【正文】 最大限度地考慮到各群體的利益要求，又向本社團(tuán)成員傳達(dá)黨和政府的政策和法律。其次，各政治社團(tuán)通過(guò)對(duì)黨和政府的監(jiān)督，在一定程度上促進(jìn)了執(zhí)政黨的黨風(fēng)建設(shè)和政府的廉政建設(shè)。最后，各政治團(tuán)體通過(guò)各種形式的參政議政，對(duì)黨和國(guó)家的政策制定、立法活動(dòng)產(chǎn)生一定影響。8．試述如何形成一個(gè)良好社會(huì)？①良好社會(huì)指的是一種政治秩序處于有序、穩(wěn)定和連續(xù)狀態(tài)之中的情形，即政治傳統(tǒng)中人們常指的人類的理想社會(huì)。良好社會(huì)包括以下基本因素：A存在著穩(wěn)定的政治共識(shí)，并可以調(diào)節(jié)人們的政治行為；B政治體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。穩(wěn)定的政治共識(shí)在社會(huì)意識(shí)形態(tài)上表現(xiàn)為政治秩序的合法性，而政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)則是依靠治理來(lái)實(shí)現(xiàn)的；②在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，形成良好社會(huì)的條件應(yīng)當(dāng)包括：A人們具有寬容與理性妥協(xié)的精神?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)利益多元化的社會(huì)，因而也必然是一個(gè)沖突頻度大為增加的社會(huì)。如果一種利益堅(jiān)持不肯妥協(xié)，必須與對(duì)方達(dá)到你死我活的結(jié)果方肯罷休，這將對(duì)社會(huì)秩序造成破壞性的后果。而良好社會(huì)要求對(duì)立利益的各方盡可能地理性地思考合作的后果，而不是不顧后果地對(duì)一己利益的堅(jiān)持。如果對(duì)立雙方都堅(jiān)持認(rèn)為自己的目標(biāo)、原則、要求是絕對(duì)正確的、絕對(duì)合理的和公正的，并認(rèn)為對(duì)方的一切都是錯(cuò)誤的、不合理的，應(yīng)該全部拋棄的，這樣他們往往會(huì)不惜任何代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)、要求，可以想象其結(jié)果只能使矛盾更加尖銳，合作無(wú)法達(dá)成。因此，在良好社會(huì)里，人們抱有一種理性的態(tài)度，在承認(rèn)對(duì)方利益的基礎(chǔ)上做出讓步，使雙方各自的要求得到部分滿足，從而解決沖突，形成一種文明的秩序。寬容而理性地妥協(xié)是良好社會(huì)中公民所應(yīng)當(dāng)具備的精神；B良好社會(huì)必須是一個(gè)法治社會(huì)，政治制度化的程度較高。穩(wěn)定性是良好社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性就要求存在一種穩(wěn)定的利益沖突的解決機(jī)制。法治是通過(guò)一種制度化的機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)不同利益的。制度既是某種特定的利益關(guān)系的反映，也是人們追求利益的方式的可能性規(guī)定。制度具有全局性。相對(duì)于其他手段來(lái)說(shuō)，制度的影響不在于一時(shí)一地的事件或利益，而在于長(zhǎng)期的整體的規(guī)范的作用。作為一種相互沖突的利益的解決制度，法治的根本作用在于讓人們自愿地表達(dá)其利益，綜合各種不同的利益，并以人們的偏好來(lái)自愿地做出裁決。在人治的情況下，制度如同虛設(shè)，社會(huì)治理依統(tǒng)治者的喜怒哀樂(lè)為轉(zhuǎn)移，從而造成一種不穩(wěn)定的局面。而在法治的情況下，人們可以對(duì)制度形成一種穩(wěn)定的預(yù)期，從而有利人們?cè)谡沃杏行虻亟鉀Q其利益沖突；C存在一個(gè)有效的協(xié)商機(jī)制。法治要求權(quán)力的運(yùn)行必須符合規(guī)范，這對(duì)于利益沖突的意義在于，它規(guī)定了解決的邊界。而有效的協(xié)商機(jī)制則有助于確定在大的秩序范圍內(nèi)，將產(chǎn)生一種什么樣的合作形式。從博弈論的角度來(lái)看，前者規(guī)定了人們討價(jià)還價(jià)的外部邊界，而后者則提出了討價(jià)還價(jià)的內(nèi)部選擇。協(xié)商機(jī)制并不僅僅是人們通常所說(shuō)的正式的制度，更多意義上它還包括各種非正式的規(guī)范，而這涉及到各個(gè)民族的文化背景和生活方式。因?yàn)槭裁礃拥膮f(xié)商機(jī)制才有效并不是純粹抽象的理論問(wèn)題，它關(guān)系到參與博弈的行動(dòng)者對(duì)于策略的選擇。協(xié)商機(jī)制需要重視團(tuán)體的自主性。一個(gè)在適當(dāng)范圍內(nèi)保護(hù)自己利益的團(tuán)體并不意味著與政府的對(duì)抗，而是對(duì)政府管理功能的一種彌補(bǔ)。它促成在各種利益沖突中得到平等而又合理的解決；D存在一個(gè)高效、廉潔的政府。政府是建立在政治共識(shí)之上的執(zhí)行國(guó)家意志的組織，一個(gè)高效而廉潔的政府能夠?qū)⑷藗兎€(wěn)定的政治共識(shí)付諸現(xiàn)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)管理上看，它可以使國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一個(gè)良好的勢(shì)頭；從社會(huì)管理上看，它還可以有效緩解和抑制由于社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，是有效防范政治秩序混亂的重要環(huán)節(jié)。9．試述“善治”模式具有哪些特征？善治即良好的治理，它是治理所應(yīng)追求的目標(biāo)。善治模式具有如下特征：①善治模式的主體未必是政府，也無(wú)須依靠國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)實(shí)現(xiàn)。一直以來(lái)，公共權(quán)力中心的唯一性被默認(rèn)為是一個(gè)不可更迭的原則，但是善治理論卻使公共權(quán)力中心多元化。除了政府之外，各種機(jī)構(gòu)（包括社會(huì)的、私人的）只有得到公眾的認(rèn)可，才可以成為公共權(quán)力的中心。公共權(quán)力不再被政府所壟斷，使得政府與其他公共權(quán)力中心之間不再是管理者與被管理者的關(guān)系，而是平等合作，依賴互動(dòng)的新型關(guān)系；②善治模式強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的合作，模糊了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的明確界限，并且更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家與社會(huì)的依賴關(guān)系。作為政府管理模式的善治與市場(chǎng)、社會(huì)自治組織、社會(huì)中介組織、社會(huì)獨(dú)立組織等具有許多聯(lián)系。存在于私人領(lǐng)域和第三領(lǐng)域的治理并不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，它們與政府的治理有著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)代社會(huì)國(guó)家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，后者包括各種私人部門(mén)和公民自愿性團(tuán)體，它們正在承擔(dān)越來(lái)越多的原先由國(guó)家承擔(dān)的責(zé)任。國(guó)家與社會(huì)之間、公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的界限便日益變得模糊不清。但這種模糊與古代社會(huì)中國(guó)家與社會(huì)的未分化有著本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)代社會(huì)的模糊說(shuō)明利益整合和聚合的程度，其前提是在社會(huì)利益的分化程度非常發(fā)達(dá)，而古代社會(huì)中國(guó)家與社會(huì)的模糊卻是在社會(huì)利益的分化程度非常低的情況下發(fā)生的；③善治是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與。統(tǒng)治的權(quán)力運(yùn)行方向是自上而下的，它運(yùn)用政府的政治權(quán)威，通過(guò)發(fā)號(hào)施令、制定政策和實(shí)施政策，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)實(shí)行單一向度的管理。與此不同，善治則是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過(guò)程，它主要通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理。善治的實(shí)質(zhì)在于建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作。它所擁有的管理機(jī)制主要不依靠政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威，其權(quán)力向度是多元的、相互的，而不是單一的和自上而下的。善治組織的產(chǎn)生不是來(lái)自于授權(quán)，而是來(lái)自于協(xié)商，是由成員平等協(xié)商產(chǎn)生的。組織內(nèi)部的議事規(guī)則、辦事程序又經(jīng)過(guò)成員協(xié)商約定。決定事項(xiàng)的過(guò)程由于通過(guò)了徹底的民主協(xié)商，成員的意見(jiàn)能夠得到充分的表達(dá)，具有非常靈活的利益表達(dá)機(jī)制，能夠更好地體現(xiàn)公開(kāi)、公平和公正；④善治還意味著管理方式和管理手段的多元化。統(tǒng)治的典型模式是運(yùn)用發(fā)號(hào)施令來(lái)達(dá)成目標(biāo)。而善治模式則認(rèn)為辦好事情的能力并不僅限于政府的權(quán)力，在公共事務(wù)的管理中，還存在著其他的管理方法和技術(shù)。政府應(yīng)該運(yùn)用各種可行的辦法來(lái)達(dá)到公共事務(wù)的良好管理。10．試述政治選舉的意義和作用是什么？①政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國(guó)家機(jī)構(gòu)，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障。選舉是使市民社會(huì)與政治國(guó)家相聯(lián)系的基本途徑。由于國(guó)家權(quán)力的行使者只能是少數(shù)人，這樣就導(dǎo)致了國(guó)家權(quán)力的所有者與行使者相互分離，并因而形成少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和絕大多數(shù)被領(lǐng)導(dǎo)者的相互矛盾。選舉制度則為解決這種相互分離和相互矛盾狀況提供了根本的途徑；②政治選舉為公民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑。公民與國(guó)家權(quán)力行使者的這種委托關(guān)系，決定了權(quán)力行使者必須向全體公民負(fù)責(zé)。如果公民撤回對(duì)權(quán)力行使者的委托，那么權(quán)力行使者的存在、延續(xù)以及權(quán)力行使也就失去了合法依據(jù)。在這種情況下，公民可通過(guò)民主程序重新選舉產(chǎn)生新的符合自己意愿的權(quán)力行使者。這就要求權(quán)力行使者必須堅(jiān)持為社會(huì)公眾服務(wù)，時(shí)刻牢記對(duì)權(quán)力所有者負(fù)責(zé)的思想；③政治選舉是促進(jìn)民意的形成、表達(dá)，并使公民民主意識(shí)得以提高的重要手段。國(guó)家的統(tǒng)治、社會(huì)的管理都必須以民意為依歸。選舉就是形成、表達(dá)民意的理想方式。同時(shí)，公民通過(guò)選舉活動(dòng)的參與，還可以增強(qiáng)民主意識(shí)。公民通過(guò)參與選舉，不僅會(huì)對(duì)自己的地位和作用產(chǎn)生明確的認(rèn)識(shí)，而且還能增強(qiáng)其分析和判斷政治現(xiàn)象、政治問(wèn)題的能力，從而積極地參政、議政；④政治選舉還是緩和社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。經(jīng)濟(jì)蕭條、通貨膨脹、政局不穩(wěn)、集團(tuán)利益沖突激烈等社會(huì)矛盾和社會(huì)危機(jī)是影響國(guó)家政治秩序和社會(huì)安定的重要因素。雖然解決矛盾或危機(jī)的方法很多，但在民主政治制度中，選舉則是最根本的民主途徑。通過(guò)選舉，不僅可以使社會(huì)公眾之間、社會(huì)公眾與其代表之間更為緊密地聯(lián)系在一起，而且還可以集思廣益，對(duì)各種政策選擇方案進(jìn)行論證，從而為各種社會(huì)問(wèn)題尋找到合理的能為人們所接受的解決方法。11. 試述社會(huì)監(jiān)督的功能,社會(huì)監(jiān)督具有以下五個(gè)方面的功能: ①,其本質(zhì)就是公共權(quán)力的非公共使用,產(chǎn)生的危害則是相當(dāng)嚴(yán)重的,腐敗會(huì)擾亂社會(huì)資源的優(yōu)化配置,降低政府的管理效能,損害社會(huì)的公平和正義,影響政府的權(quán)威,嚴(yán)密的監(jiān)控機(jī)制,這種機(jī)制使得權(quán)力主體的用權(quán)行為完全處于一種透明化的狀態(tài)之下,沒(méi)有濫用權(quán)力的條件和機(jī)會(huì),能有力地促使一切國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制觀念,而且還能通過(guò)把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起,建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制,權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任,這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力。 ②,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家在管理機(jī)構(gòu),管理方式,管理體制等方面的缺陷,逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu)。 ③,決策執(zhí)行過(guò)程中失職,或由于工作中的官僚主義等導(dǎo)致不良的后果時(shí),社會(huì)公眾有權(quán)要求追究發(fā)生事故的權(quán)力部門(mén)或公職人員的政治和法律責(zé)任,并進(jìn)行相應(yīng)的處理,有利于吸取教訓(xùn),以儆效尤。 ④,更重要的是通過(guò)全面監(jiān)督,在一定意義上,同時(shí)又有助于民主政治建設(shè)。 ⑤,維護(hù)公民的合法權(quán)益,而且對(duì)監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練,通過(guò)參與監(jiān)督,批評(píng)和不滿宣泄出來(lái)并要求執(zhí)政者感知到和做出相應(yīng)反應(yīng),真正體驗(yàn)到憲法所規(guī)定的自由民主權(quán)利,從而進(jìn)一步激發(fā)公民意識(shí)和積極參政熱情,公民的政治責(zé)任感,政治參與熱情和積極性普遍提高,他們也就更愿意參與政治,使自己的監(jiān)督更有效,更有力度.12. 試述自由主義理論遵循哪些原則①,使每個(gè)個(gè)人根據(jù)自己的判斷盡其所能地去發(fā)展自己,自由主義確立了一種中立的原則,給每個(gè)人以同樣的機(jī)會(huì)做出他們自己的道德決定。它認(rèn)為,人要得到自由的發(fā)展,不僅要排除人類活動(dòng)的一切自然障礙,而且還要盡可能地排斥人為的干涉,而任其個(gè)人的本能自由發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)。 ②,平等,:,所以,它倡導(dǎo)法律下的自由。③,世界具有其理性的結(jié)構(gòu),憑借人的理性能力和嚴(yán)格審慎的研究,個(gè)人能夠做出明智的判斷,它也鼓勵(lì)每個(gè)獨(dú)立自由的個(gè)體相信進(jìn)步,相信人類有能力通過(guò)爭(zhēng)論和交換意見(jiàn)來(lái)解決分歧而無(wú)需流血和戰(zhàn)爭(zhēng)。 ④,認(rèn)為人生而平等,特別是對(duì)于法律的平等(法律面前人人平等)和政治平等(一人一票,每票等值),基于個(gè)人才能和工作愿望各不相同這樣的事實(shí),(給每個(gè)人以同樣的比賽場(chǎng)地),認(rèn)為那會(huì)給每個(gè)個(gè)人以同樣平等的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)他們不平等的潛能。 ⑤,寬容(容忍或允許持不同意見(jiàn)的人說(shuō)話或行動(dòng))不僅是個(gè)人自由的保障,多元主義作為道德,文化和政治多樣化的體現(xiàn),自由主義還傾向于認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)和利益之間存在著一種平衡和自然和諧的關(guān)系,它往往使各種相互矛盾沖突的觀念大打折扣。 ⑥,被統(tǒng)治者,權(quán)威,無(wú)論是政府的權(quán)威,還是社會(huì)組織的權(quán)威,都來(lái)自下面,在任何時(shí)候都需要獲得合法性基礎(chǔ)。 ⑦,但是,它始終清醒地認(rèn)識(shí)到,政府具有反對(duì)個(gè)人自由,實(shí)行政府分權(quán),在政府各制度之間實(shí)施制衡原則,確立保障個(gè)人權(quán)利的成文憲法來(lái)界定國(guó)家和個(gè)人的關(guān)系等等,是實(shí)現(xiàn)有限政府目標(biāo)的基本途徑.13．試述政治社會(huì)化的途徑．對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，政治社會(huì)化就是政治文化的傳播過(guò)程。那么，政治社會(huì)化的途徑是：①家庭。家庭是政治社會(huì)化的第一個(gè)途徑。兒童時(shí)代的經(jīng)歷和影響對(duì)一個(gè)人一生的政治態(tài)度十分重要，而家庭正是一個(gè)人最初的、影響最為直接的政治社會(huì)化媒介。在家庭環(huán)境中，上一代人通過(guò)日常生活把他們對(duì)世界、對(duì)社會(huì)的看法，對(duì)政治體系的態(tài)度，對(duì)政治事件的評(píng)價(jià)以及他們的政治價(jià)值觀和政治態(tài)度、政治感情，直接或間接地傳授給下一代，使其初步學(xué)習(xí)和了解外部政治生活。許多研究表明，家庭環(huán)境，尤其是父母親對(duì)待事物的態(tài)度和意見(jiàn)影響著子女的態(tài)度和意見(jiàn)；積極參與家庭決策的青年人很可能到成年時(shí)在政治上也表現(xiàn)非常積極；專制家長(zhǎng)式的家庭教育，有助于產(chǎn)生兩種人：政治專斷者和政治服從者；幼時(shí)家庭生活不完滿、缺乏正常的家庭教育，成年后可能會(huì)成為一種社會(huì)反常人；家庭環(huán)境的“隔代遺傳”可能會(huì)塑造一種保守性格；②學(xué)校。學(xué)校是一個(gè)人走向社會(huì)的專門(mén)化的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練場(chǎng)所，因而，是傳播文化的專門(mén)機(jī)構(gòu)，是系統(tǒng)化強(qiáng)有力的社會(huì)化途徑。在學(xué)校生活中，學(xué)生一方面通過(guò)接受專門(mén)的文化知識(shí)和系統(tǒng)的政治教育，形成了對(duì)政治生活的基本知識(shí)，另一方面，在與同學(xué)和老師的相互關(guān)系中，初步體驗(yàn)了社會(huì)政治生活；③大眾傳播工具。電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播工具是現(xiàn)代社會(huì)政治社會(huì)化的重要途徑。它不僅在傳播政治文化、形成共同的政治意識(shí)方面，而且在改造政治文化、引導(dǎo)社會(huì)政治方向方面都發(fā)揮著重要作用。大眾傳播工具實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化職能主要通過(guò)兩種方式：A通過(guò)新聞報(bào)導(dǎo)、輿論渲染等方式，吸引社會(huì)大眾對(duì)問(wèn)題的關(guān)注，以增強(qiáng)公眾政治認(rèn)知。B在宣傳報(bào)導(dǎo)中直接宣傳某種政治觀念、政治價(jià)值和政治感情。大眾傳播工具不僅是信息溝通的橋梁，而且是改造政治文化的工具。一種新政治文化要上升成為社會(huì)的主體政治文化，必須通過(guò)廣泛的大眾傳播。因此，誰(shuí)掌握了大眾傳播工具，誰(shuí)就擁有了政治文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；④社會(huì)政治組織。各種各樣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治組織，如工會(huì)、職業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)、政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)等，也是政治社會(huì)化的重要途徑。它們通過(guò)宣傳自己組織的主張和信仰，吸納新成員，使其過(guò)一種有組織的社會(huì)生活等方式，實(shí)現(xiàn)政治文化的傳播。在所有的政治組織和機(jī)構(gòu)中，政黨是最重要的社會(huì)化途徑。它通過(guò)宣傳黨的綱領(lǐng)、政策主張，影響社會(huì)大眾的政治態(tài)度；通過(guò)發(fā)展新成員，使他們?cè)邳h組織中受到社會(huì)化的培訓(xùn)；通過(guò)黨的各項(xiàng)活動(dòng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)其成員和擁護(hù)者的政治參與；⑤政治符號(hào)。特定的政治符號(hào)如國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、政治領(lǐng)袖人物的肖像等等，在社會(huì)生活中具有重要的政治象征意義和代表意義，因此在政治社會(huì)化過(guò)程中起著重要的政治文化的傳播作用；⑥教會(huì)、工作場(chǎng)所和娛樂(lè)、職業(yè)、文化團(tuán)體、社區(qū)等，也都具有政治社會(huì)化的功能，承擔(dān)著傳播政治文化的功能。14．試述現(xiàn)代化過(guò)程中產(chǎn)生不穩(wěn)定的原因是什么？①現(xiàn)代化過(guò)程中的利益沖突加劇，導(dǎo)致政治不穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家在社會(huì)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化過(guò)程中，通過(guò)兩種途徑產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的分配不公，進(jìn)而引起政治不穩(wěn)定。其一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然能創(chuàng)造出比傳統(tǒng)社會(huì)更為平等的分配方式，但在短時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)很容易擴(kuò)大貧富之間的差距。其二，現(xiàn)代化改變了人們的分配觀念。越來(lái)越多的人們開(kāi)始懷疑一些在傳統(tǒng)社會(huì)中看來(lái)是順乎自然的分配方式公正性，并且期望能有一種新的公正合理的分配方式出現(xiàn)；②新舊價(jià)值觀念的沖突。當(dāng)現(xiàn)代化加速體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)關(guān)系調(diào)整和生活改善的步伐時(shí)，處于變革社會(huì)中的人們的價(jià)值觀念也在潛移默化中發(fā)生轉(zhuǎn)變。以現(xiàn)代文明為背景的現(xiàn)代政治文化觀念逐步傳播，在同傳統(tǒng)的政治文化觀念的交匯與抗?fàn)幹?，傳統(tǒng)的政治文化漸趨瓦解