【正文】 ，諸如：采購與供應、企業(yè)研發(fā)柔性和設備管理等。質量（Quality）質量指產品的質量和可靠性，主要依靠顧客的滿意度來體現(xiàn)。我們所講的質量是指全面的質量，既包括產品本身的質量，也包括生產過程的質量。也就是說，企業(yè)一方面要以滿足顧客需求為目標，建立適當的產品質量標準，設計、生產消費者所期望的質量水平的產品；另一方面生產過程質量應以產品質量零缺陷為目標，以保證產品的可靠性，提高顧客的滿意度。此外，良好的物資采購與供應控制、包裝運輸和使用的便利性以及售后服務等對質量也有很大影響。成本（Cost）成本，包括生產成本、制造成本、流通成本和使用成本等諸項之和。降低成本對于提高企業(yè)產品的競爭能力、增強生產運作對市場的應變能力和抵御市場風險的能力具有十分重要的意義。企業(yè)降低成本、提高效益的措施很多，諸如：優(yōu)化產品設計與流程設計、降低單位產品的材料及能源消耗、降低設備故障率、提高質量、縮短生產運作周期、提高產能利用率和減少庫存等。制造柔性(Fragility)制造柔性是指企業(yè)面臨市場機遇時在組織和生產方面體現(xiàn)出來的快速而又低成本地適應市場需求，反映了企業(yè)生產運作系統(tǒng)對外部環(huán)境做出反應的能力。隨著市場需求的日益?zhèn)€性化、多元化趨勢，多品種、小批量生產成為與此需求特征相匹配的方式，因此，增強制造柔性已成為企業(yè)形成競爭優(yōu)勢的重要因素。關鍵柔性主要包括產品產量柔性、新產品開發(fā)及投產柔性和產品組合柔性等，由此又涉及到生產運作系統(tǒng)的設備柔性、人員柔性和能力柔性等，甚至對供應商也會提出在這方面相應的要求。對TQCF理解時我們要明確：企業(yè)要想在TQCF四個競爭要素方面同時優(yōu)于競爭對手而形成競爭優(yōu)勢是不太現(xiàn)實的。企業(yè)必須從具體情況出發(fā)，集中企業(yè)的主要資源形成自己的競爭優(yōu)勢。特別是當TQCF發(fā)生沖突時，就產生了多目標平衡問題，需要對此進行認真分析、動態(tài)協(xié)調。六、新時期企業(yè)生產運作戰(zhàn)略美國波士頓大學開展的“全球生產發(fā)展前景研究”國際合作項目的調查資料（MFS）揭示了生產運作戰(zhàn)略在新時期發(fā)展變化的一些動向。如表2－2所示：表2－2 生產運作戰(zhàn)略發(fā)展動向國家（地區(qū)）劃分發(fā)展動向工業(yè)發(fā)達的國家與地區(qū)（競爭活躍）①由高質量高功能變?yōu)閺娬{交貨②由強調系統(tǒng)軟、硬構成要素變?yōu)閺娬{軟性要素③生產運作管理由強調內向變?yōu)閺娬{外向工業(yè)次發(fā)達國家與地區(qū)（競爭次活躍）①優(yōu)先強調質量，其次強調交貨②生產運作管理強調內向③開始注意以人為導向，關注外向與軟性要素表2－2涉及兩類不同的國家與地區(qū)生產運作戰(zhàn)略的發(fā)展動向：一是以歐、美、日本為代表的競爭活躍國家和地區(qū)的企業(yè)，其生產運作戰(zhàn)略的發(fā)展體現(xiàn)如下趨勢：①以高質量、高功能獲得競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)競爭手段正在弱化，快速交貨能力成為衡量企業(yè)競爭能力大小的重要因素。②傳統(tǒng)的依托先進的制造技術進行大規(guī)模投資是取得競爭優(yōu)勢保證的認識發(fā)生轉變，技術的作用日益下降，開始重點強調管理的軟技術（基于人力資源導向的管理），跨部門合作以及跨業(yè)務、跨部門的信息集成與信息支持。③生產運作管理的職能與范圍發(fā)生了深刻的變化，開始強調顧客創(chuàng)造價值為導向，并將供應商與顧客納入生產運作管理的范疇。二是以韓國、澳大利亞、中國臺灣為代表的競爭次活躍的國家與地區(qū)的企業(yè)仍將質量作為企業(yè)形成競爭優(yōu)勢的第一要素，而交貨能力作為第二要素。第二節(jié) 生產運作戰(zhàn)略的制定與實施一、生產運作戰(zhàn)略的制定程序由于生產運作戰(zhàn)略是職能戰(zhàn)略之一，所以它必須在企業(yè)總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略制定之后才能制定。一般而言，生產與運作戰(zhàn)略的制定程序如下：（1）編制制定戰(zhàn)略任務說明書。說明書應包括生產運作戰(zhàn)略的目的、意義、任務、內容、程序以及注意事項等內容，根據企業(yè)的規(guī)模不同，任務說明書的詳略也不同。（2）進行環(huán)境分析。這是企業(yè)在制定戰(zhàn)略時必須首先要做的工作，包括外部環(huán)境和企業(yè)內部條件分析。通過外部環(huán)境的分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的機會與威脅，通過內部條件的分析總結出企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢。此外，還要對企業(yè)制定的總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略進行系統(tǒng)分析。（3）制定戰(zhàn)略目標。根據企業(yè)的戰(zhàn)略使命、企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標和競爭戰(zhàn)略目標，在環(huán)境分析的基礎上，進一步確定企業(yè)生產運作戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標，具體可包括產能利用目標、質量目標、產量目標和物資消耗目標等。（4）評價戰(zhàn)略目標。為保證生產運作戰(zhàn)略目標的科學性，對企業(yè)確定的生產運作戰(zhàn)略目標要進行全面的綜合評價，評價可以根據企業(yè)的生產運作實際情況，運用定性、定量的方法進行分析。（5）提出備選方案。在環(huán)境分析的基礎上，根據企業(yè)生產運作戰(zhàn)略目標擬定出備選的生產運作戰(zhàn)略方案。備選方案的數量要考慮企業(yè)規(guī)模、實力及企業(yè)的性質，并針對不同的條件，體現(xiàn)方案的差異性。（6）選擇戰(zhàn)略方案。對企業(yè)擬定的備選方案從成本、收益、風險及它們對企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的影響等方面進行全面評估，綜合運用定性、定量分析的方法，以形成對備選方案的綜合評價，作為企業(yè)選擇生產運作戰(zhàn)略的依據。（7）組織實施。為了更好地實施生產運作戰(zhàn)略，應根據選定的戰(zhàn)略方案制定具體的方案實施計劃，建立協(xié)調和控制機制。另外，還需對企業(yè)員工進行深入發(fā)動，調動員工參與戰(zhàn)略實施的積極性，確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。二、生產運作戰(zhàn)略的環(huán)境分析制定生產運作戰(zhàn)略同制定企業(yè)總體戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略一樣也需要進行環(huán)境分析。企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境分析主要包括企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內部條件分析，企業(yè)在制定生產運作戰(zhàn)略前，同樣也要進行這兩方面的分析。只不過是此時的外部環(huán)境、內部條件分析更加側重分析與生產戰(zhàn)略制定關系密切的因素。（一）外部環(huán)境分析企業(yè)外部環(huán)境可以劃分為宏觀外部環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。１、宏觀外部環(huán)境企業(yè)的宏觀外部環(huán)境主要包括政治法律環(huán)境、經濟環(huán)境、社會文化環(huán)境和科學技術環(huán)境。政治法律環(huán)境主要包括政治制度、方針政策、政治氣氛、國家法律規(guī)范和企業(yè)法律意識等要素，它們會對企業(yè)的生產運作管理產生深遠的影響和制約作用，企業(yè)適應所面臨的政治法律環(huán)境，是企業(yè)實現(xiàn)生產運作戰(zhàn)略的前提。經濟環(huán)境指影響企業(yè)生存與發(fā)展的社會經濟狀況及國家經濟政策，包括國民收入水平、消費結構、物資水平、產業(yè)政策、就業(yè)狀況、財政及貨幣政策和通貨膨脹率等要素。其中對生產運作戰(zhàn)略影響最大的是產業(yè)政策，它對產品決策和生產組織方式的選擇有直接影響。社會文化環(huán)境是指一個國家或地區(qū)的文化傳統(tǒng)、價值觀念、民族狀況、宗教信仰和教育水平等相關要素構成的環(huán)境。科技環(huán)境指企業(yè)所處的社會環(huán)境中的科技要素及與該類要素直接相關的各種社會現(xiàn)象的集合，主要包括社會科技水平、科技力量、科技體制和科技政策等要素。對企業(yè)宏觀環(huán)境的分析方法主要是PEST分析法，如圖2－3所示：政治環(huán)境企業(yè)社會文化環(huán)境科技環(huán)境經濟環(huán)境 圖2－3 PEST分析法２、行業(yè)環(huán)境所謂行業(yè)或產業(yè)，是居于微觀經濟細胞（企業(yè)）與宏觀經濟單位（國民經濟）之間的一個集合概念。行業(yè)是具有某種同一屬性的企業(yè)的集合，處于該集合的企業(yè)生產類似產品滿足用戶的同類需求。行業(yè)中同類企業(yè)的競爭能力和生產能力將直接影響到本企業(yè)生產運作戰(zhàn)略的制定，特別是在開發(fā)新產品時，更應仔細分析行業(yè)環(huán)境。對行業(yè)環(huán)境的分析要從戰(zhàn)略的角度分析行業(yè)的主要經濟特征（市場規(guī)模、行業(yè)盈利水平、資源條件等）、行業(yè)吸引力、行業(yè)變革驅動因素、行業(yè)競爭結構、行業(yè)成功的關鍵因素等方面。其中行業(yè)主要經濟特性、行業(yè)競爭等方面對企業(yè)生產運作戰(zhàn)略的影響較大。關于行業(yè)競爭結構分析可以采用哈佛商學院的邁克爾波特教授（）的五力分析法來進行。如圖2－4所示：討價還價能力討價還價能力替代品或服務的威脅新進入者的威脅新進入者行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)間競爭用戶供應者替代品生產者 圖2－4 五力分析模型按照波特的觀點，一個行業(yè)的激烈競爭，其根源在于其內在的競爭結構。在一個行業(yè)中存在五種基本競爭力量，即新進入者的威脅、行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)間競爭、替代品或服務的威脅、供應者討價還價的能力和用戶討價還價的能力。這五種基本競爭力量的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其綜合強度，決定了行業(yè)競爭的激烈程度和行業(yè)的獲利能力。在競爭激烈的行業(yè)中，一般不會出現(xiàn)某個企業(yè)獲得非常高的收益的狀況，在競爭相對緩和的行業(yè)中，會出現(xiàn)相當多的企業(yè)都可獲得較高的收益。五種基本競爭力量的作用是不同的，問題的關鍵是在該行業(yè)中的企業(yè)應當找到能較好地防御這五種競爭力量的位置，甚至對這五種基本競爭力量施加影響，使它們朝著有利于本企業(yè)的方向發(fā)展。（二）企業(yè)內部條件分析對企業(yè)戰(zhàn)略產生影響的企業(yè)內部條件因素很多，我們主要分析影響企業(yè)生產運作戰(zhàn)略制定的內部條件因素，主要包括：１、企業(yè)總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略及其他職能戰(zhàn)略企業(yè)的總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略確定了企業(yè)的經營目標，在此目標之下，不同的職能部門分別建立了自己的職能部門戰(zhàn)略及要實現(xiàn)的目標。因此包括生產運作戰(zhàn)略在內的各職能戰(zhàn)略的制定，要受到企業(yè)總體目標的制約和影響。同時，由于各職能戰(zhàn)略目標所強調的重點各不相同，往往對生產運作戰(zhàn)略的制定產生影響，而且影響的作用和方向是不一致的。在制定生產運作戰(zhàn)略時，要認真研究企業(yè)總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略的具體要求以及其他職能戰(zhàn)略的制定情況，權衡這些相互作用、相互制約的戰(zhàn)略目標，使生產運作戰(zhàn)略決策能最大限度地保障企業(yè)經營目標的實現(xiàn)。圖2－5表示生產運作戰(zhàn)略與企業(yè)總體戰(zhàn)略之間的關系及其戰(zhàn)略決策選項：環(huán)境分析認清各種威脅、機會、優(yōu)勢和劣勢理解環(huán)境、顧客、行業(yè)及競爭對手確定企業(yè)使命說明企業(yè)存在的原因，并認清企業(yè)創(chuàng)造的價值財務/會計資金成本生產成本應收帳款應付帳款財務控制各類信貸市場營銷服務、促銷、價格、渠道、產品定位形成一種戰(zhàn)略建立一種競爭優(yōu)勢，如低價位、靈活的設計、生產批量小、質量高，以及快速交貨、可靠性強、售后服務好的多樣化的產品系列生產/運作 質量：通過性能指標確定顧客的期望產品：特殊或標準規(guī)格流程：設施規(guī)模、技術選址：靠近供應商或靠近顧客布局：工作小組或裝配線人力資源：工作的專業(yè)化或全面化采購：單一或多個貨源庫存：訂貨時機、庫存控制進度：穩(wěn)定的或可靠的生產速度可靠性與維護：按需修理或預防性維修貫徹主導戰(zhàn)略并形成各職能戰(zhàn)略圖2－5 生產運作戰(zhàn)略及其戰(zhàn)略決策選項２、企業(yè)能力企業(yè)能力對制定生產運作戰(zhàn)略的影響是指企業(yè)在運作能力、技術條件以及人力資源等方面與競爭對手相比所體現(xiàn)的優(yōu)勢和劣勢。對企業(yè)能力的評價比較復雜，它需要在全面評估企業(yè)內部條件的基礎上對企業(yè)能力做出判斷。需要評價的企業(yè)內部條件包括：對市場需求的了解和營銷能力，現(xiàn)有產品狀況，現(xiàn)有顧客狀況，現(xiàn)有的分配和交付系統(tǒng)，現(xiàn)有的供應商網絡及與供應商的關系，人員素質和能力，自然資源的擁有狀況及獲取能力，設施、設備和工藝狀況，可獲得的資金和財務優(yōu)勢等。三、生產運作戰(zhàn)略的實施生產運作戰(zhàn)略實施是生產運作戰(zhàn)略管理的關鍵環(huán)節(jié)，是動員企業(yè)生產運作系統(tǒng)的全體員工充分利用并協(xié)調企業(yè)內外一切可利用的資源，沿著生產運作戰(zhàn)略的方向和所選擇的途徑，自覺而努力地貫徹戰(zhàn)略，以期待更好地實現(xiàn)企業(yè)生產運作戰(zhàn)略目標的過程。（一）生產運作戰(zhàn)略實施與戰(zhàn)略制定的關系對企業(yè)而言，成功的生產運作戰(zhàn)略制定并不能確保成功的戰(zhàn)略實施，實施戰(zhàn)略要比制定戰(zhàn)略重要得多，而且也困難得多、復雜得多，分析戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略實施不同配合的結果，我們可以得出這樣的結論：（1）當企業(yè)制定了科學合理的生產運作戰(zhàn)略并且又能有效地實施這一戰(zhàn)略時，企業(yè)才有可能順利地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，取得戰(zhàn)略的成功。（2）企業(yè)制定的生產運作戰(zhàn)略不夠科學合理，但企業(yè)非常嚴格地執(zhí)行這一戰(zhàn)略，此時會出現(xiàn)兩種情況：一種是企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略的過程中及時發(fā)現(xiàn)了戰(zhàn)略的缺陷并采取補救措施彌補缺陷，一定程度上減少了戰(zhàn)略執(zhí)行造成的損失，企業(yè)也能取得一定的業(yè)績；第二種是企業(yè)僵化地實施戰(zhàn)略而不進行動態(tài)的調整，結果使企業(yè)失敗。（3）企業(yè)制定了科學合理的生產運作戰(zhàn)略但沒有認真實施，企業(yè)陷入困境。此時，如果企業(yè)不從戰(zhàn)略實施環(huán)節(jié)查找原因，而是對戰(zhàn)略本身進行修訂后仍按照原來的辦法組織實施，往往會使企業(yè)的生產運作戰(zhàn)略收效甚微，甚至導致企業(yè)失敗。（4）企業(yè)的生產運作戰(zhàn)略本身不科學合理，又沒有很好地組織戰(zhàn)略實施和控制，企業(yè)最終會遭受重大損失而失敗。綜上所述，企業(yè)只有制定了科學合理的生產運作戰(zhàn)略并有效地組織實施，企業(yè)才能取得成功。（二）生產運作戰(zhàn)略實施的步驟企業(yè)制定出生產運作戰(zhàn)略后，就進入了實施階段。在戰(zhàn)略實施過程中，必須使生產運作系統(tǒng)的內部結構及條件與戰(zhàn)略相適應，即生產運作戰(zhàn)略要與企業(yè)的資源分配、技術能力、工作程序和計劃方案等相適應。企業(yè)生產運作戰(zhàn)略的實施步驟如下：１、明確戰(zhàn)略目標生產運作戰(zhàn)略是根據企業(yè)經營戰(zhàn)略來制定的，在企業(yè)戰(zhàn)略中已經明確生產運作的粗略的基本目標。在生產運作戰(zhàn)略實施時，還要把該目標進一步明確，使之成為可執(zhí)行的具體化的目標。生產運作戰(zhàn)略的目標主要包括產能目標、品種目標、質量目標、產量目標、成本目標、制造柔性目標和交貨期目標等。２、制定實施計劃為確保生產運作戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，企業(yè)還要制定相應的實施計劃。在生產運作管理中，生產計劃是整個計劃體系的龍頭，是其他相關計劃編制的依據。生產計劃具體包括產能發(fā)展計劃、原材料及外購件供應計劃、質量計劃、成本計劃和系統(tǒng)維護計劃等。３、確定實施方案計劃明確了生產運作的方向，但要具體實施還要確定相應的行動方案。通過所選擇的實施方案進一步明確實施計劃的行動，從而使計劃目標落實到具體的執(zhí)行過程中。４、編制生產預算企業(yè)生產預算是企業(yè)在計劃期內生產運作系統(tǒng)的財務收支預算。編制預算是為了管理和計劃控制的目的，確定每一項活動方案的成本。因此，生產預算是為戰(zhàn)略管理服務的，是企業(yè)實現(xiàn)生產運作戰(zhàn)略目標的財務保證。５、確定工作程序工作程序規(guī)定了完成某項工作所必須經過的階段或步驟的活動細節(jié)，具有技術性和可操作性的特點。為了制定最佳的工作程序，可以借助于電子計算機和計劃評審法（PERT）、關鍵路線法（CPM）、線性規(guī)劃、目標規(guī)劃等科學的