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上海非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場發(fā)展與思考-資料下載頁

2025-06-23 01:33本頁面
  

【正文】 進(jìn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場的健康發(fā)展?! 《钦_把握市級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與區(qū)縣政府為主管理的關(guān)系。在現(xiàn)行“誰審批誰管理”和“兩級(jí)政府兩級(jí)管理,以區(qū)縣政府為主管理”的市場管理體制框架下,強(qiáng)化條塊間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合管理與聯(lián)合執(zhí)法,清除非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場管理的管理盲區(qū)和執(zhí)法死角。  三是正確把握市場規(guī)則與學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和辦學(xué)機(jī)構(gòu)決策運(yùn)行之間的關(guān)系。完善民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu);完善辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策程序;完善非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場監(jiān)管和自律約束機(jī)制。  四是正確把握政府依法管理與切實(shí)履行公共服務(wù)職能的關(guān)系。在非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場管理中,政府要在依法管理的同時(shí),切實(shí)強(qiáng)化政府履行公共服務(wù)職能。政府通過管法規(guī)制度建設(shè),管市場導(dǎo)向,管公平競爭,管監(jiān)督與自律,提供公共服務(wù),“三權(quán)分離”(行政權(quán)與培訓(xùn)分離、考核權(quán)與培訓(xùn)分離、用人權(quán)與培訓(xùn)分離),實(shí)現(xiàn)市場管理、市場運(yùn)行和市場發(fā)展的高效、有序、健康?! 。ㄈ┩晟泼褶k非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場管理的思考  ,提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。 ?。?)制訂和健全地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,制定和頒布《本市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批管理規(guī)定和辦法》等配套的操作性法規(guī)和政策。提高市場準(zhǔn)入門檻,完善退出機(jī)制?! ∫皇且罁?jù)《民辦教育促進(jìn)法》和上海市人民政府2004年26號(hào)令,會(huì)同市廣告管理職能部門,制定和頒布《關(guān)于建立本市教育培訓(xùn)廣告?zhèn)浒钢贫鹊娜舾梢庖姟??! 《侵朴喓皖C布《進(jìn)一步規(guī)范本市普通高等院校、成人高等院校和黨校等從事學(xué)歷教育的學(xué)校,以及其他公辦教育機(jī)構(gòu),參與社會(huì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場招生辦學(xué)的若干意見》,明確管理職能和責(zé)任,規(guī)范辦學(xué)行為?! 。?)建立和完善非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場管理的制度建設(shè)?! ∫皇且婪訌?qiáng)和完善本市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的檢查、評(píng)估和民辦非企業(yè)法人年檢制度建設(shè)。促進(jìn)和完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)自主發(fā)展;促進(jìn)和完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu);促進(jìn)和完善民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。   二是建立本市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)“辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范基金”制度和“突發(fā)事件”應(yīng)急處置機(jī)制,規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)?!  罢l審批誰管理”和“兩級(jí)政府兩級(jí)管理”,以區(qū)縣政府為主管理的管理體制,建立本市非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度?! 。?)在“誰審批誰管理”和“兩級(jí)政府兩級(jí)管理”原則框架下,建立市和區(qū)縣兩級(jí)政府各職能主管部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制,完善管理邊界,通力協(xié)作,形成合力,綜合治理。綜合治理的重點(diǎn)是目前非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場存在的管理真空,完善對(duì)參與本市非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場的各類辦學(xué)主體的市場行為進(jìn)行統(tǒng)一管理?! 。?)明確本市非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場的執(zhí)法主體,在做好對(duì)市場各類辦學(xué)主體日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,針對(duì)本市非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場中無證辦學(xué)和超越許可辦學(xué)現(xiàn)象,建立由政府教育、勞動(dòng)、人事、民政、工商、稅收、公安等各主管部門共同參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,規(guī)范市場各類辦學(xué)主體的市場行為。  、法規(guī)制度和公共信息發(fā)布、公告和公示系統(tǒng)平臺(tái)。其主要功能:一是政府公共政策、法規(guī)制度和公共信息發(fā)布、公告和公示;二是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)市場“供需信息”的發(fā)布和查詢;三是客觀反映各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)狀況的樣本數(shù)據(jù)采集和客觀信息查詢;四是非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、社會(huì)評(píng)價(jià)和評(píng)估信息的發(fā)布和查詢?!  ⑸鐣?huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織建設(shè)。暢通和完善政府公共政策和服務(wù)信息發(fā)布,以及公眾獲取非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)信息的渠道。8 / 8
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