【正文】 標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。 本次評標具體評標方法、步驟及標準見第四章內(nèi)容。24. 投標文件的初審 初審分為資格性審查和符合性審查兩階段。項目開標結(jié)束后，由采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查。評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。通過資格、符合性審查的投標人即為入圍投標人。評標委員會對入圍投標人進行技術(shù)、商務(wù)及價格的詳細評審。 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定標記簽章、是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求等。只有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件才能通過符合性審查進行后續(xù)的比較與評價，否則將作無效投標處理。 評標委員會對投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照以上的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標無效（供應(yīng)商沒有在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)確認的，視為不確認）。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外； 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。 在資格審查過程中，投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：1） 投標人不符合供應(yīng)商資格的基本條件。 在符合性審查過程中，投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：1） 投標人未按招標文件的規(guī)定提交投標保證金或金額不足的；2） 投標有效期不足的；3） 投標人不符合供應(yīng)商資格的基本條件；4） 投標文件主要資料不齊全或簽署不及格的；5） 投標資料虛報或者謊報的；6） 投標價不是固定價或投標方案不是唯一的；7） 單價與總價不相符，又不接受評標委員會修正的投標總價或投標報價明顯低于其他投標報價而投標人不能合理說明的；8） 投標報價超出項目預算或投標報價上限價；9） 投標報價有重大漏項或重大不合理；10） 實施方案、主要技術(shù)規(guī)格或參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的；11） 評標委員會認為其它構(gòu)成投標未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求的；12） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 供應(yīng)商有下列情形之一的，視為串通投標，其投標無效：1） 不同供應(yīng)商的投標文件由同一單位或者個人編制；2） 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3） 不同供應(yīng)商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4） 不同供應(yīng)商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；5） 不同供應(yīng)商的投標文件相互混裝；6） 不同供應(yīng)商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。25. 投標文件的澄清 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標供應(yīng)商。 在評標期間，評標委員會應(yīng)當以書面形式（由評標委員會成員簽字）要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或糾正。澄清的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的有關(guān)澄清、說明或者補正必須以書面形式提交，同時應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。經(jīng)評標委員會認可后，并將作為投標文件的有效組成部分。 如需要澄清的問題較多，評標委員會可召開會議邀請投標人代表到會予以澄清。澄清內(nèi)容須作出書面記錄，并由評標委員會和投標人代表簽字確認。 如有必要，評標委員會將書面要求投標供應(yīng)商修正投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標的公平公正。26. 投標的比較與評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。27. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，推薦中標候選人名單，并編寫書面《評標報告》。 采用綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按《評標方法》規(guī)定確定順序排列。除招標文件另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，政府采購代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體（中國政府采購網(wǎng)()、廣東省政府采購網(wǎng)()、中山市政府采購網(wǎng)()、采購代理機構(gòu)網(wǎng)站（）等）上發(fā)布中標公告。同時，向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。28. 中標通知書 中標結(jié)果公告發(fā)出后采購代理機構(gòu)將用信函的方式向中標人發(fā)出經(jīng)采購人或采購人以及采購代理機構(gòu)雙方確認的書面《中標通知書》。本《中標通知書》不能作為辦理貨物進口手續(xù)的憑證。中標人收到《中標通知書》后以書面形式向采購代理機構(gòu)確認。 《中標通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，采購人無正當理由改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標，均應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。 采購代理機構(gòu)在向中標人發(fā)出《中標通知書》的同時，將向所有落標人發(fā)出《招標結(jié)果通知書》。29. 評標注意事項 評委會除主動要求詢標外，從開標后至發(fā)出《中標通知書》期間，任何投標人均不得就與其投標有關(guān)的任何問題與采購代理機構(gòu)及評標委員會聯(lián)系。 為保證采購活動的公正性，除本須知第條“投標文件的澄清”的規(guī)定外，在開標、評標過程中，評標委員會成員不得與投標人私下交換意見。在招標工作結(jié)束后，評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得泄漏對投標文件的評審和比較以及與評標有關(guān)的其他情況。 資格后審評標委員會保留復核在評審過程中或者審查預中標人是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預中標人的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標委員會將把合同授予該投標人；如果復核或?qū)彶闆]有通過，評標委員會將拒絕其投標，并對下一個候選的投標人能否令人滿意地履行合同作類似的復核、審查或重新招標。 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力采購代理機構(gòu)和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。六、詢問、質(zhì)疑和投訴30. 詢問 投標人對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和中標結(jié)果）有疑問的，可以向政府采購代理機構(gòu)提出詢問，政府采購代理機構(gòu)將及時作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。聯(lián)系方式見《投標邀請函》中“政府采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。31. 質(zhì)疑 投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標人書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復。 提交要求以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。 投標人提出質(zhì)疑時應(yīng)當當面提交《質(zhì)疑書》文本原件至采購代理機構(gòu)并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：（詳見財政部國庫司發(fā)布的《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》）1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2） 質(zhì)疑項目的名稱、編號；3） 具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；4） 所質(zhì)疑的政府采購項目，具體的事實依據(jù)（包括證據(jù)資料）；5） 必要的法律依據(jù)；6） 提起質(zhì)疑的日期；質(zhì)疑人是自然人的，應(yīng)當由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當有法定代表人或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時，非法定代表人（投標人為法人時）或主要負責人（投標人為其他組織時 ）親自辦理的，需提供授權(quán)委托書（應(yīng)載明授權(quán)代表的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項）及授權(quán)代表身份證復印件。 質(zhì)疑人進行質(zhì)疑應(yīng)當符合下列條件：1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項目的供應(yīng)商；2） 在法定質(zhì)疑期內(nèi)提起質(zhì)疑；3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購代理機構(gòu)：廣東志正招標有限公司中山分公司地址: 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街號軟件園東園區(qū)樓、室郵 編：電 話：， 傳 真：聯(lián) 系 人：鄭小姐32. 投訴 對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內(nèi)給予答復的，提出質(zhì)疑的投標人可以在答復期滿后個工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機構(gòu)投訴。 投訴人投訴時,應(yīng)當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：1） 投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；2） 質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況說明及相關(guān)證明材料；3） 具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；4） 事實依據(jù)；5） 法律依據(jù)；6） 提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 投訴人提起投訴應(yīng)當符合下列條件，否則不予受理：1） 提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；2） 投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；3） 在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；4） 同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；5） 財政部規(guī)定的其他條件。6） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機構(gòu)及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補充或修改投訴書的。 投訴人在全國范圍個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。 投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其至年內(nèi)參加政府采購活動：1） 捏造事實。2） 提供虛假材料。3） 以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立 采購人與中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；在合同簽訂前，如采購人有要求，中標人須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標文件中提供的資質(zhì)證明文件、業(yè)績合同等主要證明文件（如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機構(gòu)關(guān)系的法律證明材料）的原件給采購人進行核對。如投標文件中復印件與原件不符，采購人有權(quán)取消其中標資格。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。34. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案； 中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。 如果招標文件有要求，中標人在收到采購代理機構(gòu)的中標通知書后三十（）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果中標人不按規(guī)定向采購人提交履約擔保，采購人將有充分的理由取消其中標資格并不予退還其投標保證金。 八、適用法律35. 采購人 、廣東志正招標有限公司及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。36. 本招標文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標有限公司（中山分公司）所有。九、其他說明37. 知識產(chǎn)權(quán) 投標人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用貨物、軟件及服務(wù)或貨物、軟件及服務(wù)的任何一部分時，采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴或法律和經(jīng)濟糾紛。如發(fā)生此類糾紛，由中標人承擔一切責任并賠償因此給采購人造成的全部損失（包括但不限于訴訟費用、律師費、調(diào)查費用及賠償金等全部損失）。 投標價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)、商標權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。38. 信用記錄查詢及信用報告 采購代理機構(gòu)在投標當日（查詢時間為投標截止時間）通過“信用中國”網(wǎng)站（)、中國政府采購網(wǎng)（）和投標人所屬的省級政府公共信用信息管理系統(tǒng)等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為