【正文】 ，嚴(yán)厲打擊接納未成年人上網(wǎng)和其他網(wǎng)上違法犯罪行為；要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊歌舞廳、錄像廳、電子游戲廳和書(shū)刊、音像制品攤點(diǎn)的清理整頓，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化校園周邊文化環(huán)境。 四、不斷提高學(xué)校和廣大師生的安全防范能力。公安機(jī)關(guān)選派的法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員要切實(shí)發(fā)揮作用，主動(dòng)深入學(xué)校開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的法制觀念和安全意識(shí)，掌握安全防范常識(shí)，提高抵御不法侵害的能力。當(dāng)前，要會(huì)同宣傳、教育等部門(mén)，大力推廣四川德陽(yáng)市的 “ 警校共育 ”經(jīng)驗(yàn)，不斷提高做好學(xué)校安全工作的能力，為營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是不斷加大學(xué)校疾病預(yù)防控制工作力度。 [蔣作君 ]目前，占全國(guó)學(xué)校絕大多數(shù)的農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)衛(wèi)生條件還比較差，一些學(xué)校的食品和飲水安全令人擔(dān)憂(yōu)，食物中毒和飲用水導(dǎo)致的疾病時(shí)有發(fā)生；許多學(xué)校缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生保健人員，同時(shí)現(xiàn)有衛(wèi)生保健人員素質(zhì)亟待提高，傳染病、寄生蟲(chóng)病和食源性疾病的防控能力比較薄弱甚至還存在防控的盲區(qū)、盲點(diǎn)，學(xué)校傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生率仍居高不下，特別是農(nóng)村學(xué)校的發(fā)生率明顯高于城市學(xué)校。 蔣作君 ]學(xué)校衛(wèi)生工作直接關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的健康 ,關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助教育部門(mén)和學(xué)校組織開(kāi)展學(xué)校有關(guān)人員衛(wèi)生防病知識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要密切配合各級(jí)教育部門(mén)，認(rèn)真組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展傳染病預(yù)防、疫情報(bào)告和調(diào)查處理工作，及時(shí)有效控制傳染病暴發(fā)，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范學(xué)校食堂、小賣(mài)部食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)和發(fā)放工作，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，促進(jìn)學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生管理水平的提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食物中毒、飲用水污染隱患，并及時(shí)向教育主管部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)保障學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生安全。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫 徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以學(xué)校安全工作為中心， 加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： [陳至立 ]一、要把加強(qiáng)學(xué)校管理、共建和諧校園作為一件大事 來(lái)抓。最近，胡錦濤總書(shū) 記強(qiáng)調(diào)指出，高度重視和切實(shí)抓好安全工作，是堅(jiān)持立黨為公、 執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的必然要求，也 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。特別是近 年來(lái)，發(fā)生了多起校外閑雜人員和犯罪分子進(jìn)入校園作案，以 及極個(gè)別教師傷害學(xué)生的嚴(yán)重事件，性質(zhì)惡劣，影響極壞，教 訓(xùn)深刻。 我們一定要從落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神和建設(shè)社會(huì)主義和 諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，把 強(qiáng)化學(xué)校管理、建設(shè)和諧校園作為一件大事來(lái)抓，為中小學(xué)生 撐起一片安全健康成長(zhǎng)的天空。倡議書(shū)提出：要 “ 以人為本、 關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)格管理、消除隱患，依靠各界、搞好共建，依法 治教、文明興校，知榮明恥、共鑄和諧 ” 。學(xué)校多一份管理， 學(xué)生就多一份安全，社會(huì)就多一份和諧。認(rèn)真組織檢查門(mén)衛(wèi)、 值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)校園安 全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理工作 的指導(dǎo)，根據(jù)寄宿生大量增加的實(shí)際情況，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī) 章制度和管理辦法，確保寄宿制學(xué)校學(xué)生的安全。所以要 堅(jiān)持從嚴(yán)治教，嚴(yán)格校長(zhǎng)選派和教師準(zhǔn)入制度，切實(shí)加強(qiáng)教師 職業(yè)道德建設(shè)。要大力開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教 育，大力弘揚(yáng)校園正氣，要開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，使 校園充滿(mǎn)文明、祥和、友愛(ài)的氛圍。 [陳至立 ]三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，把加強(qiáng)學(xué)校管理、共建 和諧校園落到實(shí)處。 [陳至立 ]國(guó)家將啟動(dòng)實(shí)施 “ 中西部農(nóng)村初中改造工程 ” ，主要 解決農(nóng)村學(xué)校宿舍、食堂、廁所等涉及學(xué)生生活、校園安全 方面的條件，發(fā)展改革委、教育部正在積極準(zhǔn)備工程前期工 作。近期，要集中力量抓好三項(xiàng) 工作： [陳至立 ]一要抓緊建立和完善由教育、公安、衛(wèi)生、安全 監(jiān)管、發(fā)展規(guī)劃、檢察、財(cái)政、建設(shè)、交通、文化、工商、 質(zhì)檢、新聞出版等部門(mén)共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。各地要組織專(zhuān)門(mén)的力 量，建立經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查制度，通過(guò)明查暗訪(fǎng)，檢查校 園工作的情況，要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)因玩忽職守、 工作不力導(dǎo)致本地區(qū)、本學(xué)校發(fā)生重大安全事故和惡性案 件的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究政府有關(guān)部門(mén) 和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)極少數(shù) 的害群之馬，要堅(jiān)決清除出教育系統(tǒng)。有條件的地方可建立警察定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，提高校園防 范能力。 [陳至立 ]一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園公共衛(wèi)生條件、食品安全衛(wèi)生的 檢疫檢驗(yàn)，配合工商部門(mén)依法取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的 各類(lèi)飲食場(chǎng)所特別是游動(dòng)攤點(diǎn)。此外，文化、公安、工商部門(mén)要加大對(duì)網(wǎng)吧的整治，嚴(yán) 禁網(wǎng)吧接納未成年人。 剛才，陳至立同志代表國(guó)務(wù)院作了重要講話(huà)，這個(gè)講話(huà)講了三 個(gè)問(wèn)題，很全面，針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，特別是至立同志的講 話(huà)，傳達(dá)了胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的有關(guān)重要指示精神， 并且明確指出，開(kāi)展加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園活動(dòng)，是當(dāng) 前全國(guó)教育戰(zhàn)線(xiàn)貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的一個(gè)重大 舉措，我們一定要以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo) 從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí) 和深刻領(lǐng)會(huì)至立同志重要講話(huà)的精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)中小 學(xué)管理工作和開(kāi)展共建和諧校園活動(dòng)的重要性和緊迫性。 [陳進(jìn)玉 ]第二，全國(guó)各地中小學(xué)要立即行動(dòng)起來(lái)，響應(yīng) 109名 校長(zhǎng)的倡議，搞好本校的加強(qiáng)管理，創(chuàng)建和諧校園的活動(dòng)。至 立同志的重要講話(huà)也將于明天見(jiàn)報(bào)。 [陳進(jìn)玉 ]第三，新聞媒體要加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道。 ?？傊?，讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為 總書(shū)記的黨中央周?chē)?，認(rèn)真負(fù)責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，為創(chuàng)建平安、 衛(wèi)生、文明的和諧校園，促進(jìn)億萬(wàn)青少年的健康成長(zhǎng)作出我 們的貢獻(xiàn)。加 強(qiáng)管理，創(chuàng)建和諧校園活很多，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都有活可干，重 點(diǎn)和非重點(diǎn)學(xué)校都有活可干，特別是 31個(gè)省市區(qū) 109名發(fā)起倡議 的校長(zhǎng)要起帶頭和種子作用。今天會(huì)議的情況已經(jīng) 和正在通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)做現(xiàn)場(chǎng)直播。按 照屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，會(huì)后要抓緊研究和部署，層 層抓好落實(shí)。 同志們，確保學(xué)校安全，責(zé)任重于泰山。做好必要的健康檢查、衛(wèi)生消毒、預(yù)防接種、傳 染病監(jiān)控等方面的工作。三要大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序，對(duì)校車(chē)以及學(xué)生乘 坐較多的公共車(chē)輛及司機(jī)，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)考核，定期檢 查，確保學(xué)生交通安全。 [陳至立 ]公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大維護(hù)校園治安的工作力度。要突出抓好對(duì)校長(zhǎng)和教師的管理和教育， 提高校長(zhǎng)和廣大教師的安全意識(shí)和工作能力，防止校外犯 罪分子侵入校園、傷害學(xué)生。二要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校安全存在 的突出問(wèn)題，并針對(duì)學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動(dòng)，拉 網(wǎng)排查，消除隱患，對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)政府要切實(shí)加 大投入，重點(diǎn)做好農(nóng)村中小學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 農(nóng)村中小學(xué)食堂、飲用水、廁所等設(shè)施和條件，有一些地 方就是因?yàn)檫@些條件不夠和管理不善，引起了嚴(yán)重的事故。農(nóng)村中小學(xué)硬件條件、環(huán)境將得到進(jìn) 一步改善，也為加強(qiáng)學(xué)校管理、創(chuàng)建和諧校園奠定了良好基 礎(chǔ)。各級(jí)政府要依法履行對(duì)中小學(xué)校管理 的責(zé)任。要 把安全教育作為中小學(xué)重要教育內(nèi)容，開(kāi)展以提高中小學(xué)生自 護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動(dòng)。教師 要愛(ài)護(hù)學(xué)生，要關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，及時(shí)化解學(xué)生 遇到的困難和各種矛盾，減輕他們的心理壓力，為學(xué)生德智體 美全面發(fā)展創(chuàng)造條件。我國(guó)廣大教師盡心盡責(zé)，辛勤耕耘，為學(xué)生的健康成長(zhǎng) 付出了大量的心血，得到社會(huì)上普遍的尊敬。因此，要特別注意加強(qiáng) 農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理。納入學(xué)校目標(biāo)管理范 疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體 系。全國(guó)中小學(xué)校要行動(dòng)起來(lái)，因地、因校制宜，扎實(shí) 開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使每一所校園都成為和諧校園。當(dāng)前，在全國(guó)中小學(xué)校開(kāi)展加強(qiáng)學(xué)校管理、共建和 諧校園活動(dòng)的總體目標(biāo)任務(wù)，就是努力把每一所中小學(xué)校建設(shè) 成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障全國(guó)廣大少年 兒童的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。剛才周濟(jì)同志說(shuō)了，就在我們召開(kāi)今天的電視 電話(huà)會(huì)議的前夕， 11月 18日晚，又發(fā)生一起樓梯口擁堵踩踏造 成學(xué)生嚴(yán)重傷亡的慘痛事故，死亡學(xué)生達(dá) 6人，受傷學(xué)生達(dá) 39人。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和 要求，各級(jí)政府把中小學(xué)安全工作擺上重要的議事日程，各有 關(guān)部門(mén)積極配合，廣大中小學(xué)校加強(qiáng)日常安全管理，安全工作 得到了加強(qiáng)，育人環(huán)境得到了明顯改善。確保中小學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系億萬(wàn)家庭的 和諧幸福，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是關(guān)系社會(huì)主 義和諧社會(huì)建設(shè)的一件大事。教育部、公安部、衛(wèi)生部的負(fù)責(zé)同志就加強(qiáng)學(xué)校管 理、確保師生安全工作做了很好地部署。 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要積極會(huì)同教育部門(mén)，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為、 心理等方面的健康教育，充分發(fā)揮學(xué)校對(duì)青少年心理、行 為問(wèn)題的一級(jí)預(yù)防作用，采取有效措施積極預(yù)防青少年健 康危險(xiǎn)行為和心理問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)廣大中小學(xué)生養(yǎng)成良 好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高其自我保健意識(shí)和能力，共同為青少 年?duì)I造一個(gè)良好的生活和成長(zhǎng)環(huán)境。衛(wèi)生部、教育部將在 2022年春季開(kāi)學(xué)后，聯(lián)合對(duì)部分省份學(xué)校傳染病防治工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各級(jí)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)傳染病防控措施、設(shè)置傳染病疫情報(bào)告人、疫苗接種證查驗(yàn)和疫苗補(bǔ)種等工作情況