某市科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀及對策建議-資料下載頁
2025-06-22 22:20本頁面
【正文】 鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。（五）開展科技擔(dān)保和保險工作。以金財擔(dān)保有限公司為依托，借鑒北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司和杭州天使擔(dān)保的成功經(jīng)驗，由財政提供部分資金，成立專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，以政府政策為導(dǎo)向，以鼓勵創(chuàng)業(yè)和加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等為目標，選擇那些既符合政策條件又具有一定成長性的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。開展科技保險試點工作，支持中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司秦皇島分公司、安邦財產(chǎn)保險股份有限公司秦皇島分公司和永安財產(chǎn)保險股份有限公司秦皇島分公司等設(shè)立科技保險專營機構(gòu)，探索開發(fā)高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險、高新技術(shù)項目研發(fā)失敗保險等新險種。（六）建立“科技小額貸款公司”。在高新技術(shù)集中的行業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)、各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立科技小額貸款公司，制定貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和貸款風(fēng)險分類標準，開展科技型企業(yè)小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓、咨詢業(yè)務(wù)以及貸款項下的結(jié)算業(yè)務(wù)，發(fā)展為全市科技型企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)。（七）鼓勵科技型中小企業(yè)開展債券融資和上市融資。制定推動企業(yè)上市的扶持政策，設(shè)立扶持企業(yè)上市專項資金，大力培育創(chuàng)業(yè)板上市后備資源，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)上市融資。對重點推進、重點培育企業(yè)在申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術(shù)企業(yè)認定等給予必要的政策扶持，同等條件下給予優(yōu)先安排。建立科技型中小企業(yè)擬上市儲備庫，對納入培育計劃的科技型企業(yè)的改制、上市輔導(dǎo)、進入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和掛牌上市進行專項資助。加大金融機構(gòu)對上市后備企業(yè)的支持力度，對上市時間表明確且有合理資金需求的擬上市企業(yè)，優(yōu)先予以支持。鼓勵有條件的擬上市企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)融資。（八）完善社會中介服務(wù)機構(gòu)和風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)。搭建科技型中小企業(yè)與風(fēng)險投資者之間有效的溝通渠道，建立和完善為科技型中小企業(yè)服務(wù)的社會中介服務(wù)機構(gòu)和投資信息交流網(wǎng)絡(luò)，解決好的投資項目得不到風(fēng)險資本的支持，而大量的風(fēng)險資本又找不到好的投資方向這一難題。一是引導(dǎo)和扶持成立一些非盈利性的社會中介機構(gòu)，如科技擔(dān)保、政策咨詢、評估推介等能夠為風(fēng)險投資機構(gòu)提供準確的各種信息和評估報告；二是由政府出面建設(shè)一個高效率的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)平臺，囊括風(fēng)險投資、價值評估、融資擔(dān)保、上市輔導(dǎo)、金融理財、信息加工、行業(yè)咨詢和人才實訓(xùn)等多種服務(wù)，為風(fēng)險投資行業(yè)提供實時、便捷的信息服務(wù)，促進科技型中小企業(yè)與風(fēng)險投資的對接。（九）建立合理的信用評級標準和體系。建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機構(gòu)，探索和實踐能夠準確識別防范中小企業(yè)信用風(fēng)險的評價方法和制度規(guī)范，為銀行等投融資機構(gòu)提供中小型科技企業(yè)全方位、多視角信用狀況咨詢，共享信用信息資源。同時，增加中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風(fēng)險約束，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度，降低金融機構(gòu)的信息成本和風(fēng)險預(yù)期?？傊?，科技創(chuàng)新——“發(fā)動機”和金融創(chuàng)新——“助推器”的融合是世界性的發(fā)展趨勢，給科技型中小企業(yè)的發(fā)展注入了強大動力，是從根本上推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、提升區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略性舉措。解決中小型科技企業(yè)融資難題，為企業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源，幫助企業(yè)及時足額籌集到生產(chǎn)要素組合所需要的資金，將為企業(yè)經(jīng)濟活動提供第一推動力、持續(xù)推動力，促進其盡快成為我市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要生力軍。同時，從國內(nèi)外實例來看，在促進科技與金融結(jié)合方面，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過將科技政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策整合為一體，加快自主創(chuàng)新的金融支持體系建設(shè)，中心目的是降低科技型中小企業(yè)融資門檻，幫助分擔(dān)市場金融資金承受不起的超額風(fēng)險，引導(dǎo)資本流向新技術(shù)，催生出具有關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或者通過金融杠桿促進現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。2011年8月8日15 / 15
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