【正文】 援時，從來就沒有能夠為自己建成一個獨立的商業(yè)體系，與大國相競爭。但是當1815年實現(xiàn)普遍和平后它與比利時合并時，在國內(nèi)資源、人口與國土方面就獲得了極大的增進，使它得居于大國之列，并且擁有了巨大的各種各樣的生產(chǎn)力量，這時我們看到在尼德蘭也建立了保護制度，在這個制度的影響下，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)都獲得了顯著的進展。這一合并現(xiàn)在又告解散（解散的原因不屬于本書研究范圍以內(nèi)），因此保護制度在荷蘭就失去了它所依據(jù)的基礎，而在比利時則依然存在?！　『商m現(xiàn)在所依靠的是它的殖民地和對德運輸業(yè)。但是再來一次大規(guī)模海戰(zhàn)時，它的殖民地就會岌岌可危，同時德國關稅同盟對于它的利益所在看得越清楚，越是要進一步運用它的力量，就會越清楚地認識到把荷蘭包括在關稅同盟以內(nèi)的必要。第四章　英國人　　上面在“漢撒商人”一章里已經(jīng)提到，英國的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)羊業(yè)怎樣由于受到了國外貿(mào)易的影響而獲得發(fā)展，怎樣國外技工由于不能在他們本國安居樂業(yè)而逃到英國，由于芙政府對他們撫綏有方而使英國毛紡織業(yè)逐漸達到了繁盛狀態(tài)，并怎樣由于工業(yè)進步與伊麗莎白女王英明果斷的措施，使以前由外人壟斷的一切國外貿(mào)易，順利地轉(zhuǎn)入本國商人之手?！　￡P于英國國民經(jīng)濟的發(fā)展，在上面第二章里已經(jīng)談到了一些，在接著談下去以前，讓我們先談一談英國工業(yè)的起源?！　∥覀円肪坑ど虡I(yè)巨大發(fā)展的根源，主要應該從它的養(yǎng)羊業(yè)和毛仿織業(yè)談起?！　≡跐h撒商人的蹤跡初次出現(xiàn)于英國國上以前，英國的農(nóng)業(yè)很簡陋，它的牧羊場也是微不足道的。牲畜在冬季飼料不足，因此每逢秋季，就有很大一部分不得不加以屠宰，結果畜產(chǎn)和肥料兩者都感到缺乏。那個時候豬肉是肉類的主要供源，情況正與一切未開化地區(qū)——如以前的德國與現(xiàn)在的美國未開發(fā)地帶——樣，其間的理由是很明顯的。豬比較地不需要照顧，比較地會自己尋食，在荒地與山林中都可以覓得豐富的食料，只需保存相當數(shù)量的孕豬過冬，明年春季就穩(wěn)可以有大群小豬。　　但是國外貿(mào)易有了發(fā)展以后，豬的飼育就逐漸減退，養(yǎng)羊業(yè)就有了較大發(fā)展，跟著是耕作方法和牛的牧養(yǎng)也有了很快的改進?！　⌒葜冊谒摹队贰防飳τ谑氖兰o初葉英國農(nóng)業(yè)狀況，曾有一段很有趣的敘述：　　“斯賓塞勛爵于1327年就他所有的六十三處田產(chǎn)計算了一下，一共有羊二萬八千只、公牛一千頭、母牛一千二百頭、馬五百六十匹、豬二千只，平均每處田產(chǎn)有羊四百五十只、牛三十五頭、馬九匹、豬三十二只?！薄　倪@一段記載可以看出，英國即使在那樣早的時期，羊的畜養(yǎng)數(shù)量就已經(jīng)比其他一切家畜的合許數(shù)量還要大得多。由于從養(yǎng)羊事業(yè)可以獲得巨大利益，因此在那樣早的時期，英國貴族對于工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的改進就已經(jīng)發(fā)生了興趣；而大多數(shù)歐洲大陸國家的貴族，在那個時候?qū)τ谒麄兯刑锂a(chǎn)的大部分，除了用來畜養(yǎng)大群麋鹿以外，還不懂得別的更好的利用方法，他們除了用種種敵對行為向鄰近城市及其商業(yè)找麻煩以外，也不曉得還有什么更加正當?shù)氖聵I(yè)?！　≡谀莻€時期，正如匈牙利在較近時期所發(fā)生的情形一樣，羊群在英國逐漸有了高度發(fā)展，有多處采地以擁有羊一萬只到二萬四千只相夸耀。在如此情況下，當伊麗莎白女王采取保護措施時，原來已有很大發(fā)展的毛織業(yè)即迅速達到高度繁榮，這是勢所必然的?！　≡诘诙略黾皾h撒同盟向德國議會請求對英國進行報復時，提到英國每年輸出毛織品的估計是二十萬匹，在詹姆士一世時這項輸出總值已經(jīng)達到了二百萬鎊那樣的龐大數(shù)額，但是在1354年時羊毛出口總值還僅僅是二十六萬七千鎊，而所有其他物品的出口價值并計也不過一萬六千四百鎊。到詹姆士一世時止，英國所制毛織品的絕大部分總是在未加工狀態(tài)下運到比利時，然后在那里加以染色、整理的；當這位國王及查理一世時代，由于采取了保護和鼓勵措施，英國的呢絨加工技術達到了高度完善境地，從此國外比較精細的毛織品就幾乎不再輸入英國，而英國輸出的毛織品則全部是經(jīng)過染色并精細加工的?！　∮虡I(yè)政策在這些方面的結果是非常重要的，為了充分認識到這一點，應當指出，當近代麻布、棉布、絲綢、鐵的生產(chǎn)事業(yè)還沒有獲得大發(fā)展以前，毛織品在對一切歐洲國家的貿(mào)易、尤其是對北歐各王國、地中海東部沿岸各國以及東印度群島與西印度群島的貿(mào)易中，占交易媒介的最大部分。早在詹姆士一世時代，英國毛織品出口占各種出口品總量的十分之九，這是一個絕對確切無疑的事實，這一工業(yè)當時在國際貿(mào)易所占地位重要到什么程度，由此可以想見?！　∵@一項用品的制造，使英國能夠把漢撒同盟逐出俄羅斯、瑞典、挪威和丹麥市場，使它在與地中海東部各國及東印度群島、西印度群烏的貿(mào)易中獲得了其中最豐富的果實。也就是這一工業(yè)促進了煤業(yè)的發(fā)展，從而又興起了廣泛的沿海貿(mào)易和漁業(yè)，這兩者構成了海軍力量的基礎，因此，使那個著名的航海條例得以實行，而為英國海上優(yōu)勢打下基礎的也就是這個條例。英國的羊毛工業(yè)是各業(yè)中的一個主干，許多別的工業(yè)圍繞了這個主干而獲得發(fā)展，這就使這一工業(yè)成為英國工商業(yè)與海軍力量得以積極發(fā)展的基礎。　　這個時候英國對于其他各部門工業(yè)也并沒有忽視?！　≡谝聋惿捉y(tǒng)治下，金屬制品與皮革制品，還有許許多多別的工業(yè)品的輸入，就已懸為例禁，而對于德國礦工與金屬業(yè)工人的移入則積極鼓勵。所需的船舶以前是向漢撒商人購買的，或者是在波羅的?？诎队喸斓?；但是它在這方面限制與鼓勵雙方并進，盡力設法促進國內(nèi)造船事業(yè)。　　為了造船，需要由波羅的海各口岸購入木材，這又大大推動了英國對那些地區(qū)的出口貿(mào)易?！　∮瞬吨魄圄~是從荷蘭人那里學來的，捕鯨是從比斯開灣沿岸居民那里學來的；政府對于這兩種漁業(yè)這時都用了獎勵辦法來積極推進。詹姆士一世對于造船業(yè)與漁業(yè)的鼓勵有著特別熱烈的興趣。他不斷地勸告他的百姓多吃些魚，我們對于這種舉動雖然不免要覺得有些好笑，然而不能不對他作出公正評價，他對于英國遠大前途的方向何在，是有真知灼見的。還有，大批的新教徒技工被腓力二世與路易十四分別從比利時與法國逐出以后流入英國，這一點使英國在工藝上、工業(yè)資本上獲得了無可計量的增益。英國精細呢緘的制造，麻布、玻璃、弤張、帽子、綢緞、鐘表等工業(yè)技術上的改進，以及一部分五金工業(yè)的建立，都是靠了這些人而獲得實現(xiàn)的。它懂得怎樣利用禁止輸入與高額關稅來促使這些工業(yè)迅速發(fā)展?！　∶恳粋€歐洲大陸國家都是這個島國的老師，它的每一種工業(yè)技術都是向這些國家模仿得來的，它學會了以后就把這些工業(yè)建立在自己的國土上，然后在關稅制度下加以保護，促使它們發(fā)展。威尼斯在玻璃制造技術上（還有其他許多奢侈品制造業(yè)）不得不甘拜下風；波斯對于地毯織造與染色的技術終于不得不告放棄?！　∮坏┱莆樟巳魏我粋€工業(yè)部門就鍥而不舍，給與密切的注意和照顧，經(jīng)幾個世紀而不倦，就象保護幼苗那樣地小心周到。任何一種工業(yè)，靠了勤奮、技術和節(jié)約，不久總有所成就，總有利可圖的；任何一個在農(nóng)業(yè)上、文化上已經(jīng)有了發(fā)展的國家，其幼稚的工業(yè)如能加以適當?shù)谋Ｗo，不論開始時怎樣缺點累累，成本高昂，通過實踐、經(jīng)驗與國內(nèi)競爭，其產(chǎn)品一定能夠在任何方面與國外競爭者的老牌產(chǎn)品相匹比而毫無愧色；任何某一種工業(yè)的成功總不是孤立的，總是與許多別的工業(yè)的成就相輔相依的；任何一個國家，對于工業(yè)工作如果能代代相傳，歷久不懈，把前一代留下的工作由后一代緊接著繼績下去，這個國家的生產(chǎn)力就必然會發(fā)展——如果還有人不相信這些，或者對于這些情況完全無知，那么在他大膽建立自己的理論體系以前，或者在他向操著國家禍福之權的執(zhí)政諸公獻策以前，我們敢請他先讀一讀英國工業(yè)發(fā)展的歷史。　　在喬治一世統(tǒng)治下，英國的政治家們早就清楚地看到：這個國家的強大所應依靠的基礎是什么。1721年英國議會開幕時，這位國王經(jīng)內(nèi)閣授意曾這樣說，“輸出制成品并輸入原料，對于公共褔利的促進顯然是再有利也沒有的?！薄　∵@是幾個世紀以來英國商業(yè)政策的主導原則，以前威尼斯共和國的商業(yè)政策也是如此。這一點在今天（1841年）的有效性與伊麗莎白時代毫無二致。由此所產(chǎn)生的效果是全世界所共睹的。有些理論家不同意這樣的說法，認為英國并不依靠它的商業(yè)政策，盡管沒有這個政策，它也仍然會臻于富強的。他們也同樣可以這樣說，樹木當幼弱時雖然曾用籬笆和支木加以扶持，然而它并不是靠了這些成長起來的，盡管沒有這些，它仍然會發(fā)榮滋長，果實累累的?！　业囊话阏吲c政治經(jīng)濟之間存在著密切關系，就這一點而言，英國歷史所提供的證據(jù)也是非常確鑿的。英國工業(yè)的勃然興起以及由此發(fā)生的人口增加現(xiàn)象，顯然使咸魚與煤的需要激增，由此又大大促進了專用于漁業(yè)與沿海貿(mào)易的商船業(yè)務的發(fā)展。漁業(yè)與沿海貿(mào)易兩者以前都操于荷蘭人之手。這時英國人受到了關稅提高與津貼制的鼓勵，他們就用自己的力量來經(jīng)營漁業(yè)，同時通過航海條例，不但使英國海員掌握了海上運煤業(yè)務，而且掌握了本國的全部海運業(yè)務。英國商船事業(yè)由此獲得了發(fā)展以后，它的海軍力量也有了相應的增長，從而使它有力量與荷蘭艦隊相對抗。航海條例實施以后不久，英荷之間爆發(fā)了海戰(zhàn)，使荷蘭人與英吉利海峽對岸各自的貿(mào)易差不多完全陷于停頓，他們在北海與波羅的海的船只幾乎全部為英國的私掠船所殲滅。休謨估計在這次戰(zhàn)役中荷蘭船舶被英國巡洋艦所奪得的為數(shù)達一千六百只；達夫南特別在他的《國庫歲入報告》里說明，在英國航海條例實施以后二十八年間，英國的航運業(yè)比前增長了一倍?！　【陀胶l例實施以后比較重要的結果而言，以下幾點是值得格外注意的：　　1．英國對所有北歐王國、對德國與比利時的貿(mào)易（輸出制成品，輸入原料）都有了擴展，根據(jù)安德森的記載，在1603年以前，英國對這些國家的貿(mào)易幾乎完全被荷蘭人排擠掉?！　?，有了大量的擴展?！　?．英國的捕制青魚與鯨魚業(yè)務有了顯著的增進，這類業(yè)務原來是幾乎全部為荷蘭人所獨占的。　　，這是它在西印度群烏最重要的殖民地，從此它得以控制西印度群島的制糖業(yè)?！　?．1703年與葡萄牙簽訂了麥修恩條的，關于這件事在敘及西班牙與葡萄牙情況時當作詳盡分析。這一條約使荷蘭人與德國人同葡萄牙及其殖民地的重要貿(mào)易關系完全斷絕。葡萄牙從此完全淪于在政治上依附英國的地位，而英國通過它對葡萄牙貿(mào)易中所獲得的金銀，得到了對中國與對東印度群島大規(guī)模擴展商業(yè)關系的資力，從而為它龐大的印度帝國打下基礎，并且奪得了荷蘭人最重要的幾個商業(yè)根據(jù)地?！　∫陨纤e最后兩個結果彼此之間是有密切關聯(lián)的，英國蓄意要把葡萄牙和印度兩個國家作為它發(fā)展自己前途的兩個工具，其間所使用的手腕是特別值得注意的，西班牙和葡萄牙除了貴金屬以外，在貿(mào)易中可以提供的基本上沒有什么別的東西，而東方所需要的，除毛織品外，主要就是貴金屬。這樣的局勢就顯得在英國人面前是處處安排得妥妥當當?shù)?，上面曾提到英國?zhí)政者堅持不舍的一個原則是輸出制成品，輸入原料，而東方在貿(mào)易中所能提供交換的主要只是棉織品與絲織品，這一點是與他們的原則格格不入的，在這樣的情況下他們怎樣應付呢？他們是不是在葡萄牙銷售毛織品、在印度購入棉織品和絲織品而從中取利以后，就這樣心滿意足了呢？決不是的。英國執(zhí)政者的目光所注，并不到此為止。　　他們?nèi)绻试S印度的棉、絲織品自由輸入英國，那么英國的棉織業(yè)和絲織業(yè)馬上就得垮臺。印度不但有著勞動力與原料代價都較低的有利條件，而且有著好幾百年來相傳的實踐經(jīng)驗和技術。在自由競爭制度下，這類有利條件的效果如何是沒有爭論余地的?！　〉⒉辉敢鉃榱嗽趤喼藿⒅趁竦囟棺约涸诠I(yè)方面屈從于亞洲。它所要爭取的是商業(yè)優(yōu)勢；它的看法是，當兩個國家彼此之間有著自由貿(mào)易關系時，售出制成品的一方所占的是優(yōu)勢，而只能供應農(nóng)產(chǎn)品的那一方是居于劣勢地位的。它對北美洲殖民地所已經(jīng)執(zhí)行的就是這個原則，它甚至不許那些殖民地造一只馬蹄釘，更不許把那里所造的輸入英國。它自己的工業(yè)品市場是它前途發(fā)展的基礎；而印度人民為數(shù)如此眾多，又這樣克勤克儉，對于舊有制造方式又這樣地熟練，這樣地廣有經(jīng)驗；又怎樣能夠指望它放棄它自己的市場，轉(zhuǎn)讓給象印度這樣的一個民族呢？　　 因此英國禁止輸入它自己工廠也在制造的那一類商品——印度的棉織品與絲織品。這個禁令是絕對的，毫無伸縮余地的。印度制造的哪怕是一根線，英國人也不許動用。這些制造品物美價廉，但英國自己棄而不顧，它寧可使用質(zhì)量較差、代價較昂的它自己的東西。但是它卻十分樂意把這些印度產(chǎn)的精美得多的織物在較低價格下供應歐洲大陸各國，情愿把這個廉價的利益讓給它們，而自己卻一無沾染。　　英國為什么這樣做？它是不是一個傻子？按照亞當斯密和薩依的理論，按照價值理論來說，的確是這樣。因為，按照他們的說法，英國應當?shù)侥軌虬醋畹蛢r格供應最高質(zhì)量的商品的那些地方，去采購它所需要的東西。它以較高代價來自己制造那些它可以在別處買得到的東西，同時卻把那部分利益讓給大陸各國，這分明是件傻事?！　〉前凑瘴覀兊睦碚?，情形卻適得其反；這個理論我們把它叫作“生產(chǎn)力理論”（the Theory of the Powers of Production）。英國執(zhí)政者對于這個理論所依據(jù)的基礎并未加以審察，然而當他們執(zhí)行著輸入天然產(chǎn)物、輸出紡織品的原則時，實際上卻采用了這個理論?！　∮鴪?zhí)政者所注意的并不是在于價格低廉的、并不是經(jīng)久存在的那些工業(yè)品的取得，而是在于代價雖較高而能夠長期存在的制造力的取得。　　他們出色地達到了這個目標。今天英國所生產(chǎn)的棉織品和絲織品價值達七千萬鎊，英國的制造品供應了整個歐洲、整個世界，印度也包括在內(nèi)。今天它的本國產(chǎn)額超織它以前經(jīng)營印度制造品的貿(mào)易價額許五十倍到一百倍。　　如果一個世紀以來它只是購入印度制造的廉價商品，對它又會有什么好處可說呢？　　再說，那些為自己購買了那樣便宜的商品的國家，到底得到了些什么好處？英國獲得了力量，獲得了難以估計的力量，而別的國家所獲得的卻是力量的反面?！　∵@些都是以無可否認的證據(jù)為依據(jù)、經(jīng)歷史證實了的結果。面對著這樣的事實結果，亞當斯密對于航海條例竟會作出那樣歪曲的評價，這只能由于那個原則，關于這個原則，我們在另一章里談到這位鼎鼎大名的作家對商業(yè)限制所作出的錯誤結論時將有所分析。無限制自由貿(mào)易是這位先生最得意的見解，而這些事實卻是與他的論點相鑿枘的。因此他必須設法排除可能由航海條例效果中引證來的那些對于他的原則的異議，他排除異議的方法是把這些效果劃分為政治的與經(jīng)濟的兩種目的。他說航海條例在政治上雖然是必要的，而且是有利的，但在經(jīng)濟上是不利的、有害的。不論就事理或就實際經(jīng)驗來說，作出這樣的區(qū)別其根據(jù)都是十分缺乏的，這一點我們將在以下的討論中予以充分揭露?！　∷_依對于美國的經(jīng)歷或者了解得多一些，但是也犯了同樣的毛病，凡是遇到自由貿(mào)易與保護貿(mào)易原則上互