【正文】 構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩個方面入手，著力提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模與素質(zhì)。要立足湖南具體實際，以構(gòu)筑具備持續(xù)性競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系為目標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同類型和發(fā)育程度，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在走中國特色新型工業(yè)化道路的過程中，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大發(fā)展趨勢好、后勁足、帶動面大的現(xiàn)代制造業(yè)，改造提高占GDP比重較大但技術(shù)水平不夠高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大旅游、金融保險、現(xiàn)代物流業(yè)等具有一定基礎(chǔ)、又有較好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的獨特競爭優(yōu)勢，努力形成一個內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)、聚合力強、整體水平高、競爭優(yōu)勢持久的產(chǎn)業(yè)體系。加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快促進產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提升。大力推進產(chǎn)業(yè)聚集，不斷延伸和壯大產(chǎn)業(yè)集群。整合提高各類經(jīng)濟園區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)集約化競爭力。培育大企業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。大力培育名牌產(chǎn)品，以產(chǎn)品競爭力的增強，促進企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力的持續(xù)提升[12]。 加強生態(tài)環(huán)境保護和提高人才素質(zhì) 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展，是推動和保障經(jīng)濟和社會全面、快速、健康、持久發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，營造建設(shè)資源節(jié)約型社會的良好氛圍，逐步形成與國情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費模式，以盡可能少的能源資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益。要開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設(shè)科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。充分認識保護生態(tài)環(huán)境的重要性、艱巨性、長期性，堅持以人為本，堅持保護環(huán)境的基本國策，加大保護生態(tài)環(huán)境的力度，努力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是嚴重危害人民健康的突出問題，建立健全生態(tài)補償機制，逐步改善生態(tài)環(huán)境，促進發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，積極建設(shè)環(huán)境友好型社會，為人民群眾營造潔凈、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強荒漠化、石漠化治理，促進生態(tài)修復(fù)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育，不斷提高人口的健康素質(zhì)和文化素質(zhì)。加強人力資源開發(fā)，建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，建立和完善人才市場體系與人才服務(wù)機制，創(chuàng)新人才評價和使用機制，大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用各類人才，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的各類經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和公務(wù)員隊伍，引導(dǎo)更多的人才進入經(jīng)濟建設(shè)第一線，為持續(xù)提升省域經(jīng)濟綜合競爭力，提升人力資源和人才保證[13]。 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營造良好的社會服務(wù)環(huán)境發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)條件，其優(yōu)劣程度直接影響和制約著經(jīng)濟綜合競爭力的提高。要繼續(xù)加大經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)的力度，全面提升發(fā)展環(huán)境競爭力。在提升基礎(chǔ)設(shè)施競爭力方面，要以構(gòu)建更具強大支撐力的物質(zhì)性基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)，積極建設(shè)穩(wěn)定可靠的能源保障網(wǎng)絡(luò)和安全、穩(wěn)定、可靠的電網(wǎng)，加快完善城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣、供電、現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪能力，及以農(nóng)村路網(wǎng)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境競爭力，使“硬件”更硬。在提升軟環(huán)境競爭力方面，要以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)支撐體系為目標，大力推進依法治省進程，依法行政，依法管理經(jīng)濟和企業(yè)，形成比較完善的法制環(huán)境；進一步完善促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，不斷優(yōu)化政策環(huán)境；各級政府部門和社會中介服務(wù)組織要強化服務(wù)，及時幫助國有企業(yè)、個體私營企業(yè)和外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，促進公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域形成多元投資、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的發(fā)展格局，創(chuàng)造良好的社會服務(wù)環(huán)境[14]。 制度先行改善民生營造和諧社會各級政府要把工作重點放在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略途徑和戰(zhàn)略方針的制定上，緊緊圍繞戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略途徑和戰(zhàn)略方針展開工作，提高戰(zhàn)略思維能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力和戰(zhàn)略實施能力，建立起一套科學完善的政府戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行、評估和調(diào)整體系和制度，進一步完善宏觀調(diào)控體系，確保政府規(guī)劃目標的圓滿實現(xiàn)。各級政府要牢固樹立為人民群眾和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念，工作人員要學習和掌握履行崗位職責必備的知識和技能，做好各項服務(wù)工作；健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)。政府要轉(zhuǎn)變職能，按照市場規(guī)律辦事，做到“有所為，有所不為”，將政府不該管的審批事項全部減下來；建立一套科學、合理并與部門和個人利益緊密掛鉤的績效考評機制，提高政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的效率和成效。 擴大對外開放促進對內(nèi)搞強注重和善于從擴大對外開放和強壯自身經(jīng)濟素質(zhì)兩個方面，來合力促進經(jīng)濟外向度競爭力和省域經(jīng)濟綜合競爭力的提升。進一步擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外商投資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以“外”強“內(nèi)”，通過增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，促進省域經(jīng)濟素質(zhì)和綜合實力的不斷提升。在擴大對外開放方面，要堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)外資投向交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，投向電子信息、生物工程、新材料、新能源、海洋開發(fā)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。在強健自身的經(jīng)濟素質(zhì)方面，要著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新的能力，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)素質(zhì)，增強經(jīng)濟實力，以強壯的經(jīng)濟素質(zhì)和良好的合作伙伴形象來進一步提升經(jīng)濟外向度競爭力，推動湖南省區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力在大開放中實現(xiàn)大提升。第七章 結(jié) 論本文基于主成分分析法對省級區(qū)域經(jīng)濟競爭力進行測度。對比評價湖南、湖北兩省的區(qū)域經(jīng)濟競爭力，結(jié)合評價結(jié)果和湖南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，對湖南省當前經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題及發(fā)展?jié)摿M行分析，有針對性地提出提升湖南省區(qū)域經(jīng)濟競爭力的對策。2007年12月，國家發(fā)展改革委正式批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，標志著長株潭一體化的重要轉(zhuǎn)折。同時是湖南的重大機遇。它為實現(xiàn)富民強省、形成湖南長遠競爭能力、培育核心經(jīng)濟增長極，加快改革發(fā)展提供了重大機遇。“兩型社會”建設(shè)，湖南省有了先行先試權(quán)，可為全省、全國先行探索，積極探索資源節(jié)約、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子。這對湖南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的要求，也注入了極大的動力[15]。一場百年罕見的國際金融危機，將全球經(jīng)濟逼入“彎道”，地處中國中部的湖南省也受到嚴重影響。湖南省委、省政府明確提出：化“?！睘椤皺C”，搶抓機遇，不僅要保持經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，還要“彎道超車”，科學跨越。 “彎道超車”，湖南有優(yōu)勢。湖南毗鄰廣東，承東起西，貫通南北，區(qū)位優(yōu)勢很明顯；湖南是農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面潛力巨大；湖南通過大力實施一化三基，即新型工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作戰(zhàn)略 。“彎道超車”，湖南有機遇。眼下，國家積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策、向重點領(lǐng)域傾斜的投資政策等，對于具備一定基礎(chǔ)、“鐵公雞”（鐵路、公路、機場等）項目沒有飽和的湖南來說，拓展空間無疑是巨大的。湖南今年提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”大政方針。只要把準科學發(fā)展這個“方向盤”，就一定能化“?！睘椤皺C”，快速提升湖南在全國“經(jīng)濟版圖”中的地位。 省級區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提升是一個長期的培養(yǎng)過程，是一個系統(tǒng)工程。面對差距，面對機遇。湖南應(yīng)進一步認清形勢，進一步落實科學發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過發(fā)展人力資本，發(fā)揮創(chuàng)新精神，提高勞動者的創(chuàng)造力和勞動效率；通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。抓住“兩型社會”建設(shè)機遇，推進“一化三基”，實現(xiàn)“彎道超車”。最終實現(xiàn)又好又快發(fā)展，全面提升湖南省區(qū)域經(jīng)濟科學、和諧地發(fā)展。參 考 文 獻[1] ——國內(nèi)及國際合作[M].上海:上海財經(jīng)大學出版社,2003,4:102115.[2] 李閩榕,李建平,[M].北京:社會科學文獻出版社,2007,9:128131.[3] [M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2004,12:38.[4] 孫久文，[M].北京:中國人民大學出版社,2000,11:5057.[5] 湖南省統(tǒng)計局. 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