【正文】 賽者；利害關(guān)系；策略與技術(shù)；競(jìng)賽的資源；競(jìng)賽規(guī)范(取勝的條件)；公平競(jìng)賽的規(guī)則(即不得作弊)；競(jìng)賽者之間信息溝通的狀況；所得結(jié)果的不穩(wěn)定程度。他認(rèn)為，政策執(zhí)行的有效與否取決于各方參加者的“戰(zhàn)略”選擇。 (4)循環(huán)模式。當(dāng)代美國(guó)公共政策學(xué)者馬丁雷恩和弗朗希F．拉賓諾維茨提出的。他們把政策執(zhí)行過程分為三個(gè)不同階段：綱領(lǐng)發(fā)展階段；資源分配階段；監(jiān)督階段。這三個(gè)階段是相互循環(huán)的，而非直線單向的過程，同時(shí)，循環(huán)過程亦必受到環(huán)境條件的沖擊和影響。他們還強(qiáng)調(diào)每一階段必須奉行如下三項(xiàng)政策執(zhí)行的原則：合法原則；理性官僚原則；共識(shí)原則。 (5)系統(tǒng)模式。是米德和霍恩提出的。他們提供了一個(gè)系統(tǒng)模型說明執(zhí)行過程中影響到政策產(chǎn)生的幾個(gè)相關(guān)因素：政策標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)；政策資源；組織間的溝通與強(qiáng)化行動(dòng)；執(zhí)行機(jī)構(gòu)的特性；經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境；執(zhí)行人員的意向。 發(fā)達(dá)國(guó)家的政治發(fā)展模式 發(fā)達(dá)國(guó)家政治發(fā)展模式大體可以抽象出三種：一是漸進(jìn)妥協(xié)的發(fā)展模式，以英國(guó)為典型；二是激進(jìn)革命的發(fā)展模式，以法國(guó)為典型；三是保守改良的發(fā)展模式，以德國(guó)為典型。政治革命的特征(1)革命以革命階級(jí)為主體。政治革命是以革命階級(jí)為主體的政治活動(dòng)。它是對(duì)一個(gè)社會(huì)居主導(dǎo)地位的價(jià)值觀念和神話，及其政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體系、政治活動(dòng)和政策，進(jìn)行一場(chǎng)急速的、根本性的、暴烈的國(guó)內(nèi)變革，不僅僅改變領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而且改變社會(huì)的結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀。因此，政治革命就成為一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的政治斗爭(zhēng)，它不是少數(shù)政治人物、政治派別和政治群體之間的行為，而是社會(huì)階級(jí)之間的大規(guī)模、有組織的政治較量。在這一較量過程中，社會(huì)力量被分成兩部分，即進(jìn)步的革命階級(jí)和腐朽的統(tǒng)治階級(jí)。而政治革命就是進(jìn)步的革命階級(jí)推翻腐朽的統(tǒng)治階級(jí)的政治過程。 (2)革命以?shī)Z取政權(quán)為標(biāo)志。政治革命的首要任務(wù)是奪取政權(quán)。奪取政權(quán)是政治革命的根本目的，也是革命階級(jí)鞏固革命成果并推動(dòng)革命深入發(fā)展的根本條件。 (3)革命以政治體系變革為內(nèi)容。政治革命以政治體系全面的、根本性的變革為內(nèi)容。政治革命與其他政治發(fā)展方式的不同在于其變革的全面性和徹底性。政治革命不僅意味著政治統(tǒng)治權(quán)的變更和舊的法令法規(guī)的變革，而且還意味著與舊有的政治秩序相聯(lián)系的一切政治組織、政治機(jī)構(gòu)、政治制度和政治文化的更新，是一種徹底的、全面的、根本性的變革。 (4)革命以群眾參與為基礎(chǔ)。政治革命是以廣泛的群眾參與為基礎(chǔ)的政治活動(dòng)。 (5)革命以暴力為手段。政治革命往往表現(xiàn)為激烈的暴力行動(dòng)。因?yàn)楦锩品y(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治，而任何統(tǒng)治階級(jí)都不會(huì)自動(dòng)地退出歷史舞臺(tái)。所以，革命階級(jí)就必須借助于暴力手段，以革命的暴力對(duì)付反革命的暴力。 政治革命的功能 (1)革命實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展。政治革命是政治發(fā)展的一種重要方式，勢(shì)必對(duì)政治發(fā)展產(chǎn)生重要影響。 (2)政治革命是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種重要手段。政治現(xiàn)代化涉及權(quán)威的合理化、結(jié)構(gòu)的分離和政治參與的擴(kuò)大三個(gè)方面。一場(chǎng)全面的革命包括摧毀舊的政治制度以及舊的正統(tǒng)模式，動(dòng)員新的集團(tuán)進(jìn)入政治，重新界定政治共同體，接受新的政治價(jià)值觀和新的政治合法性概念，由一批新的、更有生氣的精英人物取得政權(quán)，創(chuàng)立新的、更強(qiáng)有力的政治制度。(3)革命促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力。生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，會(huì)遇到落后生產(chǎn)關(guān)系的阻礙，遇到反動(dòng)上層建筑的鉗制。因而需要通過政治革命來推翻舊的上層建筑，改變舊的生產(chǎn)關(guān)系，建立適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。政治革命作為一種徹底的、根本性的變革，改造了舊的生產(chǎn)關(guān)系，建立和發(fā)展了新的政治制度，解放了生產(chǎn)力，同時(shí)也帶來了社會(huì)價(jià)值觀念的深刻變革。政治改革的特征 (1)政治改革是以政治領(lǐng)導(dǎo)層為主體的政治發(fā)展過程。 (2)政治改革是以維護(hù)和鞏固政權(quán)為目的的政治發(fā)展過程。 (3)政治改革是以調(diào)整政治關(guān)系為主要內(nèi)容的政治發(fā)展過程。 (4)政治改革是一種平緩漸進(jìn)的政治發(fā)展過程。政治改革的功能 (1)政治改革可以協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，緩解或消除社會(huì)矛盾。 (2)政治改革能夠完善和革新政治體系，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)存的政治統(tǒng)治。 (3)政治改革和政治革命一樣，是政治發(fā)展的一種具體方式，也是推動(dòng)政治發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。中?guó)的政治體制改革 中國(guó)政治體制改革是指對(duì)按照社會(huì)主義基本政治制度的要求所確立的具體領(lǐng)導(dǎo)制度、組織形式及工作方式進(jìn)行調(diào)整和改革，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行旨在優(yōu)化政治體制、調(diào)節(jié)政治關(guān)系、鞏固和完善基本政治制度的動(dòng)態(tài)過程。具體內(nèi)容包括： (1)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政關(guān)系。首先是黨政要分開，解決黨如何領(lǐng)導(dǎo)的問題。應(yīng)當(dāng)改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，劃清黨組織和國(guó)家政權(quán)的職能，理順黨組織與人民代表大會(huì)、政府、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他各種社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職，并且逐步走向制度化。 (2)進(jìn)一步下放權(quán)力。權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)為行政、經(jīng)濟(jì)、文化組織和群眾團(tuán)體的權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還表現(xiàn)為基層的權(quán)力過分集中于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。克服這一弊端的有效途徑是下放權(quán)力。在中央和地方的關(guān)系上，要在保證全國(guó)政令統(tǒng)一的前提下，逐步劃清中央和地方的職責(zé)；在政府同企事業(yè)單位的關(guān)系上，要按照自主經(jīng)營(yíng)、自主管理的原則，將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)下放到企事業(yè)單位；在黨和政府同群眾組織的關(guān)系上，要充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和基層群眾性自治組織的作用，逐步做到群眾的事情由群眾自己依法去辦。 (3)改革政府工作機(jī)構(gòu)。搞好機(jī)構(gòu)改革，是搞好整個(gè)政治體制改革的關(guān)鍵。黨的十七大報(bào)告也提出要加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。并且在實(shí)際工作中，已經(jīng)開始了大部門體制的探索。最終要形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策可續(xù)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 (4)改革干部人事制度。建立國(guó)家公務(wù)員制度，對(duì)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員，依法進(jìn)行科學(xué)管理。 (5)發(fā)展基層民主。加快建立基層群眾自治制度，是把社會(huì)主義民主擴(kuò)展到政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在企業(yè)中完善職工代表大會(huì)，支持職工參與管理；在城鄉(xiāng)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接。十七大報(bào)告明確地將基層民主作為“發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程”，并且要“重點(diǎn)推進(jìn)”，表明基層民主是中國(guó)民主政治建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。 (6)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制不可分割。沒有社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞不成，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革也不能順利進(jìn)行。國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的各個(gè)方面，民主和專政的各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。 社會(huì)資本。政治學(xué)中的社會(huì)資本是指全社會(huì)的社會(huì)資本，是公民志愿組織及普遍的信任和互惠特征。民主的社會(huì)資本主要包括普遍性的信任、普遍性互惠規(guī)范以及橫向的公民參與網(wǎng)絡(luò)，這是民主政治的社會(huì)基礎(chǔ)。 政治文化的特征和構(gòu)成 政治文化的特征主要體現(xiàn)在階級(jí)性、民族性、歷史性、繼承性和相對(duì)穩(wěn)定性以及社會(huì)結(jié)構(gòu)性等。政治文化一般由政治心理和政治思想兩個(gè)層次構(gòu)成。政治心理由政治認(rèn)知、政治情感、政治動(dòng)機(jī)和政治態(tài)度四個(gè)過程構(gòu)成；政治思想是人們對(duì)政治問題的系統(tǒng)理性的思考，是人們對(duì)政治現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)和把握，政治思想作為一種系統(tǒng)的觀念，包括政治理想、政治信仰和政治理論三個(gè)層次的內(nèi)容。政治心理是政治文化的感性部分，政治思想是政治文化的理性部分。政治文化的作用 政治文化的功能，是指政治文化對(duì)一個(gè)社會(huì)或國(guó)家的政治體系和政治活動(dòng)的作用和影響?？偟膩砜?，政治文化作為一種意識(shí)形態(tài)的有機(jī)系統(tǒng)，既受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又對(duì)社會(huì)政治生活的多個(gè)方面有相當(dāng)?shù)闹萍s和反作用。政治文化的作用主要有兩個(gè)方面：一方面是政治文化對(duì)社會(huì)政治生活和政治行為具有巨大的心理和精神支配作用；另一方面是政治文化維系或變革政治制度。 政治社會(huì)化的途徑 政治社會(huì)化的途徑主要有：家庭，家庭是個(gè)體社會(huì)化的起點(diǎn)，是一個(gè)人最初、影響最直接的社會(huì)化媒介；學(xué)校，學(xué)校是系統(tǒng)化的進(jìn)行文化傳播的專門機(jī)構(gòu)；大眾傳播媒介是政治社會(huì)化的另一個(gè)重要社會(huì)工具，包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視、書籍以及電腦互聯(lián)網(wǎng)等信息手段；社會(huì)政治組織也會(huì)對(duì)政治社會(huì)化過程產(chǎn)生重要影響；政黨是最重要的社會(huì)化途徑。政治文化與政治社會(huì)化之間的關(guān)系政治文化與政治社會(huì)化是兩個(gè)密不可分的概念，兩者之間存在必然的聯(lián)系。政治文化是政治活動(dòng)中的主觀意識(shí)領(lǐng)域，政治文化作為一種無形的力量，對(duì)社會(huì)政治生活的各方面具有深刻而持久的影響。但是，政治文化本身作為一種意識(shí)形態(tài)，它的巨大作用則必須通過政治社會(huì)化方式來實(shí)現(xiàn)，只有通過政治社會(huì)化的過程，政治文化才能得以維持、傳播、繼承和發(fā)展、創(chuàng)造，繼而實(shí)現(xiàn)其功能?？偟膩碚f，政治文化與政治社會(huì)化之間的關(guān)系可以概括為：內(nèi)容與形式、目標(biāo)與過程、目的與手段的關(guān)系，即政治文化是政治社會(huì)化的內(nèi)在內(nèi)容，政治社會(huì)化是實(shí)現(xiàn)政治文化的外在方式；政治文化是政治社會(huì)化運(yùn)行過程的目標(biāo)，政治社會(huì)化是政治文化的形成和傳播過程；政治文化是政治社會(huì)化的的最終目的，政治社會(huì)化是傳播政治文化的手段。另外，政治文化是政治社會(huì)化過程中的指導(dǎo)思想，影響政治社會(huì)化的方向和方式。 自由主義的核心主張 自由主義作為意識(shí)形態(tài)而言是極為復(fù)雜的一整套思想體系，經(jīng)過300年的發(fā)展過程還在不斷地變化，可以分為古典自由主義、新自由主義和新古典自由主義。 以霍布斯、洛克、孟德斯鳩、亞當(dāng)斯密等為古典自由主義代表的思想家持“消極自由”觀，認(rèn)為自由是外界障礙不存在的狀態(tài)，維護(hù)個(gè)人自由的關(guān)鍵是盡可能減少障礙，特別是減少國(guó)家或政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的干預(yù)，防止政府濫用權(quán)力，侵害個(gè)人權(quán)利。 以格林、凱恩斯、羅爾斯等為新自由主義代表的思想家主張“積極的自由”觀，認(rèn)為自由意味著自主和獨(dú)立，個(gè)人自由的維護(hù)不僅在于消極地?cái)[脫限制，更在于獲得自由地去做某種事情的能力，而國(guó)家必須擔(dān)負(fù)起增進(jìn)個(gè)人能力之職責(zé)，尤其是要干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，構(gòu)建和諧的福利社會(huì)，以使個(gè)人有更好地行使自由的能力。 以哈耶克、弗里德曼、諾齊克等為代表的新古典自由主義特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由，經(jīng)濟(jì)自由不僅是自由的一個(gè)組成部分，其本身就是目的，同時(shí)是達(dá)到政治自由的一個(gè)不可缺少的手段。古典保守主義主張與新保守主義主張的區(qū)別 古典保守主義堅(jiān)持傳統(tǒng)和秩序，是傳統(tǒng)秩序的捍衛(wèi)者，有“保存的渴望”。現(xiàn)存的秩序和傳統(tǒng)，“經(jīng)受了時(shí)間的考驗(yàn)”，是千百年人類活動(dòng)智慧的結(jié)晶，人們對(duì)此已經(jīng)習(xí)慣了，最好是予以保留或維持；沒有秩序和穩(wěn)定，就沒有個(gè)人自由和文明。但是古典保守主義并不反對(duì)變革，他們主張?jiān)诰S持現(xiàn)有秩序的基礎(chǔ)上，進(jìn)行漸進(jìn)的變革，反對(duì)激進(jìn)的社會(huì)改造工程，即為了保存而改變。 新保守主義既保守于自由經(jīng)濟(jì)和自由民主傳統(tǒng)，又保守于傳統(tǒng)美德。在經(jīng)濟(jì)上，他們對(duì)新自由主義國(guó)家干預(yù)理論和政策及社會(huì)主義的計(jì)劃進(jìn)行猛烈批評(píng)，認(rèn)為現(xiàn)在政府已嚴(yán)重超載，既主張恢復(fù)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)自由化，反對(duì)政府干預(yù)，又主張放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)至高無上地位的要求，強(qiáng)調(diào)倫理生活的重要性。在政治上，新自由主義批判日益膨脹的官僚機(jī)器對(duì)社會(huì)生活的窒息，既不完全否認(rèn)民主的作用，又強(qiáng)調(diào)民主只是用以確定杰出人物的篩選機(jī)制，反對(duì)把民主作為生活方式推廣到其他領(lǐng)域；它并不根本否定平等的觀念，但認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中，機(jī)會(huì)平等原則是唯一對(duì)社會(huì)有益的可行原則，人為的平均主義只會(huì)使社會(huì)失去進(jìn)步的動(dòng)力，反對(duì)新左派。在宗教道德和傳統(tǒng)文化上，主張維護(hù)傳統(tǒng)的宗教、道德和文化觀念，堅(jiān)持傳統(tǒng)的家庭觀念，反對(duì)激進(jìn)派倡導(dǎo)的性解放運(yùn)動(dòng)，反對(duì)不顧公共秩序，無視任何政治權(quán)威。 社群主義 社群主義是西方自20世紀(jì)80年代以來較為引人注目的政治意識(shí)形態(tài)。其內(nèi)涵是“在認(rèn)同、自我意識(shí)和共同利益方面具有同感的社會(huì)群體”。它是在批評(píng)以約翰羅爾斯為代表的新自由主義的過程中發(fā)展起來的與新自由主義鼎足而立的思想流派。其基本主張是： (1)社群是構(gòu)成個(gè)人的基本因素。 (2)公共利益優(yōu)先于個(gè)人權(quán)利，社群的公共利益是高于一切的，在必要時(shí)可以犧牲個(gè)人利益來促進(jìn)社群的利益。 (3)在國(guó)家作用問題上，社群主義反對(duì)自由主義中立的國(guó)家觀。國(guó)家中最重要的政治社群，應(yīng)該在道德問題上負(fù)起責(zé)任。生態(tài)主義 生態(tài)主義可以追溯到綠色和平運(yùn)動(dòng)在西方的興起，因?yàn)樽鳛樵诰G色和平運(yùn)動(dòng)中起主要作用的主流綠黨目前仍然是生態(tài)主義的重要派別。所謂生態(tài)主義，是指在綠色運(yùn)動(dòng)中以強(qiáng)調(diào)解決生態(tài)危機(jī)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨的思想、觀點(diǎn)和行動(dòng)綱領(lǐng)。生態(tài)主義與生態(tài)運(yùn)動(dòng)密切相關(guān)，是生態(tài)運(yùn)動(dòng)在政治上的激進(jìn)主張。生態(tài)主義主張，在生態(tài)系統(tǒng)中要以自然為中心，要服從自然對(duì)人的要求，要給自然以倫理道德，人的要求首先應(yīng)該服從自然的要求，實(shí)行生態(tài)中心主義。在生態(tài)主義者看來，等級(jí)制度和集權(quán)制度的權(quán)利關(guān)系是引起生態(tài)危機(jī)和環(huán)境問題的根源，主張?jiān)谡晤I(lǐng)域?qū)嵭猩鷳B(tài)主義，以小為美，認(rèn)為政治權(quán)利越大．對(duì)自然和利：會(huì)生活的破壞越嚴(yán)重。因此，他們反對(duì)中央集權(quán)的國(guó)家及其官僚機(jī)構(gòu)的政治統(tǒng)治。把分權(quán)化當(dāng)做生態(tài)主義的指導(dǎo)原則，要求減弱和取消政府和國(guó)家的作用，認(rèn)為解決生態(tài)危機(jī)的辦法是強(qiáng)調(diào)“個(gè)人就是政治的原則”，同時(shí)改造個(gè)體的生活方式：在未來社會(huì)建立多元化的發(fā)展模式，并主張多元化的意識(shí)形態(tài)。生態(tài)主義與生態(tài)社會(huì)主義的關(guān)系 生態(tài)社會(huì)主義是生態(tài)主義的一個(gè)重要派系，它賦予生態(tài)主義更加激進(jìn)的色彩。生態(tài)社會(huì)主義把生態(tài)主義和社會(huì)主義理論結(jié)合起來，在生態(tài)主義基礎(chǔ)上進(jìn)一步批判資本主義，主張用社會(huì)主義理論解釋生態(tài)危機(jī)。生態(tài)社會(huì)主義認(rèn)為當(dāng)代社會(huì)中的生態(tài)問題并不是自然問題而是社會(huì)問題，解決生態(tài)危機(jī)并不是一個(gè)純粹的自然過程。而更主要的是一個(gè)社會(huì)過程，社會(huì)問題的解決是自然問題解決的實(shí)質(zhì)前提。因此，生態(tài)社會(huì)主義認(rèn)為資本主義制度是產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)的根源，倡導(dǎo)把解決生態(tài)危機(jī)和對(duì)資本主義的斗爭(zhēng)結(jié)合起來，主張對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)的生態(tài)改革。女性主義 女性主義也稱“女權(quán)主義”，是近現(xiàn)代西方婦女運(yùn)動(dòng)的政治意識(shí)形態(tài)。女性主義以兩性關(guān)系為政治研究的中心議題，反對(duì)性別的歧視、壓迫、剝削，追求兩性的平等和婦女的解放，對(duì)