經(jīng)濟和投資發(fā)展形勢分析-資料下載頁
2025-06-22 00:18本頁面
【正文】 的促進作用。最典型的是浙江溫州，據(jù)說當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的60%以上的資金都是靠民間集資提供的，其他地區(qū)雖然沒有溫州那么多，但當?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的狀況可以反映出民間集資的情況。 讓民間金融機構(gòu)公開化和合法化，一是可以填補我國縣及縣以下金融機構(gòu)的短缺，為中小企業(yè)提供合法的融資渠道，滿足其發(fā)展的需要；二是有利于規(guī)范和監(jiān)管民間金融機構(gòu)的運作，防止坑蒙拐騙的現(xiàn)象發(fā)生；三是有利于民間金融市場按經(jīng)濟規(guī)律運行和開展競爭，防止高利貸的產(chǎn)生；四是有利于國家有關(guān)部門了解民間資本的流動；五是可以增加地方政府的稅收。 無論是建立中小銀行還是讓民間金融機構(gòu)公開化和合法化，都需要主管部門盡快制定好相關(guān)的規(guī)則，要從市場經(jīng)濟的角度制定適合我國經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)法規(guī)，對組建的基本條件、管理制度、業(yè)務(wù)范圍、運作方式、監(jiān)管辦法等等都要做出明確的規(guī)定；要借鑒市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗，在準入和利率等方面給予較大的靈活性。 在目前和今后一個較長時期內(nèi)，住房仍然是我國供不應(yīng)求的產(chǎn)品。我國取消福利分房后，城市居民的住房主要由房地產(chǎn)業(yè)提供。房地產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸較長的產(chǎn)業(yè)，可以帶動多種生產(chǎn)資料生產(chǎn)行業(yè)和一系列消費品的需求，各國都把房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年房地產(chǎn)業(yè)已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，%，在有些地區(qū)甚至超過50%，今年國家對房地產(chǎn)投資的整頓和限制，已使房地產(chǎn)業(yè)的投資增幅下降，1—%，預(yù)計第四季度下降的幅度還要加大，必將對全社會的投資和消費產(chǎn)生較大的影響，直接影響2006年的經(jīng)濟增長。 目前我國城市居民的“衣、食、行已基本不成問題，而“住”的需求仍然遠大于供給。由于土地、原材料、人工的價格會一直上漲，居民對更高住房質(zhì)量的要求等等，想讓房價降下來是不現(xiàn)實的。在房價方面，政府的職責是防止“哄抬，房價獲取暴利的行為，而不是控制需求和制止房價上漲。各地政府物價部門應(yīng)該通過調(diào)查和測算，對本地價格遠超過成本上升的“壟斷性”價格行為予以制止甚至懲罰，而不應(yīng)該由中央政府出面，采取“一刀切的辦法對住房價格進行調(diào)控，不要因個別城市的房價快速增長，而限制所有城市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 目前政府采取的一些政策，如提高房貸利率和首付比例等等，基本上是針對消費者的，起到抑制較低收入居民住房需求的作用，而對獲取暴利的開發(fā)商和不需貸款直接購房的高收入者基本沒有影響；取消“預(yù)售制”會限制財力較為薄弱的中小開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)，將影響廣大中小城市的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而影響全國經(jīng)濟的發(fā)展；控制土地的政策是對的，但不要成為土地價格上漲的原因，因為土地價格上漲的最終承受者是購買住房的居民?？梢哉f，目前已出臺和準備出臺的控制房地產(chǎn)的政策只能起到制止需求和供給的作用，不利于解決城市居民的住房問題，受到損害的是需要住房的居民和實力較弱的中小開發(fā)商，而對需要規(guī)范的獲取暴利的具有壟斷性質(zhì)的大開發(fā)商不起作用，而且由于抑制了大多數(shù)中小開發(fā)商，反而會加強大開發(fā)商的壟斷地位。 目前采取的“經(jīng)濟適用房”政策，已引起各方面的非議。實際上經(jīng)濟適用房是無法解決低收入者的住房問題的，因為我國目前低收入者的經(jīng)濟實力購買不起“經(jīng)濟適用房”，國家的補貼大部分被高收入者享受了。許多國家和地區(qū)，如英國、新加坡、香港等等，都是采取政府投資補助建“廉租房”的辦法，解決低收入者的住房問題。建議國家把目前的“經(jīng)濟適用房”政策改為“廉租房’’政策。廉租房可以建得簡陋一些，每套面積在20一50平方米之間，租給真正缺乏住房的城市低收入者、進城打工的農(nóng)民和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。由于住房較為簡陋，造價低，不會增加政府太多的財政負擔；收入稍高的居民也不會去搶租。14 /
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