【正文】 價計算程序，還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。此外，預算人員要26 / 77堅持到現(xiàn)場了解情況，掌握工程動態(tài)，對特殊材料進行市場詢價，掌握價格動態(tài)；提高工程計價的準確性。同時，為了保證工作少出紕露，應實行工程結(jié)算復審制度和工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量和投資者的投資收益。1整理工程投資有關(guān)管理資料，按規(guī)定要求存檔，以備項目審計。27 / 77 項目進度管理 根據(jù)我們的經(jīng)驗，大型公用工程項目進度目標往往是壓倒性的控制目標，進度管理的任務非常重大，項目進展過程中影響進度的因素非常多，我們公司作為項目代建管理單位，進度管理的工作內(nèi)容主要包括三類工作，第一類是影響項目進度的因素分析，并提出咨詢方案，第二類是進度規(guī)劃工作，第三類是進度控制工作。（1）影響進度的因素分析項目管理顧問班子將對項目建設各個過程影響進度的關(guān)鍵因素進行分析，提出咨詢意見，具體包括：? 設計過程中，工程的各個子系統(tǒng)完整和準確的項目功能定義；? 設計過程中，合理的設計合同結(jié)構(gòu)；? 設計過程中，專業(yè)設計和細部設計的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題；? 工程招標過程中，合理的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)；? 工程招標過程中，選擇合適的承包商；? 設備招標過程中，大型機電設備甲供和供貨商的選擇；? 施工準備；? 施工方案；? 設備系統(tǒng)的綜合調(diào)試和動用準備；? 設計過程與工程招標過程的協(xié)調(diào)；? 設計過程與設備采購過程的協(xié)調(diào)；? 設計過程與施工過程的協(xié)調(diào)；? 工程招標和設備采購與施工的協(xié)調(diào)；? 土建工程與安裝工程的協(xié)調(diào)；? 土建工程與裝修工程的協(xié)調(diào)；28 / 77? 安裝工程與裝修工程的協(xié)調(diào)；? 安裝工程與設備系統(tǒng)調(diào)試的協(xié)調(diào)；? 市政配套對施工進度的影響等。（2）進度控制的目標 本工程根據(jù)招標文件的要求工期為 24 個月，具體的開、竣工日期待今后在合同中確定。我們進度控制的總的目標是在確保工程在 個月內(nèi)完成。在此基礎上，再編制各項實施工作的計劃，以指導或控制工程實施。項目實施階段工程建設總進度目標規(guī)劃的編制? 根據(jù)已批準的可行性研究報告或相關(guān)文件中有關(guān)工程總進度目標的要求，編制工程項目建設總進度綱要；? 按工程建設總進度綱要，編制項目實施階段(設計、招投標、施工、竣工驗收)總進度規(guī)劃和分階段進度規(guī)劃；? 按施工各個階段，編制施工進度網(wǎng)絡計劃，并找出施工各個階段的關(guān)鍵線路和里程碑事件；? 按各施工單位，明確各單位的分部目標計劃，以確保里程碑事件的完成，最終確保項目總目標的實現(xiàn)；? 按各個專業(yè)工種，確保同專業(yè)工種，不同專業(yè)工種相互銜接或交接，如土建之間、土建與安裝、安裝與裝修、安裝與設備供應等；? 按時間，將施工進度計劃分解為年、季、月度工作計劃；? 編制主要設備供應計劃、資金來源計劃和分階段資金使用計劃，以確保進度目標的實現(xiàn)；? 正確及時掌握施工階段的各類資源動態(tài)信息（各工種勞動力、施工機具、設計進度、重大施工技術(shù)措施、主要設備材料供應、資金運用等）　及時向建設單位報告。29 / 77總進度目標規(guī)劃圖的編制說明：由于本項目建設規(guī)模大，地處鬧市區(qū)，干擾的因素多，前期的工作多，工期緊、任務重，為有效的控制工期，確保按質(zhì)按量按期完成項目建設任務，進度計劃的編制分級管理，總進度目標規(guī)劃是全局性和宏觀性的整體項目建設控制計劃，其余具體的進度控制計劃，由具體的責任單位根據(jù)總進度目標規(guī)劃進行編制，報代建單位審批后實施。本項目總進度目標規(guī)劃的編制遵循“先緊后松，先主要后次要”的原則。本項目總進度目標規(guī)劃還充分考慮了廣州地區(qū)的氣候變化對施工的影響，在春雨綿綿和春節(jié)期間進度計劃要求略寬松；考慮到余泥外運對工期的影響；項目實施階段工程建設總進度目標規(guī)劃的調(diào)整? 根據(jù)工程項目的實際進展情況以及委托方對工程進度目標的調(diào)整要求按月、按工程進展的不同階段及時調(diào)整各項工程規(guī)劃和計劃。為滿足向業(yè)主反映工程的實在進度目標的要求，也為了利用計劃工具督促施工單位合理加快施工，如有必要，對某些計劃在相同時間可編制不同目的的規(guī)劃、計劃。（3）進度控制的方法設計方面的進度控制詳見 項目設計管理章節(jié)中的有關(guān)內(nèi)容，本節(jié)重點30 / 77對施工階段的進度控制主要包括以下兩方面的內(nèi)容進行敘述：? 審核設計方、施工方和材料、設備供貨方提出的進度計劃、供貨計劃，并檢查、督促和控制其執(zhí)行；? 在項目實施過程中，進行進度計劃值與實際值的比較，每月、季、年提交各種進度控制報告。進度計劃審核工作：對項目各建設階段各有關(guān)單位編制的進度計劃進行審核，是進度控制的任務之一。進度審核是以進度目標規(guī)劃為準繩，審核各階段進度計劃中各項活動及其搭接關(guān)系是否科學、合理，審核關(guān)鍵線路、里程碑事件和關(guān)鍵活動在進度計劃中完成的可行性、可靠性，審核現(xiàn)有各類資源情況能否確保計劃完成，有何風險存在，分析影響進度計劃實現(xiàn)的因素，提出預控措施，向業(yè)主提出建議報告。設計方、施工方、供貨方編制的進度計劃應作為合同履行所依照的的文件，在進度計劃上報給建設單位和監(jiān)理后，要由建設單位或監(jiān)理單位組織各項計劃的審查，形成會議紀要，報建設單位批準后執(zhí)行，并作為各單位計劃執(zhí)行、控制和檢查的依據(jù)。進度數(shù)據(jù)的比較工作：執(zhí)行、控制、檢查各項進度計劃，很重要的是收集信息，進行數(shù)據(jù)分析比較，用數(shù)據(jù)說話。項目管理單位將通過數(shù)據(jù)分析檢查各項進度計劃控制情況，分析影響進度的原因，找出糾正實際進度與目標計劃進度的差距，采取糾偏措施。我方還將特別注意一些關(guān)鍵的單位工程和分部工程，以及它們與其它單位工程、分部工程、各專業(yè)工種之間界面的搭接關(guān)系，如本工程的管線遷移或保護、基坑支護及隧道工程、通風與空調(diào)工程、消防工程等，把其進度計劃分解詳細，及時收集信息，掌握數(shù)據(jù)以分析完成該進度計劃的可靠性，建立健全進度信息制度。進度信息的數(shù)據(jù)，除要主動向各有關(guān)單位收集，并取得他們的支持外，同時向業(yè)主單位提出要求，建立各有關(guān)單位提供進度信息的制度，以形成相對完善的進度控制體系。進度規(guī)劃的調(diào)整工作31 / 77進度規(guī)劃一旦形成就是嚴肅的，各種活動和過程的控制就必須按著這一規(guī)劃進行，但是即使進度規(guī)劃編制完成后也不是一成不變的，畢竟進度規(guī)劃是事前進行的，隨著施工的進行，各種因素的干擾也日益增多，進度規(guī)劃也因此需要調(diào)整。進度規(guī)劃的調(diào)整是進度控制實施很重要的一步，進度規(guī)劃必須符合工程實際情況和業(yè)主需要的要求，并且易于控制，進度規(guī)劃的調(diào)整是個循環(huán)過程，要隨著客觀條件變化不斷的修正。（4）進度控制的措施組織措施（1）督促承包人建立進度控制管理系統(tǒng)和人員；（2）指定專門 人員負責進度控制，明確控制的任務、職責；（3）進行項目計劃分解（按單項工程、年度或工程進展階段） ；（4）制定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會及工地會議舉行的時間、參加人員等；（5）對影響工程進度目標實現(xiàn)的干擾和風險等因素提前進行分析。技術(shù)措施（1）盡量采取先進的施工方案（特別是基坑支護、管線遷移或保護等專項施工方案） 、施工工藝、施工方法；（2）要求施工單位制定嚴密的雨季施工措施、防洪技術(shù)措施，以減少自然災害對施工的影響，保證工程按計劃完成。（3）優(yōu)化施工組織設計，采用先進的組織管理手段。協(xié)調(diào)管理措施（1）項目管理單位的各級人員應積極配合承包人的施工活動，及時審查承包人的各種報告文件和報表，及時對已完工序或工程的檢查驗收；（2）業(yè)主按合同要求及時提供施工場地和圖紙，積極與外界協(xié)調(diào)，盡可能改善施工環(huán)境，為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；（3）業(yè)主、建設管理單位和監(jiān)理工程師做好各承包人之間的施工配合協(xié)調(diào)。（4）積極協(xié)調(diào)電信、電力、給水、燃氣、雨水、污水等，且各種管線的權(quán)屬部門對各種管線的遷移。32 / 77合同措施（1）在簽訂的各類承包合同或采購合同重，明確有關(guān)進度保證的條款，并余經(jīng)濟掛鉤。（2）利用合同賦予建設管理單位的權(quán)利，督促承包人增加人力、機械設備等投入，加快工程進度。經(jīng)濟措施采用經(jīng)濟手段（如勞動競賽、提前工期竣工獎勵、完成計劃獎勵、計劃拖后處罰等） ，工程進度款及時到位等措施。比如，根據(jù)設立的進度控制點（支護樁全部完成、結(jié)構(gòu)封頂?shù)染唧w時間） ，如按期完成，獎勵一定數(shù)額的獎金，同樣，如完不成，根據(jù)獎罰對等的原則，給予同樣數(shù)額的罰款，如連續(xù)兩個進度控制點都不能保證，則進行加倍處罰。信息管理措施對工程進度進行動態(tài)跟蹤，每月或定期向業(yè)主提供進度分析報告，向承包人的上級主管機關(guān)通報，促使承包人及時采取措施。33 / 77（5）進度規(guī)劃流程圖綜合上可以看出，進度規(guī)劃的編制和進度控制是一個系統(tǒng)過程，如果不遵循一個操作程序，就會造成很多重復性工作以及大量的修改，進而增加不必要的編制工作量。所以，有必要歸納一個編制流程，圖 27 為工程進度規(guī)劃的主要編制流程圖：圖 28 進度規(guī)劃流程圖圖 28　進度規(guī)劃的主要編制流程……數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)分析、整理信息的錄入進度控制軟件進度規(guī)劃的審核概預算書初步設計方案類似工程相應數(shù)據(jù)技術(shù)、組織等資料數(shù)據(jù)庫任務、持續(xù)時間、責任部門等表邏輯關(guān)系表時差等表數(shù)據(jù)字典進度規(guī)劃的調(diào)整及優(yōu)化進度規(guī)劃跟蹤及控制橫道圖初稿網(wǎng)絡圖初稿橫道圖修改稿網(wǎng)絡圖修改稿進度控制結(jié)束是否結(jié)束 是否業(yè)主意見進度規(guī)劃目標任務執(zhí)行依據(jù) 編制任務 任務執(zhí)行成果進度規(guī)劃的編制進度規(guī)劃的調(diào)整業(yè)主意見客觀條件的變化其它34 / 77 項目全過程招標、采購管理項目招標采購管理與控制是項目管理工作的重要組成部分，招標采購工作進展順利與否對項目進度控制的影響非常大。在我國許多項目建設中，都發(fā)生過招標采購進度不能滿足項目進展要求，影響了施工單位物料準備、各專業(yè)工種配合不善的情況。因此我們特別提醒業(yè)主方要高度重視項目招標采購管理和控制工作，采取有效措施，從招投標模式設計、招標文件起草、招標進度計劃等源頭性的工作就充分考慮招標采購工作對項目投資控制、進度控制的影響。作為項目管理咨詢單位，我方可以提供的招標采購管理和控制服務包括招投標和采購項目管理服務（即三控制兩管理一協(xié)調(diào)咨詢服務）和招標代理服務。（1）招投標和采購項目管理服務任務投資控制的任務? 審核施工圖預算（概算和預算由設計單位負責編制） ；? 協(xié)助編制標底；? 審核招標文件和合同文件中有關(guān)投資的條款；? 審核、分析各投標單位的投標報價；? 參加評標談判。進度控制的任務? 編制施工總進度規(guī)劃，并在招標文件中明確工期總目標；? 審核招標文件和合同文件中有關(guān)進度的條款；? 審核、分析各投標單位的進度計劃；? 參加評標談判。質(zhì)量控制的任務? 確定、審核招投標文件和合同文件中有關(guān)質(zhì)量條款；35 / 77? 審核各投標單位的質(zhì)量保證體系；? 組織審查施工投標單位的施工組織設計和安全保證措施。合同管理的任務? 協(xié)助業(yè)主起草、修改施工承包合同以及甲供材料、設備的采購合同；? 參與各類合同談判工作。信息管理的任務? 協(xié)助業(yè)主起草、修改各類招標文件；? 招投標過程中各種信息的收集、分類與存檔。組織與協(xié)調(diào)的任務? 組織對投標單位的資格預審；? 組織發(fā)放招標文件，組織投標答疑；? 組織對投標文件的預審和評標；? 組織、協(xié)調(diào)參與招投標工作的各單位之間的關(guān)系；? 組織參加各種評標會議；? 協(xié)助業(yè)主向政府主管部門辦理各項審批事項。（2）招標代理服務內(nèi)容勘察、設計招標代理? 辦理項目勘察、設計招標有關(guān)手續(xù)。? 提供招標過程中的咨詢。? 編制勘察、設計招標文件，協(xié)助業(yè)主向主管部門辦理招標的有關(guān)手續(xù)。? 協(xié)助甲方開展踏勘現(xiàn)場、招標答疑等行政事務工作。36 / 77? 參于勘察、設計招標的開標、評標、決標工作。? 簽訂勘察、設計合同，監(jiān)督勘察、設計合同的履行。? 收集、整理整個招標過程中的資料，并在招標活動結(jié)束后交甲方歸檔；? 辦理勘察、設計中標通知書。施工招標代理? 擬定代理項目主辦人及工作人員名單；? 組織招標小組，確定評標小組組長人選? 擬定日程安排；? 填報辦理施工招標登記表（憑代理合同、代理單位企業(yè) IC 卡） ；? 選定投標人；? 招標文件編制與報審? 評標辦法制定報審，評標辦法應包括下列內(nèi)容：評分標準細則、打分原則、評標、決標程序；? 召開招標會議，分發(fā)經(jīng)批準的招標文件和評標辦法及有關(guān)資料，收取投標保證金；? 組織投標單位踏勘施工現(xiàn)場；? 招標文件答疑會，搜集整理投標單位疑問、擬定答疑意見、答疑及補充招標文件編制報批，召開答疑會、分發(fā)批準的補充招標文件答疑資料；? 填報申請評標專家表、抽取專家名單、通知專家評標；? 接受登記投標文件，檢查投標文件完整及密封情況；? 核驗投標人參加開標會法人代表或委托人資格證件；? 招標人法人代表抽取參考價所占權(quán)重、下浮率及報價算術(shù)平均值權(quán)數(shù)，37 / 77和加權(quán)平均工程造價下浮率；? 記錄開標數(shù)據(jù)，投標單位代表確認簽字；? 檢查審閱投標書，組織召開詢標會議，對標書中不明確的部分進行咨詢；? 根據(jù)對投標文件的檢查審閱及詢標會議情況，編寫評標意見，統(tǒng)計計算各標書的商務標書得分；? 組織評標決標；? 向評標小組成員分發(fā)評標辦法及有關(guān)表格介紹工程項目概況；? 統(tǒng)計匯總評標小組成員打分結(jié)果和評標報告；? 按評標辦法決標，確定中標人，報招辦審核辦理中標通知和未中標通知；? 收回未中標單位圖紙資料，退還投標保證金；? 根據(jù)招標文件中所附合同主要條款和投標文件中明確的各項承諾，初審中標人提供的施工承包合同；? 參加施工合同的各項談判、