【正文】 效 投 標(biāo) 總 報價 ， 去 掉 一 個 最 高 和 一 個 最 低 報 價 后 的 算 術(shù)平 均 值 。 當(dāng) 有 效 投 標(biāo) 少 于 家 時 （ 不 含 家 ） ，則 以 所 有 有 效 投 標(biāo) 總 報 價 的 算 術(shù) 平 均 值 作 為投 標(biāo) 總 報 價 。 （ 以 上 計 算 不 含 不 可 競 爭 費 ）為 招 標(biāo) 控 制 價 權(quán) 重 系 數(shù) ， ≤ ≤（ 值 由 招 標(biāo) 人 在 招 標(biāo) 文 件 中 明 確 具 體 系 數(shù) 范圍 ， 開 標(biāo) 現(xiàn) 場 隨 機(jī) 抽 取 ）投標(biāo)報價的偏差率計算公式 偏差率（投標(biāo)人報價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）評標(biāo)基準(zhǔn)價條款號 評分因素 參考評分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整性和編制水平 分施工方案和技術(shù)措施 分質(zhì)量管理體系與措施 分安全管理體系與措施 分()技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總分分）環(huán)境保護(hù)管理體系與措施 分備注：項目若有缺項的，該項為分；不缺項的，不低于最低分。32 / 200工程進(jìn)度計劃與措施 分?jǐn)M投入資源配備計劃 分施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 分施工總平面布置圖 分在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù) 分新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強(qiáng)度、提高工效等方面的作用 分企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 分（）投標(biāo)報價（滿分分）投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等得基本分分。當(dāng)投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，每低在基本分分的基礎(chǔ)上加分，最多加分；當(dāng)投標(biāo)報價低于評標(biāo)基準(zhǔn)價以上（不含）時，每再低在滿分分的基礎(chǔ)上扣分，扣完為止；當(dāng)投標(biāo)報價高于評標(biāo)基準(zhǔn)價時，每高在基本分分的基礎(chǔ)上扣分，扣完為止。（）分部分項工程量清單項目綜合單價（滿分分）分 部 分 項 工 程 項 目 綜 合 單 價 從 高 到 低 抽 取 合價 高 的 前 項 清 單 項 目 。 清 單 項 目 綜 合 單 價 以各 有 效 投 標(biāo) 報 價 的 （ 當(dāng) 有 效 投 標(biāo) 人 名 及 以 上時 ， 去 掉 個 最 高 、 個 最 低 值 ） 清 單 項 目 綜 合單 價 的 算 術(shù) 平 均 值 作 為 綜 合 單 價 基 準(zhǔn) 值 。 在綜 合 單 價 基 準(zhǔn) 值 –范 圍 內(nèi) （ 不 含 和 ） 每 項 得分 ， 在 評 標(biāo) 基 準(zhǔn) 值 –范 圍 內(nèi) （ 含 和 ） 每 項 得分 ， 滿 分 共 計 分 。 超 出 該 范 圍 的 不 得 分 。()商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總分分）（）主要材料單價（滿分分）主 要 材 料 項 目 單 價 選 擇 項 材 料 ， 材 料 的 單 價以 各 有 效 投 標(biāo) 報 價 （ 當(dāng) 有 效 投 標(biāo) 人 名 及 以 上時 ， 去 掉 個 最 高 、 個 最 低 值 ） 材 料 單 價 的 算術(shù) 平 均 值 作 為 材 料 基 準(zhǔn) 值 。 在 材 料 基 準(zhǔn) 值 –范 圍 內(nèi) （ 不 含 和 ） 每 項 得 分 ， 在 材 料 基 準(zhǔn) 值–范 圍 內(nèi) （ 含 和 ） 每 項 得 分 。 超 出 該 范 圍 的不 得 分 。()綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)（總（）企業(yè)榮譽(yù) －分投標(biāo)企業(yè)年月日以來獲得先進(jìn)企業(yè)獎、安全生產(chǎn)獎、質(zhì)量管理獎、招投標(biāo)先進(jìn)獎，國家級的分，省級的份，市級的分，最多得分，無獎項分。33 / 200（）項目經(jīng)理榮譽(yù) 分年 月 日 以 來 獲 得 過 優(yōu) 秀 項 目 經(jīng) 理 獎 、 文 明 工地 、 工 程 質(zhì) 量 方 面 相 關(guān) 獎 項 。 國 家 級 的 分 ，省 級 分 ， 市 級 分 ， 無 獎 項 分 。（）承諾質(zhì)量、工期達(dá)到招標(biāo)文件要求并有具體措施－分分分）（）項目班子人員配備 分 施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、造價員一個證分。以 上 獎 項 的 年 限 在 招 標(biāo) 文 件 中 明 確 ， 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) 以 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 或 委 托 的 行 業(yè)協(xié) 會 為 準(zhǔn) ， 時 間 以 投 標(biāo) 截 至 日 起 向 前 推 ）條款號 編列內(nèi)容評標(biāo)程序 詳見本章附件：評標(biāo)詳細(xì)程序廢標(biāo)條件 詳見本章附件：廢標(biāo)條件備注：若因故障需采用手工評標(biāo)時，技術(shù)標(biāo)評分完成后再進(jìn)行其他評審。34 / 200評標(biāo)辦法(綜合評估法). 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（）技術(shù)標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表；（）商務(wù)標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表；（）綜合標(biāo)：見評標(biāo)辦法前附表。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報價的偏差率計算投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表。 評分標(biāo)準(zhǔn)（）技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）商務(wù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（）綜合標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。35 / 200. 評標(biāo)程序 初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（）第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)標(biāo)計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)標(biāo)計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合標(biāo)計算出得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入” 。 投標(biāo)人得分。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。36 / 200 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外） 。投標(biāo)人的澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 評標(biāo)結(jié)果除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。37 / 200附件：評標(biāo)詳細(xì)程序評 標(biāo) 詳 細(xì) 程 序. 總 則本附件是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進(jìn)一步細(xì)化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評標(biāo)工作。. 基本程序評標(biāo)活動將按以下五個步驟進(jìn)行：（）評標(biāo)準(zhǔn)備；（）初步評審；（）詳細(xì)評審；（）澄清、說明或補(bǔ)正；（）推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報告。. 評標(biāo)準(zhǔn)備 評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席 評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 熟悉文件資料 評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計算的表格。未在招標(biāo)文件中38 / 200規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、在開標(biāo)會上當(dāng)眾宣讀的投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、招標(biāo)控制價或標(biāo)底（如果有） 、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時） 、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作(清標(biāo))在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標(biāo)” ） ，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差，投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤，錯漏項，投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標(biāo)結(jié)果，商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容見附件《商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容》 。評標(biāo)委員會對清標(biāo)結(jié)果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標(biāo)人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷） 。投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求提供澄清資料并按要求進(jìn)行電子簽章，在規(guī)定的時間以電子形式回傳。. 初步評審 形式評審評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審。 資格評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審。 響應(yīng)性評審 評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審。 投標(biāo)人投標(biāo)價格不得超出(不含等于)按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第．款載明的招標(biāo)控制價，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出招標(biāo)控制價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審(適用于設(shè)立招標(biāo)控制價的情形)。39 / 200 算術(shù)錯誤修正評標(biāo)委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標(biāo)價。 澄清、說明或補(bǔ)正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對此予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。．詳細(xì)評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評審。 詳細(xì)評審的程序評標(biāo)委員會按照本章第．款中規(guī)定的程序進(jìn)行詳細(xì)評審：()技術(shù)標(biāo)評審和評分；()商務(wù)標(biāo)評審和評分；()綜合標(biāo)評審和評分；()匯總評分結(jié)果。 技術(shù)標(biāo)評審和評分按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審和評分，技術(shù)標(biāo)的得分記錄為。 商務(wù)標(biāo)評審和評分 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標(biāo)基準(zhǔn)價” 。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)總報價、分部分項工程量清單項目綜合單價、材料費、措施項目清單報價的“偏差率” 。 按照評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)報價的偏差率，分別對各個投標(biāo)報價進(jìn)行評分。 綜合標(biāo)的評審和評分根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素和相應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)，對其他因素40 / 200(如果有)進(jìn)行評審和評分。 判斷投標(biāo)報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標(biāo)委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，判斷投標(biāo)報價是否低于其成本。由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本競標(biāo)的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 澄清、說明或補(bǔ)正在詳細(xì)評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對此予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評分結(jié)果 評標(biāo)委員會成員應(yīng)按照附表的格式填寫詳細(xì)評審評分匯總表。 詳細(xì)評審工作全部結(jié)束后，匯總各個評標(biāo)委員會成員的詳細(xì)評審評分結(jié)果，并按照詳細(xì)評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。. 推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人 推薦中標(biāo)候選人 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表第．款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則:() 評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。() 如果評標(biāo)委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評標(biāo)委員會可以將所有有效投標(biāo)按最終得分由高至低的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 投標(biāo)截止時間前，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。直接確定中標(biāo)人第二章