【正文】 主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。四、堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力：提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。牢固樹立抓好機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖；堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，始終站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革掌握對外開放的主動權(quán)，全面提高對外開放水平；按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主；貫徹依法治國基本方略，提高依法執(zhí)政水平。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本。黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證。加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變；改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化：對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行傍觀者清、聽證等制度，提高人民群眾的參與度。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機(jī)制。有組織地廣泛聯(lián)系專家學(xué)者，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益；按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。六、堅持馬克思主義的意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放。百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力鑄造中華文化的新輝煌，為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)。善于把人民群眾的實踐經(jīng)升華為理論，善于用理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)路線方針政策的制定，通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新；深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，把文化發(fā)展的著力點(diǎn)放在滿足人民群眾精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展上；牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論。堅持黨管媒體的原則，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本質(zhì)，掌握輿論工作的主動權(quán)；努力探索新方式新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義的核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚(yáng)集體主義，社會主義思想，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)，提高人民族的科學(xué)文化素質(zhì)。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。七、堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高社會主義和諧社會的能力。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力；妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接和利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、增強(qiáng)主人翁意識和社會責(zé)任感；加強(qiáng)社會和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新；健全工作機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實維護(hù)社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制；堅持黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。八、堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。堅持用寬廣的眼界觀察世界，提高科學(xué)判斷國際形勢和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的水平；堅定不移的貫徹執(zhí)行對外方針政策，掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)。高舉和閏、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠(yuǎn)不稱霸。堅持以冷靜觀察、沉著應(yīng)對的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國際事務(wù)，促進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展，促進(jìn)新安全觀的樹立，維護(hù)世界的多樣性，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序；全面認(rèn)識和把握國際因素對我國的影響，不斷提高同國際社會交往的本領(lǐng)；始終把國家主權(quán)和安全放在第一位，堅決維護(hù)國家安全。九、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平。堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)；深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針；按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)；大興求真務(wù)實之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。黨的先進(jìn)性建設(shè)一、黨的歷史的基本結(jié)論和黨的先進(jìn)性建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。基本結(jié)論：我們黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠在劇烈變動的國際國內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益，始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的創(chuàng)造性實踐，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。（一）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握時代脈搏，保證黨始終與時代發(fā)展同步伐。歷史表明，只有正確認(rèn)識和把握時代特征和世界發(fā)展的總趨勢，科學(xué)制定的實施符合我國實際和人民愿望的目標(biāo)和任務(wù)，我們黨才能始終站在時代發(fā)展的前列和中國社會發(fā)展進(jìn)步的潮頭；（二）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證黨始終與人民群眾共命運(yùn)，人民是創(chuàng)造歷史的根本動力。只有深刻認(rèn)識人民創(chuàng)造歷史的偉力，直誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分依賴和擁護(hù)，才能無往而不勝。（三）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實際和社會發(fā)展規(guī)律。黨的理論和路線方針政策關(guān)乎黨的生命。只有不斷實現(xiàn)黨的理論和路線方針政策的與時俱進(jìn)，我們黨才能找到實現(xiàn)中國人民和中華民族根本利益的正確道路和科學(xué)方法，推動黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。（四）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行，保證黨始終引領(lǐng)中國社會發(fā)展進(jìn)步，衡量一個馬克思主義政黨是否先進(jìn)，要放到具體的歷史的實踐中去考察，歸根到底要看在打動歷史前進(jìn)中的實際作用。只有始終圍現(xiàn)黨的中心任務(wù)來加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，才能使黨的先進(jìn)性建設(shè)與黨和人民的事業(yè)相互促進(jìn)，在不斷發(fā)展中國先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、實現(xiàn)中國最廣大人民根本利益的實踐體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。（五）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，必須堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，保證黨永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。只有緊密結(jié)合實際不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，我們黨才能建設(shè)成一支高素質(zhì)的黨員隊伍和干部隊伍，建立嚴(yán)密穩(wěn)固的組織體系和科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)制度，形成保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的最廣大的載體和最可靠的制度保障。二、先進(jìn)性建設(shè)是黨的自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系，力量所在。黨的先進(jìn)性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時俱進(jìn)的。中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性集中體現(xiàn)在堅持把馬克思主義科學(xué)理論作為指導(dǎo)，堅持把實現(xiàn)符合人類社會發(fā)展規(guī)律的社會主義和共產(chǎn)主義作為堅定信念和遠(yuǎn)大理想，支持把立黨為公、執(zhí)政為民作為根本力量源泉等主要方面。一個政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。馬克思主義政黨贏得先進(jìn)性固然不容易，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下保持和發(fā)展先進(jìn)性更不容易。三、先進(jìn)性教育必須抓好黨員隊伍的先進(jìn)性這個基礎(chǔ)工程。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。（一）保持黨員隊伍的先進(jìn)性，根本在于增強(qiáng)廣大黨員的先進(jìn)性意識，激發(fā)其自我教育、自我提高的內(nèi)在動力。抓住了黨員主體這個根本，促使黨員自重、自省、自警、自勵，不斷增強(qiáng)黨員意識、責(zé)任意識、憂患意識、使命意識，保持黨的先進(jìn)性就有了強(qiáng)大而不竭的動力源泉。（二）保持黨員隊伍的先進(jìn)性，重點(diǎn)在于解決黨員隊伍中存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的整體的先進(jìn)性。不回避存在的問題，下決心解決存在的突出問題，促使廣大黨員、干部在履行崗位職責(zé)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，并讓人民群眾來監(jiān)督黨員和評判黨員，是保持黨員隊伍的先進(jìn)性的有效途徑。（三）保持黨員隊伍的先進(jìn)性，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨員自學(xué)遵守的行為準(zhǔn)則，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。四、緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè):（一）要緊密結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是解決我國社會一切矛盾和問題的根本辦法，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。切實抓好　發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，是我們這一代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命，是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要最具體的體現(xiàn)，也是新的歷史條件下的神圣使命，是黨建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。要把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗黨的建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，對不符合的就毫不遲疑地去改，努力使黨的建設(shè)各項工作都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起實踐、歷史、人民的檢驗。（二）要緊密結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧　社會的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。（三）要緊密結(jié)合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是緊密相關(guān)、相輔相成的，要貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)之中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。（四）要緊密結(jié)合保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶。要建立健全密切聯(lián)系群眾和實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的長效機(jī)制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系提供可靠的制度保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！笆晃濉睍r期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨　全社會的共同行動。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國家糧食安全是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要著力培育一批競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民實行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策；加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。大力加強(qiáng)農(nóng)水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)；加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。五、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育；大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)；積極