【正文】 開工前檢查TQC領導機構竣工后檢查施工中檢查QC小組質(zhì)量鑒定評審TQC成果發(fā)布群眾活動五、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施安全是施工生產(chǎn)永恒的主題，它將貫穿施工生產(chǎn)的全過程。依據(jù)國家安全生產(chǎn)以及勞動保護與衛(wèi)生管理等有關法律法規(guī)，針對本工程的具體情況和我部以往安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，制定保證施工安全的主要措施，作為項目執(zhí)行過程中實施安全工作的標準和要求。 安全保證體系堅持以人為本，強化項目安全管理，設備質(zhì)量、人員素質(zhì)達標，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。詳見《安全生產(chǎn)管理體系框圖》。安全管理體系框圖安全生產(chǎn)領導小組項目經(jīng)理安全檢查設備物資施工技術衛(wèi)生防疫調(diào)度室加強設備機械人員的管理，經(jīng)常對機械設備進行養(yǎng)護檢修，定期進行安全檢查。崗前安全技術培訓和教育，特殊工程操作人員持證上崗，定期或不定期地進行施工現(xiàn)場及營房安全檢查，制定安全制度，簽訂安保責任狀，建立安全臺帳，實施安全獎罰兌現(xiàn)。隨時掌握現(xiàn)場情況及機械完好率，協(xié)調(diào)各部門搞好安全防護、設施配套、杜絕事故隱患經(jīng)常進行衛(wèi)生檢查，防治疾病及職業(yè)病、傳染病的發(fā)生，確保施工人員身體健康。對每分項工程提出書面要求，制定安全生產(chǎn)的技術規(guī)程，嚴格按照程序施工，堅決反對野蠻指揮和違章施工。安全管理組織機構工程實施中，成立以項目經(jīng)理部經(jīng)理為主任，副經(jīng)理和項目總工程師為副主任，項目經(jīng)理部有關業(yè)務部門領導為委員的安全生產(chǎn)委員會；隊相應成立安全領導小組，形成安全管理組織體系。以施工安全、人身安全、設備安全為首要職責，層層簽訂安全包保責任狀，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期召開安全工作會議，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。制定安全規(guī)劃，搞好安全培訓，消除事故隱患，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。實現(xiàn)安全目標的保證措施（1）安全目標我司承諾的安全目標為：杜絕因施工作業(yè)、施工臨時設施和施工機械設備等引起的事故；杜絕因施工作業(yè)和施工機械車輛引起的公路及市政交通行車險性及以上事故；杜絕責任重大火災事故和職工因工死亡事故；重傷率控制在0．5‰以下，輕傷率控制在5％以下；杜絕因管理不善而造成的機械設備、交通運輸、爆炸、火災、中毒等重大事故。（2）保證措施 1)建立健全安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任到人。2)深化教育，強化安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和培訓，并經(jīng)考試合格后發(fā)給《安全上崗證》方準上崗。電工、架子工、質(zhì)檢員、安全員等特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)地方勞動局等有關部門培訓合格后持證上崗。調(diào)換工種人員，必須重新進行安全培訓。 3)建立和完善各項安全作業(yè)制度和防護措施，并狠抓落實，使全體施工人員有章可循，有法可依。4)認真實施標準化作業(yè)，開展安全質(zhì)量標準工地建設，搞好文明施工。施工中嚴肅施工作業(yè)紀律和勞動紀律，杜絕違章指揮與違章作業(yè)，保證施工現(xiàn)場安全防護設施的投入，做到文明施工，有條不紊。（3）施工期間應采取措施，貫徹安全理念，加強對施工期間的人員，機具設備的管理，生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應合理設置，材料堆放應合理有序，避免安全事故發(fā)生。六、環(huán)境保護、水土保持、施工后期的場地恢復措施環(huán)境保護措施（1）環(huán)境保護組織機構環(huán)境保護組織機構圖環(huán)境保護領導小組組 長：項目副經(jīng)理副組長：辦公室主任技 術 員材 料 員環(huán)保施工員工 班 長工 程 部 部 長施 工 隊 隊 長物資設備部部長質(zhì)量安全部部長專職環(huán)保監(jiān)察員 （2）環(huán)境保護體系 環(huán)保體系框圖組織保證隊環(huán)保領導小組環(huán)境保護體系技術措施、方案保證部每季檢查一次開展環(huán)境保護月辦公室（設專人負責）思想保證部環(huán)保領導小組保護生態(tài)環(huán)境強化環(huán)保意識，增強預防意識檢查保證定期檢查專（兼）職環(huán)保檢查員班組長對環(huán)境有污染的逐一落實解決普及教育普及教育特殊工種教育法制法規(guī)教育義務檢查班組每天檢查一次環(huán)保部門日常監(jiān)督檢查隊每月檢查一次工班每周檢查一次嚴格按設計要求施工合理布置現(xiàn)場科學制定方案針對特殊土種制定強有力的防范措施按國家和地方及相關部門法規(guī)規(guī)定辦事用科學、合理的技術措施、方案來保證環(huán)保目標的實現(xiàn)`度假村紅線外道路工程施工組織設計/瀝青混凝土路面/擋墻防護（3）環(huán)境保護措施環(huán)境保護是我國的一項基本國策，搞好環(huán)境保護和水土保持與國家的可持續(xù)發(fā)展密切相關，我公司將按照業(yè)主、招標文件及市政府的有關要求搞好施工環(huán)保、水土保持和文明施工。具體措施如下：1）建立文明施工環(huán)保、水土保持和文明施工管理體系，完善管理制度。經(jīng)理部成立施工環(huán)保、水土保持和文明施工領導小組，指定一名副經(jīng)理主抓施工環(huán)保、水土保持和文明施工工作，結合現(xiàn)場實際情況制定施工環(huán)保、水土保持和文明施工管理細則，上報業(yè)主及監(jiān)理工程師同意后實施。2）實行施工環(huán)保、水土保持和文明施工管理責任制，將施工環(huán)保、水土保持和文明施工與各作業(yè)班組和管理人員獎金分配掛鉤。3）制定施工環(huán)保、水土保持、文明施工、施工現(xiàn)場管理、施工秩序管理、施工安全管理細則，并認真落實。4）項目經(jīng)理部每10日一次施工環(huán)保、水土保持和文明施工檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。5）防止污染措施路堤及借土場，防止污染農(nóng)田和河流等。施工現(xiàn)場內(nèi)道路平整、順暢，排水良好。臨時設施均按標準硬化地面，四周設備磚砌排水溝，生活污水經(jīng)過濾沉淀池處理排入溝谷。取棄土場按設計文件要求做好邊坡、排水坡、平臺，完工地段做到邊角整齊、路容美觀，并及時做好支擋、防護和綠化，不破壞生態(tài)環(huán)境。土方運輸時，汽車加高車廂擋板，在公路上和居民區(qū)周轉(zhuǎn)不掉碴、不污染，不向農(nóng)田河道棄土，規(guī)劃區(qū)棄土也要平整，加設防護設施。不將污水、油污、化工產(chǎn)品廢料排入河道，污染水源。6）減少粉塵措施運輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布，防止粉塵飛落。作業(yè)場地及運輸車輛及時清掃、沖洗，保證場地及車輛的清潔。運輸?shù)缆芬〞r灑水防塵，嚴禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。7）保護古建筑及文物，施工中如發(fā)現(xiàn)文物、古墓、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等要派專人守護，及時通知業(yè)主及有關部門，待有關人員鑒別并采取措施后才可施工。8）保護場地周圍環(huán)境，不在工地圍蔽外堆放材料、垃圾。嚴格按照批準的占地范圍使用占地。9）施工期間愛護環(huán)境，保護綠化，保護好已成建筑物、路面，不損壞、不污染，完工時徹底清場，恢復原有道路、設施，并將工地及周圍環(huán)境清理整潔，做到工完、料清、場地潔凈，達到一次順利交付。10）控制揚塵對于施工中粉塵的主要污染源——施工車輛和機械運行和運輸產(chǎn)生的揚塵，采取有效的措施減輕施工現(xiàn)場的大氣污染，保護人民健康：a為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的灰塵，隨時進行灑水或其他抑塵措施，使不出現(xiàn)明顯的降塵。b易于引起粉塵的細料或松散料予以遮蓋或適當灑水潤濕。運輸時用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。c運轉(zhuǎn)時有粉塵發(fā)生的施工場地，如水泥混凝土拌和機站（場）等投料器均設置防塵設備。在這些場地作業(yè)的工作人員，配備必要的勞保防護用品。11）減少噪聲、廢氣污染a各種臨時設施和場地，如堆料場、加工場、砼拌合站等距居民區(qū)不小于300m，而且設于居民區(qū)主要風向的下風處。b對于來自施工機械和運輸車輛的施工噪聲，為保證施工人員的健康，應遵守《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》合理安排工作人員輪流操作機械，減少接觸高噪聲的時間，或穿插安排高噪聲的工作。 水土保持措施（1）靠近生活水源的施工，用溝壕或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源。 （2）施工廢水、生活污水按有關要求進行處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。 （3）清洗骨料的水和其它施工廢水，采取過濾、沉淀或其它方法處理后方可排放，以此避免污染河道和周圍環(huán)境。 （4）施工機械的廢油廢水，采用隔油池等有效措施加以處理，不得超標排放。 （5）生活污水采取二級生化或化糞池等措施進行凈化處理符合標準后方準排放。 （6）在農(nóng)田區(qū)施工時，對既有的排灌系統(tǒng)加以保護，必要時修建臨時水渠、水管等，保證排灌系統(tǒng)的完整性。 （7）嚴格按設計指定位置和數(shù)量棄渣，不得隨意改變設計。若需改變位置必須經(jīng)過設計單位審查同意，重新設計，按照變更設計審批程序批準后方可實施。 （8）及早施作防護工程、排水工程和裸露地表的植被覆蓋，防止水土流失。 （9）棄土場使用完畢以后，并按設計要求采用植被覆蓋或其它處理措施。施工后期的場地恢復措施（1）臨時道路及預制場的恢復在工程竣工后，將臨時道路及預制場的硬化部分挖除，運送到指定地點廢棄，然后借耕填土回填原地面標高，以不影響耕作、排水為原則。（2）臨時電力、電訊及駐地的恢復在工程竣工后，將臨時電力、電訊及駐地的臨時建筑全部拆除（業(yè)主有特殊要求例外）運走。所占用的臨時用地處理同上。（3）臨時給排水設施的恢復臨時的給排水的工程如與農(nóng)灌系統(tǒng)相結合，按照業(yè)主的指示處理，其他的全部拆除并恢復原地。七、文明施工、文物保護保證體系及保證措施（一）文明施工管理組織機構及保證體系文明施工管理組織：成立文明施工領導組，由項目經(jīng)理任組長，施工技術部、質(zhì)量安全部、物資設備部、辦公室及各專業(yè)工程隊派專人參加組成。負責定期對現(xiàn)場文明施工進行規(guī)劃決策，督促檢查及評審工作。各專業(yè)工程隊負責人即是文明施工負責人，應堅決貫徹文明施工的決定，確保各項制度及措施的落實。管理保證體系圖項目部文明施工專管員公司文明施工辦公室生產(chǎn)材料質(zhì)量安全消防宣傳勞務項 目 經(jīng) 理（二）文明施工保證措施 (1)嚴格按規(guī)范施工，全面推行現(xiàn)場施工標準化作業(yè)。施工便道，要經(jīng)常灑水，防止塵土飛揚；各工點嚴格執(zhí)行工完場清制度。(2)開展文明施工現(xiàn)場競賽活動，規(guī)范現(xiàn)場管理。建立獎懲制度，對管理好的單位進行獎勵，不好的單位進行處罰。(3)自覺執(zhí)行當?shù)卣嘘P部門規(guī)定，接受村民的監(jiān)督。合同段起始點和固定工點設工程公告；施工便道干線和引入線，設置明顯規(guī)范的交通引導標志，設安全和形象防護。(4)施工中如發(fā)現(xiàn)古文化遺址、文物等，立即停止施工，保護好現(xiàn)場，積極與業(yè)主及有關文物研究所取得聯(lián)系，并大力配合，妥善處理后再進行施工。(5)和有關部門密切配合，做好光纜和各種管道的保護和處理工作， 力爭達到各方滿意，文明施工。(6)與當?shù)卣腿罕姀V泛開展共建活動，積極推進兩個文明建設， 路修到哪里，把文明帶到哪里。 (7)工程實施時，嚴格遵守《建筑工程現(xiàn)場文明施工管理暫行規(guī)定》， 積極爭取文明施工工地。(8)場地設施施工標示牌，標明建設工程名稱、規(guī)模及業(yè)主、設計、 監(jiān)理、施工單位名稱和施工單位負責人，總工程師以及工程開工、竣工日期。(9)項目部指派人員主抓文明施工、環(huán)境保護工作，并實行責任承包制，將文明施工和環(huán)境保護與各作業(yè)組的管理人員工資考核掛鉤。(10)施工現(xiàn)場場容管理嚴格按規(guī)定辦理，并采取以下保證措施。1)按施工總平面圖實施定置管理，施工現(xiàn)場內(nèi)的所有臨時設施均按 平面布置，使施工現(xiàn)場處于有序狀態(tài)。2)施工現(xiàn)場設置的臨時設施，包括辦公室、宿舍、食堂、廁所等均采用磚砌墻體，防火材料蓋頂；并建立建立住地文明、衛(wèi)生、防火責任制，按規(guī)定布置設施，并落實相關負責人管理。3)施工現(xiàn)場食堂按衛(wèi)生標準設置并配備用具?，F(xiàn)場臨地住地、工地廁所設置三級化糞池凈化后加蓋的凈坑，施工完畢后覆蓋埋置。工地范圍內(nèi)由保健醫(yī)生專人負責定期消毒。4)工地的原材料和半成品不得堆放于圍蔽外，材料及半成品的堆碼 嚴格按我公司《文明施工管理辦法》要求分類堆放。并用標識牌標識清楚。5)施工現(xiàn)場內(nèi)道路平整暢通，排水出口良好，無人作業(yè)的溝、井、坑、均加設護蓋和安全防護標志或回填整平。 6)所有施工管理人員和操作人員必須佩帶證明其身份證的標識牌，施工場地出入口設專職安全保衛(wèi)二名。7)設置工地淤泥堆放場，集中堆放開挖淤泥，或運至指定地點。8)散體物料及預拌砼運輸?shù)葒栏駡?zhí)行《暫行規(guī)定》中有關要求。砼灌注作業(yè)后，運輸車作業(yè)場地也應及時清除和沖洗，以保證車輛和場地清 爽。9)為減少施工對周圍環(huán)境影響，力求將施工噪音控制在規(guī)定允許范 圍值以內(nèi)，采取以下措施：優(yōu)化施工方案：用磚砌圍蔽工地用的發(fā)電機組， 減少噪音擴散：夜間施工盡量采用噪音較小的電動設備等；夜間施工的燈 火盡量采用直射型燈具，嚴格控制使用漫射燈具。 10)愛護環(huán)境，保護綠化及現(xiàn)有植被。11)工程完工后，按要求及時拆除所有工地圍蔽、安全防護設備和其它臨時設施，并將工地及周圍環(huán)境清理整潔，做到工完、料清、場地凈。（三）文物保護在進場之前，應對本工程地段進行地質(zhì)和人文調(diào)查，明確工程施工中需要加強文物保護的方法和措施。在施工期間特別是橋臺河道疏浚和其它需開挖施工期間，應特別注意遇到不明地下物的保護、匯報制度。八、項目風險預測與防范，事故應急預案（一）項目風險預測與防范 項目實施過程中存在的風險（1） 質(zhì)量與安全風險 質(zhì)量與安全是施工企業(yè)的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷害者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應的經(jīng)濟損失，輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡。（2） 項目施工管理風險項目施工過程中有時由于工程工期較緊，分項工藝較多，工序較繁雜，技術難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風險。（3）項目經(jīng)理做為對施工項目全面負責人，其素質(zhì)、能力往往是項目目標實現(xiàn)的關