【正文】 業(yè)鏈，促進農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展，推動循環(huán)種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖和綠色能源建設有機結合。生態(tài)漁業(yè)。重點發(fā)展水產(chǎn)增殖業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)和精深加工，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)和休閑漁業(yè)。實施漁業(yè)資源修復行動計劃，保護近海灘涂主要經(jīng)濟生物資源，加大水域環(huán)境管理與治理力度，有效恢復漁業(yè)生態(tài)。加快淺海灘涂和沿黃鹽堿澇洼地規(guī)?；_發(fā)，推進優(yōu)勢特色水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，建設環(huán)渤海地區(qū)重要的水產(chǎn)品物流貿(mào)易中心。加強漁政漁港設施建設，發(fā)展?jié)O港特色經(jīng)濟。專欄7：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)重點工程種植業(yè)。重點推進荒堿地治理與高效種養(yǎng)、綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)?；a(chǎn)、綠色控害技術綜合運用和農(nóng)業(yè)機械化。推廣壽光農(nóng)村沼氣與蔬菜大棚結合技術。畜牧業(yè)。百萬畝天然草場建設工程，形成肉牛200萬頭、奶牛30萬頭、生豬500萬頭、肉鴨億只的養(yǎng)殖能力，建成全國重要的生態(tài)養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品活體儲備基地。水產(chǎn)養(yǎng)殖加工。培育和引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海淡水養(yǎng)殖新品種，建設良種場、區(qū)域育種中心和現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖加工區(qū)。種養(yǎng)業(yè)良種工程。建設農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物改良中心、良種繁育基地、畜禽水產(chǎn)原良種場、水產(chǎn)遺傳育種中心、種質(zhì)資源場和區(qū)域性檢測中心。動物防疫體系。建設和完善區(qū)域性動物疫病監(jiān)測預警、預防控制、檢疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量監(jiān)察及殘留監(jiān)控、防疫技術支撐、防御物質(zhì)保障六大系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。建設區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站。漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設工程。重點建設東營、濱州、濰坊、萊州沿海現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)。漁業(yè)資源修復與保護工程。每年渤海灣增殖放流對蝦、海蜇、梭子蟹等主要水產(chǎn)苗種10億尾（粒）以上，建設6處瀕危水生野生動植物保護區(qū)和15處漁業(yè)資源保護區(qū)。標準化生態(tài)魚塘整理工程。建設100個具有區(qū)域特色的標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖園區(qū)，整理改造標準化魚塘300萬畝。（二）積極發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)堅持走新型工業(yè)化道路，以園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6000億元。高技術產(chǎn)業(yè)。加強創(chuàng)新能力建設，大力發(fā)展電子信息、生物工程、新材料等產(chǎn)業(yè)，培育海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋工程材料、海水綜合利用等海洋高技術產(chǎn)業(yè)，加快形成一批高成長、帶動能力強的骨干企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心產(chǎn)品，建設以新型油田化學品、鹽化工為特色的新材料產(chǎn)業(yè)基地。支持東營軟件產(chǎn)業(yè)、萊州和壽光種業(yè)發(fā)展。裝備制造業(yè)。著力提高研發(fā)系統(tǒng)設計、加工制造、系統(tǒng)集成和關鍵總成技術整體水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育優(yōu)勢品牌，形成技術先進、競爭力強的裝備制造業(yè)體系。石油裝備，依托優(yōu)勢企業(yè)，加強技術引進和自主創(chuàng)新，提高石油成套設備研發(fā)能力，開發(fā)生產(chǎn)系列配套產(chǎn)品，重點發(fā)展石油鉆采裝備和石油工程技術服務，形成集研發(fā)制造服務于一體的石油裝備高端產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造特色鮮明、技術高端、國內(nèi)一流的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地。在東營設立國家石油裝備工程技術研發(fā)中心。加強協(xié)作配套，提高汽車發(fā)動機、關鍵零部件技術水平，壯大產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的汽車零部件生產(chǎn)基地。按照“專、精、特”的要求，積極發(fā)展船舶及海洋工程裝備配套設備和船舶維修等。加快發(fā)展紡織裝備、通用飛機及零部件、工程機械、體育裝備器材和風力發(fā)電、海水淡化、輸變電設備等制造業(yè)。輕紡工業(yè)。加快裝備更新、工藝革新和產(chǎn)品創(chuàng)新，嚴格控制污染，提升紡織、造紙工業(yè)技術含量和產(chǎn)品附加值，建設全國重要的輕紡工業(yè)基地。開發(fā)時尚、健康、個性化高檔家紡服裝產(chǎn)品，培育自主品牌，促進棉紡、化纖、織布、印染、家紡、服裝配套發(fā)展。因地制宜推進林漿紙一體化，積極發(fā)展生態(tài)造紙。專欄8：環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展重點電子信息產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展激光電子產(chǎn)品、新型元器件和高性能電子元器件、網(wǎng)絡通信產(chǎn)品以及軟件和集成電路等六大產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)。開發(fā)耐鹽堿轉(zhuǎn)基因植物新品種，開發(fā)生物藥物及治療腫瘤、心腦血管、老年病等新型高效藥物，建設中藥種植GAP、生產(chǎn)過程GMP標準化體系。發(fā)展L乳酸、聚乳酸生產(chǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展熱超導、電子、無機傳熱、環(huán)保、高分子等新材料產(chǎn)業(yè)。石油裝備。東營重點發(fā)展鉆機、磁懸浮抽油機、通井機、鉆井平臺等石油機械及油氣集輸設備和油田專用汽車制造業(yè)。汽車及零部件。東營、濱州和濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點推進特種車輛生產(chǎn)，發(fā)展船用柴油機、重型發(fā)動機、高檔大型發(fā)動機等系列產(chǎn)品及特種活塞、OE剎車片、汽車輪胎等制造業(yè)。通用飛機及零部件。重點推進濱州通用航空飛行器及發(fā)動機和德州慶云飛機剎車盤項目建設，帶動機械零部件、橡膠制品、電子、電氣、復合材料等配套產(chǎn)品發(fā)展。設備制造業(yè)。發(fā)展風力發(fā)電、電廠脫硫、海水淡化、燃氣發(fā)電、地熱利用等配套設備制造業(yè)。輕紡。建設濱州、東營、淄博高青紡織家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壽光、廣饒生態(tài)造紙業(yè)。（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展消費性服務業(yè)，加快構筑結構合理、功能完備、特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)體系?，F(xiàn)代物流業(yè)。依托交通樞紐、中心城市和重要貨物集散地，完善物流基礎設施，建設一批特色物流園區(qū)和集散、存儲、加工配送中心，重點建設臨港物流基地，形成多層次、開放式、社會化的物流體系。積極推廣現(xiàn)代物流管理技術，建立和完善物流網(wǎng)絡和信息平臺，提高物流信息化和標準化水平，引導物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國際化發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流。鼓勵兼并重組，推動物流企業(yè)向物流園區(qū)集中，促進物流企業(yè)集群化發(fā)展，建成環(huán)渤海南部的區(qū)域性物流中心。專欄9：現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點東營。建設臨港物流園區(qū)、中心城物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、廣饒物流園區(qū)和廣利港漁業(yè)交易中心，形成石油、成品油、鋼材、建材、精密部件、農(nóng)產(chǎn)品和零散集裝箱運輸集散地。濱州。建設西城物流園區(qū)、東城物流園區(qū)、臨港物流園區(qū)和魯北航空物流中心，形成機械紡織原材料、原鹽、煤炭、石油、化工產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品集散地。濰坊。建設臨港物流園區(qū)、壽光農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、寒亭食品藥品和民俗產(chǎn)品物流園區(qū)、航空物流中心，形成化工產(chǎn)品、機械裝備、蔬菜、干散貨和集裝箱運輸集散地。萊州。建設臨港物流園區(qū)、液體化工物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，形成礦石、煤炭、汽車零部件、集裝箱和散雜貨集散地。樂陵。建設樂陵（義烏）國際商貿(mào)物流園區(qū)。慶云。建設慶云國際物流園區(qū)。 25高青。建設陶瓷建材物流園區(qū)。生態(tài)旅游業(yè)。按照發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設大產(chǎn)業(yè)的要求，加強旅游基礎設施建設，推動旅游資源整合，突出神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢幻石油城、黃河水城、武圣故里、宋代古城、世界風箏之都、摩崖石刻、海島金山寺、濱海漁鹽、棗林等特色，開發(fā)生態(tài)觀光、文化會展、休閑度假、體育健身和古貝殼自然遺跡等產(chǎn)品。著力打造黃河入?？?、濱海旅游度假、紅色旅游和民俗文化四大精品旅游線路。支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城、孫子文化旅游區(qū)建設，逐步建成國家級旅游區(qū)。金融保險業(yè)。創(chuàng)新合作發(fā)展機制，完善區(qū)域金融服務體系。整合城市商業(yè)銀行，引進戰(zhàn)略投資者，支持在黃河三角洲地區(qū)設立地方性銀行，條件成熟后適時上市。支持國內(nèi)外金融機構在區(qū)域內(nèi)開設分支機構。加快發(fā)展信托公司信托業(yè)務、金融租賃公司租賃業(yè)務，支持符合條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券。豐富保險服務品種，拓展保險市場，進一步發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)保險體系。商務服務業(yè)。積極發(fā)展遠程教育和醫(yī)療、數(shù)字及網(wǎng)絡電視、數(shù)據(jù)處理等新型信息服務業(yè)，規(guī)范法律、經(jīng)濟鑒證類服務，支持發(fā)展投資與資產(chǎn)管理、市場調(diào)查、工程和管理咨詢、資信服務等服務業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設計，積極發(fā)展服務外包。六、強化基礎設施支撐加強基礎設施一體化建設，形成配套完善的水利設施、快捷暢通的交通網(wǎng)絡和安全清潔的能源保障體系，增強發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的支撐能力。（一）加強水利設施建設加快防風暴潮和引供水體系建設，加大黃河入海流路治理力度，構筑生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的安全屏障，提高水資源供應保障能力。防潮堤。按照新建和改造加固并重的原則，加大對防潮堤建設的支持力度，高標準規(guī)劃建設防潮體系。關鍵岸段堤壩按50年一遇建設，根據(jù)實際需要對部分堤壩適當提高標準，充分發(fā)揮防潮堤的防潮減災、交通旅游、生態(tài)建設、灘涂增殖、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等綜合功能。到2015年，新建防潮堤400公里，改造加固400公里；到2020年，沿海防潮體系基本建成。引供水設施。按照興利除害、開源節(jié)流的原則，加強水利設施建設，提高水資源保障能力。統(tǒng)籌調(diào)配淡水資源，科學利用地表水，合理利用地下水，控制地下水超采。利用南水北調(diào)東線工程引調(diào)長江水。按照水量分配指標，在保障河道最低生態(tài)用水的前提下提高黃河水利用效率。擴大再生水、海水和微咸水利用規(guī)模。適度建設平原水庫，實施現(xiàn)有水庫加固襯砌增容工程。推進城市河道改造與污水處理設施、景觀建設相結合，提高水利工程綜合效益。實施一批重點河道治理工程和灌區(qū)改造工程，重點加強大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設，增強農(nóng)田灌排設施抗御自然災害和防洪除澇排堿供水能力。大力推進海水直接利用，適度發(fā)展海水淡化。加大黃河口治理力度，完善分洪、退洪設施，提高防洪減災和利用洪水能力。穩(wěn)定現(xiàn)有黃河入海流路，留足備用流路。專欄10：水利重點工程防潮堤。新建防潮堤400公里，改造加固400公里。其中，東營市新建154公里、改造加固75公里，濱州市新建132公里、改造加固158公里，濰坊市新建92公里、改造加固138公里，、改造加固30公里。平原水庫。新建一批平原水庫，實施水庫襯砌增容和除險加固、河道攔蓄工程及河道水網(wǎng)改造替代平原水庫節(jié)地示范工程。引節(jié)水工程。實施南水北調(diào)配套和西水東調(diào)干線工程，加強引黃灌區(qū)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。河道治理。實施黃河口治理、骨干河道綜合治理工程，加強城市河道綜合治理。農(nóng)村飲水。實施農(nóng)村飲水安全和自來水工程。（二）加快交通設施建設按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，加快重大交通設施建設，打通連接京津冀、長三角和東北地區(qū)的陸海通道，形成便捷、通暢、高效、安全的現(xiàn)代綜合運輸網(wǎng)絡。港口。統(tǒng)籌規(guī)劃港口發(fā)展，積極建設散雜貨、多用途和液體化工等深水泊位以及航道、防波堤等公用基礎設施建設，擴大通過能力，提升綜合服務功能。東營港主要服務勝利油田、石化基地和東營臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設。濰坊港和濱州港主要為兩市臨港產(chǎn)業(yè)服務，以散雜貨運輸為主，兼顧石油化工產(chǎn)品的運輸。萊州港區(qū)重點發(fā)展油品、液體化工品中轉(zhuǎn)儲運，積極發(fā)展散雜貨和集裝箱喂給運輸。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，逐步拓展港口功能，形成分工明確的黃河三角洲港口群。加強港口與鐵路、公路的連接，構建港口快速集疏運體系，推進與環(huán)渤海其他地區(qū)港口的合作對接，拓展周邊地區(qū)和內(nèi)陸腹地。鐵路。重點建設黃驊至大家洼、德州至龍口至煙臺等鐵路，配套建設相關支線和疏港鐵路，鼓勵大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設專用線，加快現(xiàn)有鐵路擴能改造，推進鐵路站點和貨場的建設升級，完善鐵路路網(wǎng)結構，提高技術等級和裝備水平。加快區(qū)域內(nèi)城際快速通道建設。公路。加快高速公路建設和普通路網(wǎng)升級改造，進一步優(yōu)化路網(wǎng)結構，提高通達能力。重點建設濱州、東營、濰坊公路運輸樞紐，推進各縣（市、區(qū)）中心客運站的建設和改造。加強農(nóng)村公路建設，加快縣鄉(xiāng)公路改造，完善路網(wǎng)體系。機場。合理規(guī)劃機場布局及規(guī)模，積極增加航線航班，加快發(fā)展通用航空，建設區(qū)域性支線機場。到2015年，機場客運量爭取達到80萬人次。 29（三）推進能源設施建設優(yōu)化能源結構，提高利用效率，多渠道、多途徑增加能源供給。穩(wěn)步發(fā)展石油，加強油田調(diào)整挖潛，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，加快油氣管網(wǎng)和石油儲備設施建設，鼓勵有實力的企業(yè)開展商業(yè)儲備，建設區(qū)域石油流通樞紐和交易中心。優(yōu)化發(fā)展電力，建設超臨界和超超臨界生態(tài)環(huán)保型燃煤電廠，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造。大力發(fā)展新能源，支持在灘涂和淺海建設風力發(fā)電站，積極利用生物質(zhì)能、地熱能、太陽能和潮汐能，實施農(nóng)村沼氣推廣工程和太陽能、地熱能應用示范工程。專欄11：交通能源重點工程港口。東營港、濱州港、濰坊港建設多用途泊位、液體化工品泊位和散雜貨泊位，萊州港建設通用泊位和航道疏浚工程，重點實施東營港碼頭擴建工程、疏浚治理航道工程。鐵路。建設黃驊—大家洼鐵路、德州—龍口—煙臺鐵路、博興—廣饒鐵路、小營—濱州港鐵路、利津—東營港鐵路、濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)—諸城鐵路和疏港鐵路、物流園區(qū)和企業(yè)鐵路專用線，擴能改造淄東、益羊鐵路和濱沾鐵路。公路。建設濱州—德州、濰坊—日照、濟南—樂陵、東營—濱洲—濟南高速和東青高速南延工程，建設沿海高等級公路，完善疏港公路。機場。擴建東營機場，形成區(qū)域中心空港，適時開展濰坊機場異地遷建論證工作。能源。建設萊州等大型電源項目。七、加快社會事業(yè)發(fā)展以保障和改善民生為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，形成覆蓋城鄉(xiāng)、設施完善、適應生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的公共服務體系。（一）大力發(fā)展科技事業(yè)整合區(qū)域科技資源，構建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，努力提高自主創(chuàng)新能力，增強科技對經(jīng)濟增長的支撐作用。依托黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院等機構，加強創(chuàng)新平臺建設。加快建設中國石油大學國家大學科技園及其“生態(tài)谷”、濰坊濱海科教創(chuàng)新園區(qū)，形成一批高水平的科研機構、重點創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作平臺。構建國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動機制，加強與國家科研院所、大專院校聯(lián)合攻關，重點在河口生態(tài)治理、鹽堿地改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用等關鍵領域和核心技術方面取得突破。加快發(fā)展技術市場，培育區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心和科技中介組織，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持建設重大創(chuàng)新能力項目，推動黃河三角洲國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。（二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)加大教育投入，深化教育改革，優(yōu)化教育結構，促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動公共教育資源向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，實施校舍安全工程和學校標準化建設，以改革農(nóng)村教師補充機制為重點，加強教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化。加強職業(yè)教育基礎能力建設，整合職業(yè)教育資源，推行工學結合、校企合作、半工半讀、頂崗實習培養(yǎng)模式，擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模，鼓勵發(fā)展集約化、規(guī)模化的職業(yè)教育集團，提升職業(yè)教育實訓能力。支持地方優(yōu)化高等教育結構，提升高等教育質(zhì)量，加強發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟所需人才的培養(yǎng)，提升高等學校創(chuàng)新與服務能力。重視發(fā)展學前教育，加快發(fā)展成人教育和繼續(xù)教育，引導民辦教育健康發(fā)展，形成多層次、開放式的終身教育體系。加強人力資源建設和人才培養(yǎng)，設立區(qū)域人才發(fā)展專項資金，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才