）發(fā)揮集聚效應，完善和優(yōu)化無錫軟件產(chǎn)業(yè)鏈1．積極扶持軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。鼓勵各類社會主體投資軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和特色區(qū)的建設。對經(jīng)國家、省、市有關部門認定的軟件產(chǎn)業(yè)園（孵化器），市有關部門繼續(xù)安排專項資金進行適當補貼。各縣（市）、區(qū)要加大對發(fā)展良好的軟件產(chǎn)業(yè)園、孵化器（含被孵化企業(yè)）扶持。2．實施龍頭軟件企業(yè)帶動戰(zhàn)略第一，通過政策扶持，加大對現(xiàn)有軟件企業(yè)的培育力度，特別要選擇有發(fā)展前景、競爭力較強的企業(yè)給予重點支持。加緊制定無錫重點軟件企業(yè)專項扶持政策，重點扶持收入超5千萬、超億的骨干企業(yè)，市重大工程和重點應用系統(tǒng)優(yōu)先考慮本地骨干軟件企業(yè)，鼓勵政府機構(gòu)和企事業(yè)單位采購本地優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品。使之盡快成為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動其他中小型軟件企業(yè)快速成長、壯大同時形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，市場占有率高的軟件拳頭產(chǎn)品。第二，通過大企業(yè)引領和帶動，形成軟件產(chǎn)業(yè)鏈條，促進全市軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。結(jié)合市場發(fā)展需要，在IC設計、基礎軟件、行業(yè)應用軟件、數(shù)字動漫、軟件產(chǎn)品銷售與服務等領域引導龍頭企業(yè)與專業(yè)軟件公司的合作，力爭在無錫形成若干個以大型軟件企業(yè)為龍頭、若干專業(yè)軟件公司為配套的相對穩(wěn)定的軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成專業(yè)分工和優(yōu)勢互補的行業(yè)發(fā)展模式。3．積極引進國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)積極引進國內(nèi)外大型軟件知名企業(yè)特別是IT世界500強企業(yè)落戶無錫，如對世界500強企業(yè)、國內(nèi)外軟件100強企業(yè)在無錫設立的企業(yè)和機構(gòu)，并規(guī)?；l(fā)展的，可給予一定的鼓勵資金。同時，發(fā)揮其引領、帶動、示范作用，鼓勵本土軟件企業(yè)快速形成配套能力，促進無錫整體軟件產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。（三）增強軟件企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力1．促進公共服務平臺統(tǒng)一建設面向無錫軟件企業(yè)的共性需求，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步拓展和強化超算中心、IBM云計算中心等服務平臺的功能，同時大力建設軟件測試平臺、公共技術(shù)服務平臺等。公共服務平臺應統(tǒng)一歸口管理，由歸口管理部門實施規(guī)劃、審批和監(jiān)管功能。應從全市發(fā)展的角度對公共服務平臺統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設, 鼓勵“政產(chǎn)學研”合作共建，強調(diào)和鼓勵服務平臺企業(yè)化運作，即共建單位和合作伙伴間按照經(jīng)濟契約的關系承擔責任義務和享受權(quán)利待遇。政府通過政策傾斜促進公共服務平臺的建設和使用。2．鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力鼓勵軟件企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，建立企業(yè)與大學、科研院所合作的產(chǎn)學研聯(lián)合體，形成以市場為導向的研究開發(fā)體系和開放式的產(chǎn)學研合作機制，鼓勵軟件企業(yè)申報國家、省市級的工程研究中心并對申報成功的企業(yè)給與一定的獎勵。同時，鼓勵外資企業(yè)在無錫建立研發(fā)中心，促進技術(shù)擴散，不斷接觸和有效利用國際高端技術(shù)，加快從“消化吸收”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。3．加強軟件企業(yè)的質(zhì)量控制能力鼓勵、引導軟件企業(yè)向集約化、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應。同時大力鼓勵和引導軟件企業(yè)進行CMM認證和軟件企業(yè)的資質(zhì)認證，引入標準化的質(zhì)量控制體系，培育能與國際標準接軌的骨干企業(yè)，強化軟件企業(yè)在軟件產(chǎn)品的高質(zhì)量、低成本、按期交貨方面的能力。（四）積極利用各種渠道，穩(wěn)定和壯大軟件產(chǎn)業(yè)人才隊伍1．加大高端人才引進和獎勵力度第一，加大對于國內(nèi)外高端軟件人才的引進力度，制定吸引軟件高級人才的相關政策，進一步優(yōu)化軟件人才引進和培養(yǎng)的政策和環(huán)境，努力改善軟件人才結(jié)構(gòu)，壯大軟件人才隊伍。第二，加緊制定面向企業(yè)高級技術(shù)人員和高級管理人員的專項獎勵優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)效益和規(guī)模，對企業(yè)經(jīng)營團隊給予相應獎勵；企業(yè)鼓勵企業(yè)對做出突出貢獻的軟件人才給予重獎，鼓勵技術(shù)專利和科技成果作價入股。解決企業(yè)高級人才易流失問題，穩(wěn)定高端人才隊伍。第三，增強無錫在高端軟件人才培養(yǎng)方面的能力。積極引進高校與軟件園區(qū)或者軟件企業(yè)共同開展學歷定制培養(yǎng)，重點開展軟件工程、IC設計、多媒體、電子商務等專業(yè)的工程碩士和跨專業(yè)雙學士的教育。2．創(chuàng)造良好的軟件人才培養(yǎng)環(huán)境第一，大力發(fā)展軟件人才培訓機構(gòu)。依托無錫“7＋1”政、產(chǎn)、學、研平臺，加強與國內(nèi)重點高校的合作，成立科研和人才培訓機構(gòu)，吸引、培養(yǎng)大量應屆畢業(yè)生。在加強與國內(nèi)重點院校“產(chǎn)學研”合作的基礎上，應重點引進各類軟件人才培訓機構(gòu)，尤其是國際著名軟件培訓機構(gòu)。第二，重點建設人才實訓基地高校培養(yǎng)的學生的職業(yè)素質(zhì)和實際動手能力與企業(yè)的實際要求有較大的差距，同時也制約了企業(yè)的發(fā)展。為此，無錫應重點建設IBM軟件及服務外包無錫人才實訓基地、中軟國際無錫軟件人才實訓基地等，面向無錫軟件企業(yè)的需求，快速、直接地為無錫填補軟件人才的需求空缺。第三，提高培養(yǎng)人才的實際工作能力。依托專業(yè)培訓機構(gòu)或者高等院校進一步加強對于軟件從業(yè)人員的國際化培訓，培訓一批具有較高外語水平和熟悉項目開發(fā)環(huán)境、流程的軟件外包人才。