關(guān)于對(duì)航材維修服務(wù)外包業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管方式的探討-資料下載頁
2025-06-22 19:15本頁面
【正文】 管區(qū)域（象嶼保稅物流園區(qū)）的流轉(zhuǎn)來解決航材“境外游”的問題，目前沒有成熟的做法和明確依據(jù)。課題組認(rèn)為，符合國務(wù)院和海關(guān)總署關(guān)于特殊區(qū)域整合的意見和方向，可以發(fā)揮好特殊區(qū)域連接國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的作用，有利于充分發(fā)揮好特殊區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)。（二）操作問題。是否可利用修理物品（1300）監(jiān)管方式來解決通關(guān)申報(bào)和管理問題。根據(jù)總署現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定“修理物品（1300）”監(jiān)管方式，一是適用各類進(jìn)出境維修的貨物；二是適用除保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域維修的維修貨物。另總署即將下文明確包括保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)在內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)時(shí)，維修貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)統(tǒng)一采用“保稅維修（1371）”監(jiān)管方式。目前，在解決承接飛機(jī)航材境外服務(wù)外包飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)通過保稅物流園區(qū)流轉(zhuǎn)時(shí)，在各種監(jiān)管方式中“修理物品（1300）”相對(duì)比較合適，可以利用。但以“修理物品（1300）”監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī)，本應(yīng)適用進(jìn)入特殊區(qū)域維修的監(jiān)管規(guī)定，海關(guān)按入?yún)^(qū)維修貨物進(jìn)行監(jiān)管，但實(shí)際上海關(guān)是按保稅物流貨物進(jìn)行監(jiān)管允許其進(jìn)行流轉(zhuǎn)。（三）配合問題。在解決個(gè)案問題時(shí)，接受了上海海關(guān)隸屬浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)的《聯(lián)系函》，我關(guān)根據(jù)其確認(rèn)來廈修理的發(fā)動(dòng)機(jī)屬于包修合同范圍內(nèi)的情況開展相關(guān)通關(guān)事務(wù)，事實(shí)上已經(jīng)形成了廈門海關(guān)與上海海關(guān)的“征稅互認(rèn)”的聯(lián)系配合機(jī)制。課題組認(rèn)為，可以將該種聯(lián)系配合機(jī)制作為兩關(guān)的固定模式，從而解決未來類似航材的維修問題。方式二：直接運(yùn)輸?shù)姆绞?。為進(jìn)一步縮短物流流程，節(jié)省成本，提高效率，允許國內(nèi)航空公司將待修發(fā)動(dòng)機(jī)通過境內(nèi)運(yùn)輸直接送到維修企業(yè)開展維修，海關(guān)按照“修理物品（1300）”予以監(jiān)管，并依據(jù)建議一的方式免于重復(fù)征稅。結(jié)束語：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，面向全球市場(chǎng)，加快發(fā)展高科技、高附加值服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)新支撐、外貿(mào)增長新亮點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道，具有重要意義。
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