【正文】 全國中小學校要行動起來，因地、因校制宜，扎實 開展創(chuàng)建活動，使每一所校園都成為和諧校園。 [陳至立 ]學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安 全健康的環(huán)境，為師生安全筑起堅實的防線。學校多一份管理， 學生就多一份安全，社會就多一份和諧。校園安全工作應實行 學校一把手負責制，也就是校長負責制。納入學校目標管理范 疇，制訂目標管理細則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體 系。要建立健全學校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度，制定學校 安全事故應急處理預案，并通過內(nèi)部人員調(diào)配，切實增強學校 安全工作力量，健全校內(nèi)安全防范機制。認真組織檢查門衛(wèi)、 值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況，加強校園安 全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。 [陳至立 ]目前，一些農(nóng)村學校的硬件水平和管理水平偏低， 安全措施還沒有完全落實，尤其是農(nóng)村寄宿制學校的管理漏 洞和安全隱患還不同程度地存在著。因此，要特別注意加強 農(nóng)村寄宿制學校的管理。農(nóng)村寄宿制學校要嚴格實行夜間值 班和巡查制度，還要對學生進行安全指導和管理，增強安全 防范能力。各級政府要切實加強對農(nóng)村寄宿制學校管理工作 的指導，根據(jù)寄宿生大量增加的實際情況，切實落實各項規(guī) 章制度和管理辦法，確保寄宿制學校學生的安全。 [陳至立 ]教師作為人類靈魂的工程師，擔負著教書育人的神圣 職責。我國廣大教師盡心盡責，辛勤耕耘，為學生的健康成長 付出了大量的心血，得到社會上普遍的尊敬。但也有的地方在 校長、教師的選拔、聘用和管理方面存在明顯的問題。所以要 堅持從嚴治教，嚴格校長選派和教師準入制度，切實加強教師 職業(yè)道德建設。我們要進一步強調(diào)，沒有愛就沒有教育。教師 要愛護學生，要關心學生的思想、學習和生活，及時化解學生 遇到的困難和各種矛盾，減輕他們的心理壓力，為學生德智體 美全面發(fā)展創(chuàng)造條件。 [陳至立 ]廣大中小學生是創(chuàng)建和諧校園的直接受益者，也是創(chuàng) 建和諧校園活動的主要參與者。要大力開展社會主義榮辱觀教 育，大力弘揚校園正氣，要開展豐富多彩的校園文化活動，使 校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。要通過形式多樣的教育活 動，提高中小學生的法制意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。要 把安全教育作為中小學重要教育內(nèi)容，開展以提高中小學生自 護、自救、防災、逃生能力為主題的教育活動。要特別關愛學 習困難學生、貧困家庭學生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)問題 的學生，使所有學生同在藍天上，共同成長進步。 [陳至立 ]三、加強領導、齊抓共管，把加強學校管理、共建 和諧校園落到實處。新修訂的《義務教育法》規(guī)定，義務教 育實行國務院領導、省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民 政府為主管理的體制。各級政府要依法履行對中小學校管理 的責任。當前，要把共建和諧校園活動作為加強對學校管理 的一項重要工作抓緊抓實抓好。 [陳至立 ]國家將啟動實施 “ 中西部農(nóng)村初中改造工程 ” ，主要 解決農(nóng)村學校宿舍、食堂、廁所等涉及學生生活、校園安全 方面的條件，發(fā)展改革委、教育部正在積極準備工程前期工 作。中央財政在已經(jīng)建立的農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機 制基礎上，又啟動 “ 新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程 ” ，進一步加 大投入，在傳染病高發(fā)、水污染嚴重的地區(qū)組織實施農(nóng)村中 小學改水、改廁工作。農(nóng)村中小學硬件條件、環(huán)境將得到進 一步改善，也為加強學校管理、創(chuàng)建和諧校園奠定了良好基 礎。地方各級人民政府要把加強中小學安全管理工作作為強 化社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容，納入當?shù)貥?gòu)建社會 主義和諧社會的總體部署之中。近期，要集中力量抓好三項 工作： [陳至立 ]一要抓緊建立和完善由教育、公安、衛(wèi)生、安全 監(jiān)管、發(fā)展規(guī)劃、檢察、財政、建設、交通、文化、工商、 質(zhì)檢、新聞出版等部門共同參與的長效機制。各部門要各 司其職，各負其責，密切配合，依法管理，做到一級抓一 級，層層抓落實。二要認真排查轄區(qū)內(nèi)中小學校安全存在 的突出問題，并針對學校安全的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動，拉 網(wǎng)排查，消除隱患，對一些薄弱環(huán)節(jié)，各級政府要切實加 大投入，重點做好農(nóng)村中小學校安全基礎設施建設，改善 農(nóng)村中小學食堂、飲用水、廁所等設施和條件，有一些地 方就是因為這些條件不夠和管理不善，引起了嚴重的事故。 三要加強督導檢查，強化責任追究。各地要組織專門的力 量，建立經(jīng)常性的督導檢查制度，通過明查暗訪，檢查校 園工作的情況，要建立健全責任追究制度，對因玩忽職守、 工作不力導致本地區(qū)、本學校發(fā)生重大安全事故和惡性案 件的，要堅決按照有關法律法規(guī)，嚴肅追究政府有關部門 和學校負責人的責任。 [陳至立 ]各地教育部門要在當?shù)厝嗣裾念I導下，根據(jù) 《義務教育法》及《中小學幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定， 結(jié)合當?shù)貙嶋H，建立健全學校安全、衛(wèi)生等各項管理制度， 完善突發(fā)事故處置工作預案，落實預防安全事故、公共衛(wèi) 生事件的措施。要突出抓好對校長和教師的管理和教育， 提高校長和廣大教師的安全意識和工作能力，防止校外犯 罪分子侵入校園、傷害學生。同時，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處 置校長或教師自身存在的安全隱患或心理問題。對極少數(shù) 的害群之馬，要堅決清除出教育系統(tǒng)。教育行政部門要切 實加強對中小學安全工作的指導和檢查，積極配合有關部 門做好校園周邊治安秩序的整治工作。 [陳至立 ]公安機關要進一步加大維護校園治安的工作力度。一 要加強警校共建，建立學校和所在地派出所之間密切聯(lián)系的制 度。有條件的地方可建立警察定點聯(lián)系學校制度，提高校園防 范能力。二要嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活 動，迅速查處各類傷害學生的惡性案件，確保師生生命和財產(chǎn) 安全。三要大力整頓學校周邊的交通秩序，對校車以及學生乘 坐較多的公共車輛及司機，要嚴把準入關，加強考核，定期檢 查，確保學生交通安全。衛(wèi)生部門要將學校衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生 防疫體系并作為重點領域，切實保障師生的身體健康。 [陳至立 ]一要切實加強對校園公共衛(wèi)生條件、食品安全衛(wèi)生的 檢疫檢驗，配合工商部門依法取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的 各類飲食場所特別是游動攤點。二要重視做好學校師生傳染病 的防治工作。做好必要的健康檢查、衛(wèi)生消毒、預防接種、傳 染病監(jiān)控等方面的工作。三要加強對農(nóng)村中小學衛(wèi)生工作的指 導，把農(nóng)村學校師生的醫(yī)療保健優(yōu)先納入當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生保障 系統(tǒng)。此外，文化、公安、工商部門要加大對網(wǎng)吧的整治，嚴 禁網(wǎng)吧接納未成年人。還要大力取締黑網(wǎng)吧，要整治凈化學校 周邊的環(huán)境，使學校和學生有一個文明、健康的成長環(huán)境。 同志們，確保學校安全，責任重于泰山。讓我們積極行動起來， 緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，加強學校管 理，共建和諧校園，為億萬青少年的健康成長，推進社會主義 和諧社會的建設做出積極的、更大的貢獻！謝謝大家！ [陳進玉 ]各位同志、各位校長，今天的電視電話會議非常重要。 剛才，陳至立同志代表國務院作了重要講話，這個講話講了三 個問題，很全面，針對性、指導性很強，特別是至立同志的講 話，傳達了胡錦濤總書記和溫家寶總理的有關重要指示精神， 并且明確指出，開展加強學校管理，共建和諧校園活動，是當 前全國教育戰(zhàn)線貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的一個重大 舉措，我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導 從落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，認真學習 和深刻領會至立同志重要講話的精神，充分認識當前加強中小 學管理工作和開展共建和諧校園活動的重要性和緊迫性。 [陳進玉 ]下面我就會議精神的傳達和貫徹提三點簡要的要求： 第一，各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府要按照至立同志的 講話要求，把抓好中小學管理工作擺上重要的議事日程。按 照屬地負責、分級管理的原則，會后要抓緊研究和部署，層 層抓好落實。教育、公安、衛(wèi)生等系統(tǒng)要按照今天周濟同志、 劉金國同志和蔣作君同志的講話要求行動起來，其他各部門 也要按照至立同志的講話精神，作出必要的具體部署，盡快 建立健全齊抓共管的協(xié)作機制，精心組織，狠抓落實。 [陳進玉 ]第二，全國各地中小學要立即行動起來，響應 109名 校長的倡議，搞好本校的加強管理，創(chuàng)建和諧校園的活動。我 們今天的會議采取了一桿子插到底的辦法，分會場設到了縣上， 參加今天電視電話會議的校長有 23萬人。今天會議的情況已經(jīng) 和正在通過中國政府網(wǎng)做現(xiàn)場直播。中國教育電視臺也會馬上 將今天會議的全程錄像掛在農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)上。至 立同志的重要講話也將于明天見報。因此，廣大中小學校長會 后就要立即行動起來，抓好會議精神的貫徹落實，不要等。加 強管理，創(chuàng)建和諧校園活很多，各級各類學校都有活可干，重 點和非重點學校都有活可干，特別是 31個省市區(qū) 109名發(fā)起倡議 的校長要起帶頭和種子作用?？傊?，希望各個學校盡快的傳達 今天會議的精神，進一步健全學校內(nèi)部管理的各項制度，加強 日常管理，扎實搞好創(chuàng)建活動。 [陳進玉 ]第三，新聞媒體要加強正面宣傳報道。報紙、電視、 廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體要正面報道各地區(qū)、各部門、各學校 加強管理，共創(chuàng)和諧校園的先進典型和先進經(jīng)驗，對那些容 易誘發(fā)不穩(wěn)定因素的信息和事件，要按照有關新聞紀律辦事， 不得炒作。總之，讓我們更加緊密的團結(jié)在以胡錦濤同志為 總書記的黨中央周圍，認真負責，開拓進取，為創(chuàng)建平安、 衛(wèi)生、文明的和諧校園，促進億萬青少年的健康成長作出我 們的貢獻。會議到此結(jié)束，謝謝大家。