【正文】 效 投 標 總 報價 ， 去 掉 一 個 最 高 和 一 個 最 低 報 價 后 的 算 術(shù)平 均 值 。 當 有 效 投 標 少 于 家 時 （ 不 含 家 ） ，則 以 所 有 有 效 投 標 總 報 價 的 算 術(shù) 平 均 值 作 為投 標 總 報 價 。 （ 以 上 計 算 不 含 不 可 競 爭 費 ）為 招 標 控 制 價 權(quán) 重 系 數(shù) ， ≤ ≤（ 值 由 招 標 人 在 招 標 文 件 中 明 確 具 體 系 數(shù) 范圍 ， 開 標 現(xiàn) 場 隨 機 抽 取 ）投標報價的偏差率計算公式 偏差率（投標人報價－評標基準價）評標基準價條款號 評分因素 參考評分標準內(nèi)容完整性和編制水平 分施工方案和技術(shù)措施 分質(zhì)量管理體系與措施 分安全管理體系與措施 分()技術(shù)標評分標準（總分分）環(huán)境保護管理體系與措施 分備注：項目若有缺項的，該項為分；不缺項的，不低于最低分。32 / 200工程進度計劃與措施 分擬投入資源配備計劃 分施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 分施工總平面布置圖 分在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術(shù) 分新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用 分企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理 分（）投標報價（滿分分）投標報價與評標基準價相等得基本分分。當投標報價低于評標基準價時，每低在基本分分的基礎(chǔ)上加分，最多加分；當投標報價低于評標基準價以上（不含）時，每再低在滿分分的基礎(chǔ)上扣分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高在基本分分的基礎(chǔ)上扣分，扣完為止。（）分部分項工程量清單項目綜合單價（滿分分）分 部 分 項 工 程 項 目 綜 合 單 價 從 高 到 低 抽 取 合價 高 的 前 項 清 單 項 目 。 清 單 項 目 綜 合 單 價 以各 有 效 投 標 報 價 的 （ 當 有 效 投 標 人 名 及 以 上時 ， 去 掉 個 最 高 、 個 最 低 值 ） 清 單 項 目 綜 合單 價 的 算 術(shù) 平 均 值 作 為 綜 合 單 價 基 準 值 。 在綜 合 單 價 基 準 值 –范 圍 內(nèi) （ 不 含 和 ） 每 項 得分 ， 在 評 標 基 準 值 –范 圍 內(nèi) （ 含 和 ） 每 項 得分 ， 滿 分 共 計 分 。 超 出 該 范 圍 的 不 得 分 。()商務(wù)標評分標準（總分分）（）主要材料單價（滿分分）主 要 材 料 項 目 單 價 選 擇 項 材 料 ， 材 料 的 單 價以 各 有 效 投 標 報 價 （ 當 有 效 投 標 人 名 及 以 上時 ， 去 掉 個 最 高 、 個 最 低 值 ） 材 料 單 價 的 算術(shù) 平 均 值 作 為 材 料 基 準 值 。 在 材 料 基 準 值 –范 圍 內(nèi) （ 不 含 和 ） 每 項 得 分 ， 在 材 料 基 準 值–范 圍 內(nèi) （ 含 和 ） 每 項 得 分 。 超 出 該 范 圍 的不 得 分 。()綜合標評分標準（總（）企業(yè)榮譽 －分投標企業(yè)年月日以來獲得先進企業(yè)獎、安全生產(chǎn)獎、質(zhì)量管理獎、招投標先進獎，國家級的分，省級的份，市級的分，最多得分，無獎項分。33 / 200（）項目經(jīng)理榮譽 分年 月 日 以 來 獲 得 過 優(yōu) 秀 項 目 經(jīng) 理 獎 、 文 明 工地 、 工 程 質(zhì) 量 方 面 相 關(guān) 獎 項 。 國 家 級 的 分 ，省 級 分 ， 市 級 分 ， 無 獎 項 分 。（）承諾質(zhì)量、工期達到招標文件要求并有具體措施－分分分）（）項目班子人員配備 分 施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、造價員一個證分。以 上 獎 項 的 年 限 在 招 標 文 件 中 明 確 ， 發(fā) 證 機 關(guān) 以 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 或 委 托 的 行 業(yè)協(xié) 會 為 準 ， 時 間 以 投 標 截 至 日 起 向 前 推 ）條款號 編列內(nèi)容評標程序 詳見本章附件：評標詳細程序廢標條件 詳見本章附件：廢標條件備注：若因故障需采用手工評標時，技術(shù)標評分完成后再進行其他評審。34 / 200評標辦法(綜合評估法). 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。. 評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準 分值構(gòu)成（）技術(shù)標：見評標辦法前附表；（）商務(wù)標：見評標辦法前附表；（）綜合標：見評標辦法前附表。 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 評分標準（）技術(shù)標評分標準：見評標辦法前附表；（）商務(wù)標評分標準：見評標辦法前附表；（）綜合標評分標準：見評標辦法前附表。35 / 200. 評標程序 初步評審 評標委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（）第二章“投標人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)標計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)標計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合標計算出得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入” 。 投標人得分。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 投標文件的澄清和補正在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。36 / 200 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外） 。投標人的澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交評標報告。37 / 200附件：評標詳細程序評 標 詳 細 程 序. 總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標程序的進一步細化，評標委員會應(yīng)當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。. 基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（）評標準備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。. 評標準備 評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席 評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導工作。 熟悉文件資料 評標委員會主任應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應(yīng)補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中38 / 200規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、在開標會上當眾宣讀的投標文件、開標會記錄、招標控制價或標底（如果有） 、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時） 、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作(清標)在不改變投標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標委員會應(yīng)當對投標文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標” ） ，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差，投標報價的算術(shù)性錯誤，錯漏項，投標報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標結(jié)果，商務(wù)標清標內(nèi)容見附件《商務(wù)標清標內(nèi)容》 。評標委員會對清標結(jié)果審議后，決定需要投標人進行澄清、說明或補正的問題，形成質(zhì)疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質(zhì)疑問卷） 。投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按評標委員會的要求提供澄清資料并按要求進行電子簽章，在規(guī)定的時間以電子形式回傳。. 初步評審 形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審。 資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審。 響應(yīng)性評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應(yīng)性評審。 投標人投標價格不得超出(不含等于)按照第二章“投標人須知”前附表第．款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應(yīng)性評審(適用于設(shè)立招標控制價的情形)。39 / 200 算術(shù)錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對投標報價中存在的算術(shù)錯誤進行修正，并根據(jù)算術(shù)錯誤修正結(jié)果計算評標價。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應(yīng)當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。．詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標方可進入詳細評審。 詳細評審的程序評標委員會按照本章第．款中規(guī)定的程序進行詳細評審：()技術(shù)標評審和評分；()商務(wù)標評審和評分；()綜合標評審和評分；()匯總評分結(jié)果。 技術(shù)標評審和評分按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素、評分標準，對技術(shù)標進行評審和評分，技術(shù)標的得分記錄為。 商務(wù)標評審和評分 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價” 。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審、技術(shù)標評審的投標總報價、分部分項工程量清單項目綜合單價、材料費、措施項目清單報價的“偏差率” 。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分。 綜合標的評審和評分根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的分值設(shè)定、各項評分因素和相應(yīng)的評分標準，對其他因素40 / 200(如果有)進行評審和評分。 判斷投標報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定的程序、標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應(yīng)當就投標文件中不明確的內(nèi)容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評分結(jié)果 評標委員會成員應(yīng)按照附表的格式填寫詳細評審評分匯總表。 詳細評審工作全部結(jié)束后，匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結(jié)果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑巳诉M行排序。. 推薦中標候選人或者直接確定中標人 推薦中標候選人 除第二章“投標人須知”前附表第．款授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應(yīng)遵照以下原則:() 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。() 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。 投標截止時間前，遞交投標文件的投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。直接確定中標人第二章