【正文】 保護① 工人權(quán)益保護② 綜合保險辦理③ 勞動用工管理④ 維權(quán)告示牌公示55安全資金投入① 安全設(shè)施、設(shè)備和安全技術(shù)的可靠性② 安全資金投入管理56一票否決項安全監(jiān)理人員 日期 附錄B 安全監(jiān)理工作檢查評分表工程名稱： 項目監(jiān)理機構(gòu)： 總監(jiān)理工程師：序號檢查項目檢查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣減分實得分1基本配置11法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件未配置與安全監(jiān)理工作有關(guān)的法規(guī)、文件，未配置與本工程有關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，扣1~3分512安全防護用具和必要裝備未配置個人安全防護用品，未配置委托監(jiān)理合同約定的必備裝備，扣1~2分2監(jiān)理資料21安全監(jiān)理方案監(jiān)理規(guī)劃中未編制安全監(jiān)理方案，扣6分20安全監(jiān)理方案內(nèi)容不全，~4分22安全監(jiān)理實施細(xì)則（不包括危險性較大工程）監(jiān)理實施細(xì)則中未包括安全監(jiān)理工作的具體措施，或未編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，扣5份安全監(jiān)理實施細(xì)則中缺少主要內(nèi)容，扣1~4分23總監(jiān)理工程師無工程監(jiān)理單位法人代表書面授權(quán)的任命書，扣1分24安全監(jiān)理人員未配備安全監(jiān)理人員，或安全監(jiān)理人員無相應(yīng)上崗證，扣3分配備的安全監(jiān)理人員不到位，扣1~2分25有關(guān)主管部門檢查記錄對有關(guān)主管部門簽發(fā)的整改通知單未督促施工單位限時整改，或項目監(jiān)理機構(gòu)未整改的，扣1~5分3檢查監(jiān)督31巡視檢查未按要求進(jìn)行巡視檢查，扣1~4分30巡視檢查記錄不全，~1分32指令施工現(xiàn)場存在安全事故隱患未簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，扣5分施工現(xiàn)場安全事故隱患嚴(yán)重的未簽發(fā)工程暫停令，扣5分33報告簽發(fā)工程暫停令未及時報告建設(shè)單位，扣1分施工單位對施工現(xiàn)場安全事故隱患拒不整改或不停工整改未及時報告安全監(jiān)督部門的，扣3分34復(fù)查對安全事故隱患的整改結(jié)果未及時進(jìn)行復(fù)查，扣1~5分復(fù)查記錄不全，~3分（續(xù)表）序號檢查項目檢查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣減分實得分35工地例會工地例會會議紀(jì)要未記錄安全監(jiān)理工作內(nèi)容，~2分36監(jiān)理日記監(jiān)理日記中未記錄安全監(jiān)理工作情況，~2分37安全監(jiān)理工作月報未編制安全監(jiān)理工作月報的，扣1~3分~1分~1分4審查核驗41施工單位規(guī)章制度未見施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，扣2分30當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生重復(fù)發(fā)生的安全事故隱患時，未檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況，~1分42施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證未按規(guī)定審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，扣1~5分報審資料存在重大問題未發(fā)現(xiàn)，~3分43施工單位兩類人員未按規(guī)定審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格，扣1~5分報審資料存在重大問題未發(fā)現(xiàn)，~3分44安全生產(chǎn)協(xié)議書未見施工單位與建設(shè)單位、總包單位和分包單位安全生產(chǎn)協(xié)議書，~1分45特種作業(yè)人員未按規(guī)定審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證，扣1~5分特種作業(yè)操作證已過有效期限未發(fā)現(xiàn)，~3分特種作業(yè)人員的人數(shù)明顯不符合要求未指出，~1分46施工組織設(shè)計（方案）未按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，扣1~5分施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)之處未發(fā)現(xiàn)，扣1~2分施工單位內(nèi)部編審手續(xù)不全未發(fā)現(xiàn)，~1分47安全防護措施費用未按規(guī)定審核安全防護、文明施工措施費用使用計劃，扣1分未檢查安全防護、文明施工措施費用使用情況，~2分簽認(rèn)安全防護、文明施工措施費用無依據(jù)，~2分48標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地未按規(guī)定核準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分，扣1~2分（續(xù)表）序號檢查項目檢查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分扣減分實得分5危險性較大工程51安全監(jiān)理實施細(xì)則（危險性較大工程）未單獨編制危險性較大工程安全監(jiān)理實施細(xì)則，扣8分45漏編安全監(jiān)理實施細(xì)則，扣1~4分安全監(jiān)理實施細(xì)則中缺少主要內(nèi)容，或安全監(jiān)理實施細(xì)則缺少可操作性，扣1~3分52專項施工方案未按規(guī)定審查專項施工方案，扣2~10分漏編專項施工方案未指出1~2分施工單位內(nèi)部編審手續(xù)不全未發(fā)現(xiàn)，或應(yīng)經(jīng)專家組論證審查的未見論證審查報告，或?qū)＜医M人員組成和人數(shù)不符合有關(guān)規(guī)定未發(fā)現(xiàn)，~3分專項施工方案不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)之處未發(fā)現(xiàn)，扣1~3分專項施工方案缺少主要內(nèi)容未發(fā)現(xiàn)，或?qū)ｍ検┕し桨溉鄙倏刹僮魑粗赋觯?~2分53安全管理資料未按規(guī)定審查核驗與危險性較大工程有關(guān)的安全管理資料，扣1~2分54巡視檢查未按要求每日進(jìn)行巡視檢查，扣1~5分巡視檢查內(nèi)容不全，~3分55指令施工現(xiàn)場存在安全事故隱患未簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，扣5分施工現(xiàn)場安全事故隱患嚴(yán)重的未簽發(fā)工程暫停令，扣5分56報告簽發(fā)工程暫停令未及時報告建設(shè)單位，扣2分施工單位對施工現(xiàn)場安全事故隱患拒不整改或不停工整改未及時報告安全監(jiān)督部門的，扣3分57復(fù)查對安全事故隱患的整改結(jié)果未及時進(jìn)行復(fù)查，扣1~5分復(fù)查記錄不全，~3分6合計130 檢查人員 日期 附錄C 危險性較大工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分部分項工程名稱《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)【2004】第213號）《關(guān)于加強危險性較大的分部分項工程安全管理的意見》（滬建建管【2004】第113號）1．基坑支護與降水工程1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程1）開挖深度達(dá)5m的基坑（槽）支護工程2）基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程2）基坑雖未達(dá)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的支護工程，如雜土達(dá)3m以上、有流砂層、地下水位在坑底以上、基坑邊界外3m以內(nèi)有地下管線等建（構(gòu)）筑物。2．土方開挖工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程開挖深度達(dá)5m的基坑（槽）工程3．模板工程1）各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。1）各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。2）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)。2）支撐高度達(dá)4m的模板工程。3）特殊結(jié)構(gòu)模板工程。3）特殊結(jié)構(gòu)模板工程，如轉(zhuǎn)換層模板、網(wǎng)架支撐體系等。4．起重吊裝工程起重吊裝工程。起重量達(dá)30噸，或起重高度達(dá)10m的吊裝工程。5．腳手架工程1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架。1）搭設(shè)高度達(dá)30m的落地式腳雙排手架。2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升。2）附著式升降腳手架。3）懸挑式腳手架。4）掛腳手架。3）懸挑（掛）式腳手架。5）門型腳手架。5）搭設(shè)高度達(dá)15m的門架腳手架。6）吊籃腳手架。6）吊（掛）籃施工作業(yè)。7）卸料平臺。7）懸挑式卸料平臺。8）高度達(dá)5m的室內(nèi)裝飾腳手架或移動操作平臺。6．拆除、爆破工程采用人工、機械或爆破拆除的工程。采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。7．其它危險性較大的工程、工藝1）建筑幕垟?shù)陌惭b工程。1）建筑幕垟工程2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工。2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程。3）隧道工程施工。3）隧道工程。4）橋梁工程施工（含橋架）。4）橋梁（高架道路）工程。5）特種設(shè)備施工。5）建筑施工用特種設(shè)備的安裝拆除工程。6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工。6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程。7）6m 以上的邊坡施工。8）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工。9）港口工程、航道工程。8）水下（上）施工作業(yè)。10）土體凍結(jié)法施工工藝。11）雨（污）水管道（溝、池）內(nèi)施工作業(yè)。12）密閉空間的施工作業(yè)。13）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。13）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程安全質(zhì)量，且無國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)。51本規(guī)程用詞說明1 為了便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下： ⑴表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞； 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；⑵表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；⑶表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 規(guī)程中指定應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。上海市工程建設(shè)規(guī)范建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程DGJ082007條 文 說 明目 次9 總則………………………………………………………………………………5110 術(shù)語………………………………………………………………………………5211 基本規(guī)定…………………………………………………………………………5312 安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系…………………………………………………54 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任………………………………………………54 項目監(jiān)理機構(gòu)及人員安全監(jiān)理工作職責(zé)…………………………………5413 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容…………………………………………………………55 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作……………………………………………55 安全監(jiān)理實施階段的主要工作……………………………………………5514 安全監(jiān)理策劃……………………………………………………………………56 安全監(jiān)理方案編制…………………………………………………………56 安全監(jiān)理實施細(xì)則編制……………………………………………………5715 安全監(jiān)理實施……………………………………………………………………58 安全監(jiān)理基本工作方法和手段……………………………………………58 檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系…………………………………………58 審查專項施工方案…………………………………………………………58 核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)………………………59 審核安全防護、文明施工措施費用………………………………………5916 安全監(jiān)理資料管理………………………………………………………………60 安全監(jiān)理資料的管理………………………………………………………60 安全監(jiān)理資料的歸檔管理…………………………………………………60651. 總 則 2004年2月1日起實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，第一次明確提出建設(shè)工程安全生產(chǎn)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，由于目前《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）尚無安全監(jiān)理的規(guī)定，工程監(jiān)理單位沒有明確的工作規(guī)范，安全監(jiān)理工作差異較大，且相關(guān)單位認(rèn)識上未能充分達(dá)到一致，使工程監(jiān)理單位實際操作有一定難度。因此，實現(xiàn)安全監(jiān)理工作規(guī)范化，提高安全監(jiān)理工作水平和效果勢在必行。本條明確了編制本規(guī)程的目的和意義。 由于國家和本市的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)可能還會不斷完善或出臺，安全監(jiān)理工作應(yīng)遵照執(zhí)行。2. 術(shù) 語 《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]第213號第三條和《關(guān)于加強危險性較大的分部分項工程安全管理的意見》（滬建建管[2004]第113號）第二條規(guī)定的危險性較大工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不一致時，項目監(jiān)理機構(gòu)在認(rèn)定時，應(yīng)遵循以下三個原則：即規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求高的與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求低的以要求高的為準(zhǔn)；明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的與未明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的以明確的為準(zhǔn)；列入的內(nèi)容與未列入的內(nèi)容以列入的為準(zhǔn)。見附錄C。3. 基本規(guī)定，由于當(dāng)前工程管理模式多樣，建設(shè)單位需求不同，建設(shè)單位有特殊要求的應(yīng)通過委托監(jiān)理合同予以約定。，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由施工單位負(fù)責(zé)。，對安全監(jiān)理工作中需要施工單位主動配合的，應(yīng)由建設(shè)單位在施工合同中明確，本規(guī)程也作了進(jìn)一步明確?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中有章節(jié)規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任，安全監(jiān)理工作需得到建設(shè)單位的配合和支持。 本規(guī)程是管理性規(guī)程，根據(jù)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，對有關(guān)管理部門提出了相應(yīng)要求。4. 安全監(jiān)理責(zé)任及工作保障體系 工程監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任— 是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定的工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任。工程監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)免除工程監(jiān)理單位及有關(guān)監(jiān)理人員的法律責(zé)任。 落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任應(yīng)有的制度保證。 項目監(jiān)理機構(gòu)及人員安全監(jiān)理工作職責(zé) 兩類人員指施工單位的工程項目部的項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員。5. 安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容 安全監(jiān)理準(zhǔn)備階段的主要工作 中型項目對應(yīng)于建設(shè)部令第158號《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中的二級建設(shè)工程項目，二級以下（不包括二級）項目可在監(jiān)理實施細(xì)則中增加安全監(jiān)理工作的具體措施。安全監(jiān)理