芻議我國發(fā)展票據貼現市場的必要性與對策-資料下載頁
2025-06-21 22:52本頁面
【正文】 并制訂相應的實施細則，做到規(guī)則、辦法和處理原則的統一，使商業(yè)銀行和中央銀行的操作得以規(guī)范。各地商業(yè)銀行也應制訂一套合理科學的票據承兌、貼現、轉貼現和再貼現的審批制度和管理辦法。在中央銀行內部，應加強再貼現業(yè)務的集中管理，再貼現限額可適當向大中城市傾斜，強化貨幣政策的輻射作用。為保證再貼現業(yè)務健康發(fā)展，應對轄區(qū)內分支行再貼現業(yè)務實行不定期檢查，分支行也應加強內部管理，制訂再貼業(yè)務管理操作規(guī)程，建立分級審批制度。嚴格按總分行規(guī)定的對象、條件、業(yè)務程序辦理再貼現業(yè)務。建立無理拒付銀行承兌匯票的黑名單制度，定期發(fā)布有關信息，提請金融機構防范票據風險。（四）發(fā)展規(guī)范票據抵押貸款方式，抑制銀行“隱性貸款”膨脹票據抵押貸款是指貸款企業(yè)在商務活動中，在未收回貸款前需要占用的資金，并以未到期的票據作抵押而由銀行發(fā)放貸款。企業(yè)憑借這種未到期商業(yè)匯票向銀行作抵押申請貸款，其貸款額度不得超過承兌匯票金額減應扣利息的凈額，貸款期限由承兌匯票的到期日加貸款在途時間設定。作為抵押貸款的商業(yè)匯票由借款人背書時將權益轉讓給銀行，并交由銀行保存作為還款的依據與保證，以督促企業(yè)償還。同時銀行應努力改善服務方式，合理選擇貼現票據，適當簡化票據承兌、貼現、再貼現業(yè)務的手續(xù)，擴大企業(yè)對票據承兌、貼現的內在需求，提高銀行、企業(yè)對再貼現等貨幣政策傳導信號的敏感度。（五）建立專業(yè)性票據專營機構并進行市場定位目前，為了推進票據貼現業(yè)務的專業(yè)化，規(guī)范化操作，要大力推行在商業(yè)銀行系統內組建票據專營機構，專門經營商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票的貼現、轉貼現、回購和向央行申請辦理再貼現等票據交易業(yè)務，以其專業(yè)性發(fā)揮交易中介職能，提高市場效率，準確識別和有效控制票據風險。當前，票據專營機構應以一年期以內的商業(yè)票據作為主要經營對象，此類票據時間跨度較短，占用資金相對較少，經營風險程度較易把握。中國工商銀行上海分行已在這方面作了有益的創(chuàng)新，即成立了全國第一家票據營業(yè)部，可推廣其票據專營經驗。（六）完善銀行間良好的結算和往來環(huán)境在票據到期、委托收款過程中，經常會遇到承兌行拖延付款的情況，使貼現行的利益收到損失，并且目前人行制定了新的查詢辦法后，電話查詢和傳真查詢受到了拒絕，票據跨系統查詢更加困難，增加了匯票的鑒別難度。商業(yè)銀行應改良查詢辦法，以最快、最安全的方法來實現客戶貼現資金的及時到位，并且要杜絕無理占用對方資金的現象，實現同業(yè)間的密切合作。另外，適應票據貼現市場發(fā)展的需要，應著手成立一個功能強大、信息豐富、使用便捷的中國票據市場網站，解決金融機構之間缺乏交流及信息不對稱的問題，也可讓市場參與者了解票據貼現市場的及時信息。四、結語伴隨現代金融業(yè)的發(fā)展，貼現政策作為中央銀行貨幣政策“三大法寶”政策工具之一，已被各國中央銀行所采用。在我國貨幣市場滯后發(fā)展的狀況下，盡快培育和發(fā)展我國票據貼現市場顯得十分必要。未來一段時間，我國票據貼現市場發(fā)展的思路總體應是：通過進一步提高認識，把握票據貼現業(yè)務的風險本質和業(yè)務特征，將票據貼現業(yè)務作為推動國民經濟發(fā)展的有力保障和有益選擇，通過完善市場體系、改善市場環(huán)境、規(guī)范市場管理、嚴格市場監(jiān)督等措施，推進票據貼現業(yè)務和票據貼現市場在有效防范風險的前提下，健康、有序、協調發(fā)展。隨著我國規(guī)范、高效、統一的現代化票據貼現市場建設的進一步深入，拓寬企業(yè)融資渠道、改善金融服務、促進商業(yè)銀行轉變經營方式、健全社會信用制度和完善貨幣政策傳導機制目標的逐步實現，必將推動我國貨幣市場與資本市場的共同發(fā)展，進而也會對我國整體經濟發(fā)展產生積極的影響。但是，我們也要看到票據市場運行中也出一些不容忽視的問題，需要我們認真地關注和思考。參考文獻：張亦春，《金融市場學》，高等教育出版社，1998年8月戴相龍，《商業(yè)銀行經營管理》，中國金融出版社，1998年6月彼德．羅斯，《貨幣與資本市場》(第六版),機械工業(yè)出版社，1999年10月符浩勇，《淺談我國商業(yè)票據貼現市場的發(fā)展》，《金融時報》，2002年第4期朱劍鋒，《國外票據市場發(fā)展模式對我國的啟示》，《濟南金融》，2004年第2期楊海濱，《對發(fā)展我國商業(yè)匯票業(yè)務的探討》，《金融縱橫》，2002年第2期戴根有，《建設現代化票據市場》，《國際金融報》，2003年第6期黎宇紅，《2003年中國票據市場透視》，《上海金融報》，2004年第4期17 / 1
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