【正文】 用 縣（市）區(qū)都要結(jié)合本地實(shí)際，就工會(huì)工作、職工權(quán)益等重要問(wèn)題，與政府召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議。市總工會(huì)將對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研檢查。 要加強(qiáng)對(duì)《聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督跟蹤工作，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)或遇到的新問(wèn)題，及時(shí)向政府反映，確保聯(lián)席會(huì)議定的各件事項(xiàng)，事事有回音，件件有落實(shí)。同時(shí)充分發(fā)揮媒體對(duì)聯(lián)席會(huì)議的宣傳和社會(huì)監(jiān)督，使職工群眾及時(shí)知道與自身利益相關(guān)的問(wèn)題，了解政府的決策過(guò)程和工會(huì)參與決策的力度。依托、市、縣區(qū)級(jí)全部建立了工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度所提供的平臺(tái)輻射作用，2009年中旬?dāng)M籌備召開(kāi)市工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)溝通解決工會(huì)自身建設(shè)和維護(hù)職工權(quán)益方面的突出困難和問(wèn)題，強(qiáng)化源頭維權(quán)參與力度。二、職工法律工作2005年工會(huì)法律工作計(jì)劃面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，2009年市總法律工作要以維權(quán)為中心，切實(shí)發(fā)揮自身工作職能統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)工會(huì)法律工作有新進(jìn)展。具體要完成七個(gè)方面的工作：（一）平等協(xié)商、集休合同工作在非公企業(yè)，改制企業(yè)探索建立平等協(xié)商和集體合同制度。在改革力度不斷加大的形勢(shì)下，縣區(qū)在企業(yè)改革，事業(yè)單位改革過(guò)程，企業(yè)國(guó)有成分不斷減少，非公有制企業(yè)大量涌現(xiàn)，非公有制職工維權(quán)以及建制問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，今年對(duì)縣區(qū)總工會(huì)，部分產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)要提出推動(dòng)非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)全面推行平等協(xié)商集體合同制度，對(duì)行業(yè)特點(diǎn)焦中，小企業(yè)比較集中的地區(qū)推行區(qū)域性，行業(yè)性的平等協(xié)商，簽訂行業(yè) 性，區(qū)域性的集體合同，此項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)化管理，制定具體明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，年終實(shí)行目標(biāo)考核制度，推動(dòng)提高建 制 率，擴(kuò)大維權(quán)覆蓋面。以非公企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同建制面，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)所有企業(yè)建立平等協(xié)商、集體合同為基本形式的協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，是我們始終如一的工作目標(biāo)。當(dāng)前，平等協(xié)商、集體建制的難點(diǎn)主要是非公企業(yè)，要通過(guò)加大非公企業(yè)組建工會(huì)，職代會(huì)建制力度，加大推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同，爭(zhēng)取不斷擴(kuò)大覆蓋面。1）對(duì)國(guó)有、集體企業(yè)要進(jìn)一步鞏固集體合同的簽訂率，努力在提高履行質(zhì)量上下功夫，把工作重點(diǎn)放在規(guī)范運(yùn)行程序、組織職工參與貫穿于工作的始終，使集體合同真正發(fā)揮作用。2）對(duì)面廣量大的小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、要通過(guò)組建工會(huì)、建立職代會(huì)制度，推動(dòng)集體合同建制工作，探索簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。3）對(duì)困難企業(yè)，要采取簽訂單項(xiàng)或多項(xiàng)集體合同的辦法建制。這些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益差，勞動(dòng)關(guān)系最不穩(wěn)定，職工權(quán)益最容易受到侵害，一般難簽訂綜合性集體合同，是企業(yè)建制的另一個(gè)難點(diǎn)，要積極引導(dǎo)這類(lèi)企業(yè)就影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的最低工資保障，下崗分流問(wèn)題簽訂單項(xiàng)或集體合同。4）要建立健全監(jiān)督機(jī)制，做到抓監(jiān)督促提高，要將集體合同的協(xié)商、簽定履行兌現(xiàn)情況實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)，職代會(huì)要組織職工代表對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行民主評(píng)測(cè)，動(dòng)員職工群眾廣泛參與，有效地促進(jìn)集體合同的落實(shí)和工作質(zhì)量的提高。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展平等協(xié)商集體合同工作的具體指導(dǎo)。以深入貫徹《勞動(dòng)合同法》和《實(shí)施條例》為契機(jī) ，要求全市各級(jí)工會(huì)依據(jù)企業(yè)狀況制定或修訂本單位集體合同制度的有關(guān)實(shí)施細(xì)則，糾正重簽約輕協(xié)商，重形式輕實(shí)效的偏向，以突出協(xié)商重點(diǎn)，確保集體合同質(zhì)量、規(guī)范簽訂程序，嚴(yán)格依法協(xié)商、切實(shí)履行合同，確保職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，逐步推行覆約情況檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度，提升兩項(xiàng)制度運(yùn)作質(zhì)量。繼續(xù)擴(kuò)大工資集體協(xié)商試點(diǎn)范圍，加大工資集體協(xié)商的工作力度。2009年要督促各級(jí)工會(huì)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因企制宜指導(dǎo)和幫助企業(yè) 建立各種形成的工資集體協(xié)商制度，今年，要在擴(kuò)大簽約面同時(shí) ， 在規(guī)范運(yùn)作上下功夫，要求各 試點(diǎn) 單位在工資集體協(xié)商過(guò)程中，認(rèn)真把握《黑龍江省企業(yè) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，嚴(yán)格履行程序，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能簡(jiǎn)化，確保工資協(xié)議的質(zhì)量。今年，工資集體協(xié)商試點(diǎn)范圍要擴(kuò)大到100家企業(yè)，各縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè) 工會(huì)要在原試點(diǎn)基礎(chǔ)上， 擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，認(rèn)真做好試點(diǎn)工資協(xié)商和工資協(xié)議的簽訂工作，繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)化管理，年底市總組織人員對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。（二）大力推進(jìn)三方機(jī)制建改2009年，縣（區(qū)）級(jí)利用全部建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制的條件，采取切實(shí)有效的措施推動(dòng)三方協(xié)調(diào)機(jī)制把解決勞動(dòng)關(guān)系方面的問(wèn)題作為重點(diǎn)，切實(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出問(wèn)題。 明年，我們計(jì)劃利用三方機(jī)制這個(gè) 平臺(tái)， 重點(diǎn)解決勞動(dòng)關(guān)系突出問(wèn)題，協(xié)商勞動(dòng)保障部門(mén)，企業(yè)代表組織，積極尋求支持協(xié)作，推動(dòng)維權(quán)工作的全面展開(kāi)，我們計(jì)劃在工會(huì)，勞動(dòng)，企業(yè)各方面，在縣、區(qū)、產(chǎn)業(yè)等各層面培養(yǎng)選樹(shù)典型，以三方機(jī)制名義 適時(shí)召開(kāi) “推進(jìn)三方機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，從而擴(kuò)大工作影響，加大工作支持力度，保證工作順利開(kāi)展。（三）建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作機(jī)制隨著改革力度的加大，新經(jīng)濟(jì)組織的不斷建立，原有的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織 名存實(shí)亡 。今年，勞動(dòng)爭(zhēng)議工作重點(diǎn)是，強(qiáng)力督促指導(dǎo)縣區(qū)在非公有制，特別是一些新建企業(yè)，建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，指導(dǎo)原有的爭(zhēng)議調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有作用，以維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。此項(xiàng)工作與兩項(xiàng)制度工作一起實(shí)行 目標(biāo)管理 。下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行年終考核通報(bào)制度。（四）積極有效地開(kāi)展“五五”普法工作繼續(xù)做好常規(guī)性普法宣傳工作，以“”全國(guó)法制宣傳日工作為載體，以舉辦培訓(xùn)班、講座、報(bào)刊上登載普法知識(shí)專(zhuān)欄等方式不斷創(chuàng)新普法活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。以非公有制企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以新頒布的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高宣傳實(shí)效。 （五）大力推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng) 嚴(yán)格按《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)方案》開(kāi)展檢查、督促、調(diào)研工作，并對(duì)獲得省、市“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”以及“標(biāo)兵單位”做法和經(jīng)驗(yàn)做好宣傳、總結(jié)工作。 （六）強(qiáng)化調(diào)查研究和培訓(xùn)，為指導(dǎo)基層提供政策指導(dǎo) 在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織有關(guān)人員就《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)充法律知識(shí)水平，提升工作能力。 對(duì)迫切需要解決的改制后企業(yè)職工的勞動(dòng)合同簽訂、集體合同履行、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)題調(diào)查研究，摸清情況，掌握底數(shù)，提出解決問(wèn)題的正確對(duì)策。 （七）扎實(shí)做好職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作嚴(yán)格執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》和《逐級(jí)上訪(fǎng)制度》，認(rèn)真做好初信初訪(fǎng)，妥善處理集體訪(fǎng)。繼續(xù)在縣（市）區(qū)，產(chǎn)業(yè)（局），市直企業(yè)實(shí)行職工信訪(fǎng)目標(biāo)管理考評(píng)，量化考核內(nèi)容，使信訪(fǎng)目標(biāo)管理工作真正落實(shí)到位，收到實(shí)效。 加強(qiáng)信息傳遞報(bào)送工作，準(zhǔn)確及時(shí)地報(bào)送，反饋信訪(fǎng)信息和人民建議，做到超前預(yù)測(cè)，及時(shí)反映“熱點(diǎn)”問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 齊齊哈爾市總工會(huì)民管法律部 2008年12月19日28 / 2