【正文】 標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。 本次評標(biāo)具體評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)見第四章內(nèi)容。24. 投標(biāo)文件的初審 初審分為資格性審查和符合性審查兩階段。項目開標(biāo)結(jié)束后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。評標(biāo)委員會對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。通過資格、符合性審查的投標(biāo)人即為入圍投標(biāo)人。評標(biāo)委員會對入圍投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細(xì)評審。 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定標(biāo)記簽章、是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求等。只有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過符合性審查進(jìn)行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照以上的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效（供應(yīng)商沒有在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)確認(rèn)的，視為不確認(rèn)）。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外； 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格審查過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人不符合供應(yīng)商資格的基本條件。 在符合性審查過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的；2） 投標(biāo)有效期不足的；3） 投標(biāo)人不符合供應(yīng)商資格的基本條件；4） 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的；5） 投標(biāo)資料虛報或者謊報的；6） 投標(biāo)價不是固定價或投標(biāo)方案不是唯一的；7） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的投標(biāo)總價或投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價而投標(biāo)人不能合理說明的；8） 投標(biāo)報價超出項目預(yù)算或投標(biāo)報價上限價；9） 投標(biāo)報價有重大漏項或重大不合理；10） 實(shí)施方案、主要技術(shù)規(guī)格或參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；11） 評標(biāo)委員會認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；12） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 供應(yīng)商有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：1） 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2） 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3） 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4） 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5） 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；6） 不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。25. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)供應(yīng)商。 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（由評標(biāo)委員會成員簽字）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或糾正。澄清的內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正必須以書面形式提交，同時應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)可后，并將作為投標(biāo)文件的有效組成部分。 如需要澄清的問題較多，評標(biāo)委員會可召開會議邀請投標(biāo)人代表到會予以澄清。澄清內(nèi)容須作出書面記錄，并由評標(biāo)委員會和投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 如有必要，評標(biāo)委員會將書面要求投標(biāo)供應(yīng)商修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。26. 投標(biāo)的比較與評價 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。27. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫書面《評標(biāo)報告》。 采用綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按《評標(biāo)方法》規(guī)定確定順序排列。除招標(biāo)文件另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體（中國政府采購網(wǎng)()、廣東省政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)()、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（）等）上發(fā)布中標(biāo)公告。同時，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。28. 中標(biāo)通知書 中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后采購代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)采購人或采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 采購代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時，將向所有落標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》。29. 評標(biāo)注意事項 評委會除主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至發(fā)出《中標(biāo)通知書》期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與采購代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會聯(lián)系。 為保證采購活動的公正性，除本須知第條“投標(biāo)文件的澄清”的規(guī)定外，在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得泄漏對投標(biāo)文件的評審和比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 資格后審評標(biāo)委員會保留復(fù)核在評審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)人是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)人的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標(biāo)委員會將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評標(biāo)委員會將拒絕其投標(biāo)，并對下一個候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。六、詢問、質(zhì)疑和投訴30. 詢問 投標(biāo)人對政府采購活動事項（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，可以向政府采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，政府采購代理機(jī)構(gòu)將及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請函》中“政府采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。31. 質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 提交要求以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交《質(zhì)疑書》文本原件至采購代理機(jī)構(gòu)并署名（加蓋公章）。《質(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（詳見財政部國庫司發(fā)布的《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》）1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2） 質(zhì)疑項目的名稱、編號；3） 具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；4） 所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）；5） 必要的法律依據(jù)；6） 提起質(zhì)疑的日期；質(zhì)疑人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)有法定代表人或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時，非法定代表人（投標(biāo)人為法人時）或主要負(fù)責(zé)人（投標(biāo)人為其他組織時 ）親自辦理的，需提供授權(quán)委托書（應(yīng)載明授權(quán)代表的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項）及授權(quán)代表身份證復(fù)印件。 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應(yīng)商；2） 在法定質(zhì)疑期內(nèi)提起質(zhì)疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購代理機(jī)構(gòu)：廣東志正招標(biāo)有限公司中山分公司地址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓、室郵 編：電 話：， 傳 真：聯(lián) 系 人：鄭小姐32. 投訴 對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1） 投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2） 質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；3） 具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；4） 事實(shí)依據(jù)；5） 法律依據(jù)；6） 提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件，否則不予受理：1） 提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；2） 投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；3） 在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；4） 同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；5） 財政部規(guī)定的其他條件。6） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。 投訴人在全國范圍個月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。 投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其至年內(nèi)參加政府采購活動：1） 捏造事實(shí)。2） 提供虛假材料。3） 以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在合同簽訂前，如采購人有要求，中標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、業(yè)績合同等主要證明文件（如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料）的原件給采購人進(jìn)行核對。如投標(biāo)文件中復(fù)印件與原件不符，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。34. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案； 中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。 如果招標(biāo)文件有要求，中標(biāo)人在收到采購代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果中標(biāo)人不按規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保，采購人將有充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金。 八、適用法律35. 采購人 、廣東志正招標(biāo)有限公司及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。36. 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標(biāo)有限公司（中山分公司）所有。九、其他說明37. 知識產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由中標(biāo)人承擔(dān)一切責(zé)任并賠償因此給采購人造成的全部損失（包括但不限于訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)、調(diào)查費(fèi)用及賠償金等全部損失）。 投標(biāo)價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。38. 信用記錄查詢及信用報告 采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)當(dāng)日（查詢時間為投標(biāo)截止時間）通過“信用中國”網(wǎng)站（)、中國政府采購網(wǎng)（）和投標(biāo)人所屬的省級政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為