某市科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀及對策建議-資料下載頁
2025-06-22 22:20本頁面
【正文】 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補(bǔ)一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。（五）開展科技擔(dān)保和保險(xiǎn)工作。以金財(cái)擔(dān)保有限公司為依托，借鑒北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司和杭州天使擔(dān)保的成功經(jīng)驗(yàn)，由財(cái)政提供部分資金，成立專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以政府政策為導(dǎo)向，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等為目標(biāo)，選擇那些既符合政策條件又具有一定成長性的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，支持中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司秦皇島分公司、安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司秦皇島分公司和永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司秦皇島分公司等設(shè)立科技保險(xiǎn)專營機(jī)構(gòu)，探索開發(fā)高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)、高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)失敗保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種。（六）建立“科技小額貸款公司”。在高新技術(shù)集中的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)、各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立科技小額貸款公司，制定貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，開展科技型企業(yè)小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓、咨詢業(yè)務(wù)以及貸款項(xiàng)下的結(jié)算業(yè)務(wù)，發(fā)展為全市科技型企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。（七）鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開展債券融資和上市融資。制定推動(dòng)企業(yè)上市的扶持政策，設(shè)立扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金，大力培育創(chuàng)業(yè)板上市后備資源，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)培育企業(yè)在申請各類財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目用地指標(biāo)和價(jià)格、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等給予必要的政策扶持，同等條件下給予優(yōu)先安排。建立科技型中小企業(yè)擬上市儲(chǔ)備庫，對納入培育計(jì)劃的科技型企業(yè)的改制、上市輔導(dǎo)、進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和掛牌上市進(jìn)行專項(xiàng)資助。加大金融機(jī)構(gòu)對上市后備企業(yè)的支持力度，對上市時(shí)間表明確且有合理資金需求的擬上市企業(yè)，優(yōu)先予以支持。鼓勵(lì)有條件的擬上市企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)融資。（八）完善社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)。搭建科技型中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資者之間有效的溝通渠道，建立和完善為科技型中小企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資信息交流網(wǎng)絡(luò)，解決好的投資項(xiàng)目得不到風(fēng)險(xiǎn)資本的支持，而大量的風(fēng)險(xiǎn)資本又找不到好的投資方向這一難題。一是引導(dǎo)和扶持成立一些非盈利性的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如科技擔(dān)保、政策咨詢、評估推介等能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的各種信息和評估報(bào)告；二是由政府出面建設(shè)一個(gè)高效率的風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，囊括風(fēng)險(xiǎn)投資、價(jià)值評估、融資擔(dān)保、上市輔導(dǎo)、金融理財(cái)、信息加工、行業(yè)咨詢和人才實(shí)訓(xùn)等多種服務(wù)，為風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)提供實(shí)時(shí)、便捷的信息服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的對接。（九）建立合理的信用評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和體系。建立中小企業(yè)的信用記錄體系和中小企業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu)，探索和實(shí)踐能夠準(zhǔn)確識(shí)別防范中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)方法和制度規(guī)范，為銀行等投融資機(jī)構(gòu)提供中小型科技企業(yè)全方位、多視角信用狀況咨詢，共享信用信息資源。同時(shí)，增加中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動(dòng)增強(qiáng)對自身的風(fēng)險(xiǎn)約束，形成不愿失信、不敢失信的機(jī)制和制度，降低金融機(jī)構(gòu)的信息成本和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期?？傊萍紕?chuàng)新——“發(fā)動(dòng)機(jī)”和金融創(chuàng)新——“助推器”的融合是世界性的發(fā)展趨勢，給科技型中小企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是從根本上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略性舉措。解決中小型科技企業(yè)融資難題，為企業(yè)提供穩(wěn)定的資金來源，幫助企業(yè)及時(shí)足額籌集到生產(chǎn)要素組合所需要的資金，將為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供第一推動(dòng)力、持續(xù)推動(dòng)力，促進(jìn)其盡快成為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要生力軍。同時(shí)，從國內(nèi)外實(shí)例來看，在促進(jìn)科技與金融結(jié)合方面，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過將科技政策和產(chǎn)業(yè)政策、金融政策整合為一體，加快自主創(chuàng)新的金融支持體系建設(shè)，中心目的是降低科技型中小企業(yè)融資門檻，幫助分擔(dān)市場金融資金承受不起的超額風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)資本流向新技術(shù)，催生出具有關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或者通過金融杠桿促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。2011年8月8日15 / 15
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