【導(dǎo)讀】惠州港荃灣港區(qū)5萬噸級石化碼頭工程。環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所

　　

【正文】 20成明顯的影響。本項目所在海域域?qū)俅髞啚乘a(chǎn)資源自然保護區(qū)北部實驗區(qū)，當(dāng)發(fā)生泄漏風(fēng)險時，無論哪一種危險化學(xué)品發(fā)生泄漏，在事故發(fā)生后一段時間內(nèi)，評價海域水環(huán)境都會發(fā)生一定改變，使事故發(fā)生點附近局部水域不能滿足現(xiàn)有水體功能要求。大規(guī)模泄漏事故發(fā)生時對大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)產(chǎn)生一定影響, 必將威脅到該水域的漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)，對大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)管理機構(gòu)和海水養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶將造成一定的經(jīng)濟損失。因此，該項目建成運行后，應(yīng)防止危險化學(xué)品的泄漏事故發(fā)生，切實做好泄漏事故的預(yù)防方案和事故發(fā)生時的應(yīng)急措施，將事故影響范圍減低到最小程度。（四）聲環(huán)境影響預(yù)測與評價本項目建成投產(chǎn)后廠址各邊界處的晝間及夜間噪聲值均滿足評價標準要求，未出現(xiàn)超標情況。（五）固體廢物影響分析本項目工業(yè)廢棄物與生活垃圾分別處理，生活垃圾運到垃圾填埋場進行填埋處理或綜合處理；工業(yè)垃圾首先考慮回收和綜合利用，不能回收和綜合利用時，進行無害化處理后作填埋最終處置，對環(huán)境的影響不大。（六）生態(tài)風(fēng)險評價本項目營運期正常生產(chǎn)對生態(tài)的影響很小，對生態(tài)環(huán)境影響主要源于本項目風(fēng)險事故，本項目所在海域域?qū)俅髞啚乘a(chǎn)資源自然保護區(qū)北部實驗區(qū)，生態(tài)環(huán)境多樣，漁業(yè)種類資源豐富。一旦發(fā)生事故泄漏，必將威脅到該水域的漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)，對大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)管理機構(gòu)和海水養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶將造成一定的經(jīng)濟損失。（七）環(huán)境風(fēng)險評價本項目可導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險事故主要包括航運事故造成的化學(xué)品泄漏、船舶靠岸進行裝卸作業(yè)中裝卸管道破損造成的泄漏、輸送管道損壞造成的泄漏以及船舶起火爆炸。如發(fā)生泄漏事故，泄漏的有毒、有害化學(xué)品對水環(huán)境造成嚴重污染，泄漏并揮發(fā)的有毒、有害化學(xué)品無論是在年平均風(fēng)速還是在小風(fēng)條件，各類穩(wěn)定度氣象條件下均出現(xiàn)嚴重的超標現(xiàn)象，對大氣環(huán)境造成嚴重污染。一旦液體化工品船油艙發(fā)生池火災(zāi)，油池火災(zāi)附近的船上作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施將被燒死或燒毀，油池邊沿下風(fēng)向較大范圍內(nèi)的暴露人員將因火焰熱輻射而21遭受較為嚴重的燒傷，設(shè)備設(shè)施則將遭受較為嚴重的破壞，危害極大，對相鄰泊位靠泊的液體化工品船也可產(chǎn)生直接影響。本項目應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保、消防、安全事故應(yīng)急計劃，應(yīng)最大限度地杜絕風(fēng)險事故的發(fā)生。22五、主要環(huán)保措施及技術(shù)經(jīng)濟論證（一）施工期環(huán)境保護措施采用符合“清潔生產(chǎn)”要求的疏浚設(shè)備和吹填工藝，盡量將污染消滅在生產(chǎn)過程中。本項目采用符合“清潔生產(chǎn)”要求的先進疏浚設(shè)備：本工程擬采用的疏浚船本身必須配備先進的定位系統(tǒng)、航行記錄器和溢流門自控裝置，以保證精確開挖、到位吹填和保證挖泥船滿艙溢流后能自動關(guān)閉溢流門，防止疏浚物在裝、運過程中發(fā)生灑漏。對魚類產(chǎn)卵和仔魚生長產(chǎn)生明顯影響的施工應(yīng)盡可能避開每年農(nóng)歷四月二十日至七月二十日。禁止水下爆破：為了減少對附近港口養(yǎng)殖區(qū)的影響，應(yīng)禁止采用水下爆破等危害性較大的施工方式。（1）加強職工技能和環(huán)保培訓(xùn)，確保挖泥船的正確操作，既保證作業(yè)效率，又減少對挖泥區(qū)水體及底質(zhì)的擾動。（2）準確掌握溢流時間，減少泥漿入水域：根據(jù)挖泥區(qū)底質(zhì)情況，采用自控設(shè)備準確掌握溢流時間，對挖泥船溢流泥漿濃度進行自動控制，盡量降低泥沙入水域。（3）確保抽吸管與船體的正確連接，為減少疏浚物進入疏浚區(qū)水域，應(yīng)確保抽吸管與船體連接對位，同時應(yīng)盡量縮短試噴時間，以免疏浚物從連接處泄漏入海域。（4）確保船舶廢水和垃圾達標排放：施工船舶在水域內(nèi)定點作業(yè)或停泊時均應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)場地選用合理的環(huán)境保護措施，嚴格執(zhí)行《船舶污染物排放標準》。施工船舶產(chǎn)生的機艙污油水以及生活污水嚴禁直接排入水體，施工船舶應(yīng)備有處理艙底油污水的設(shè)備，處理達標后才能排放（應(yīng)盡量安排在落潮時排放）；施工人員的生活污水不能隨意排放，建設(shè)單位在碼頭施工前應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的處置方案，經(jīng)報環(huán)保部門及海事部門批準后，納入港區(qū)統(tǒng)一處理。船舶垃圾經(jīng)過收集后定期運送到岸上垃圾處理場進行統(tǒng)一處置。選擇吹填區(qū)溢流口的合適位置，盡量放在弱流區(qū)，且應(yīng)遠離排泥管處，應(yīng)23采取增加加強沉淀和滲透等環(huán)保措施，控制溢流口懸浮物濃度不大于 60mg/L，若濃度過大時，應(yīng)合理調(diào)度，采取必要措施后再排放。吹填作業(yè)應(yīng)在圍堰工程建成后進行，圍堰內(nèi)側(cè)應(yīng)有防懸浮泥沙外漏的措施。采取分段拋石圍堤的回填方式，將吹填區(qū)分階段施工，疏浚物陸域回填時先在吹填區(qū)周圍設(shè)置圍堤，同時在回填區(qū)內(nèi)利用樹枝等障礙物設(shè)置沉淀池，增大吹填點至出水口的距離，加大泥漿在吹填區(qū)流程，減緩流速，提高沉淀效果，降低出水口水的懸浮物濃度。盡可能減少懸浮物的擴散和水體污染物含量上升，以保證水質(zhì)達到水環(huán)境功能標準。選擇適宜的圍填時間，最大限度地減輕吹填施工對魚卵、仔魚的危害。充分考慮圍堤的牢固性，防止因暴雨、風(fēng)暴等自然災(zāi)害侵襲岸堤，造成環(huán)境的損害。同時，填土、疏浚泥的脫水中應(yīng)防止泥沙重入水中造成對水域的二次環(huán)境污染。另外，不宜在圍堤外（航道工程的除外）挖掘底泥沙吹填，防止對生物和環(huán)境損害的擴大。（二）營運期環(huán)境保護措施（1）石油化工船的事故溢漏及清污應(yīng)急措施①船舶靠泊碼頭時，應(yīng)在船舶的四周設(shè)置防污欄（圍欄、采用“阻燃型圍欄” ）把船包圍起來，防止可能發(fā)生的液體化工品溢漏及擴散。 （并可在火警時，有效地防止水面的火災(zāi)擴散） 。②配備溢料回收及消除設(shè)施。設(shè)置收料機，可以高效率地回收水面液體化工品及溢油；設(shè)置溢料分散劑（消料劑）以及吸附材料（吸液氈） 。配備一艘圍液欄布欄船（兼作液體化工品及溢油回收等多用途） 。（2）船舶的含油污水來港船舶機艙油污水、船舶壓艙水通過每個泊位的污水管道，排往陸域港區(qū)污水處理站進行處理。（3）碼頭面裝卸閥區(qū)的雨水通過設(shè)于碼頭區(qū)的污水坑收集，用污水泵抽至污水管道，排到陸域港區(qū)污水處理站處理。達到國家排放標準，才能排放。（4）碼頭地面少量液體化工品及油污的處理碼頭地面少量的跑、冒、滴液體化學(xué)品及油污，通過碼頭上的污水坑收集，用污水泵抽至污水管道，排向陸域港區(qū)污水處理站處理，達標后排放。（5）裝卸工藝方面設(shè)計選用合理的工藝流程，以及采用高效密封安全可靠的設(shè)備材料。做到有效地防止液體化工品的跑、冒、滴、漏。（6）防止大氣污染的措施24為了防止液體化學(xué)品在輸送過程中泄漏對大氣的污染，工藝專業(yè)選用性能，材料良好的輸液設(shè)備、管道、閥門；油品和揮發(fā)性化工品裝卸過程中，船上儲罐與庫區(qū)內(nèi)的儲罐采用氣相/液相平衡管閉路循環(huán)，盡量減少正常情況下氣體的排放。另外，運營中必須重視設(shè)備管線的日常維護、管理。提高設(shè)備運行的完好率，杜絕管線，閥門的跑、冒、滴、漏。（7）防止噪聲污染的措施①工藝專業(yè)選擇低噪設(shè)備或有降噪設(shè)計的設(shè)備。生產(chǎn)區(qū)域的噪聲等級控制在85db （A ） 。②加強設(shè)備的維護，減少因不良運行產(chǎn)生的噪聲。（8）防止固體廢棄物污染措施船舶的生活垃圾，可由陸域接收，也可以由垃圾接收船接收。庫區(qū)應(yīng)配備垃圾車，兼用于碼頭船舶垃圾的接收。（9）船舶及碼頭生活污水的防污染措施①船舶生活污水（包括到港船舶留存生活污水及在港停留期間產(chǎn)生的生活污水） ，不得在碼頭區(qū)排放。本項目應(yīng)根據(jù)《港口工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》（JTJ3194） ，在碼頭區(qū)設(shè)計相應(yīng)的生活污水管道和標準接頭，將陸域生活污水和船舶生活污水一并納入港區(qū)污水處理站進行生化處理。②碼頭區(qū)設(shè)立流動廁所，接納工作人員的生活污水，運至陸域港區(qū)污水處理站統(tǒng)一處理。（10）其它配套措施①制定嚴格的管理制度和操作規(guī)程，嚴禁各種不負責(zé)任的野蠻裝卸行為，千方百計防止各種人為的溢漏故事，并防止設(shè)備設(shè)施的泄漏等事故的發(fā)生。在裝卸口的法蘭連接處下方墊入容器，接載法蘭裝拆時的少量滴漏；②進口管道設(shè)止回閥防止化學(xué)品液體倒流；出口管道設(shè)速閉閥，以便在遇到緊急情況時可人工迅速關(guān)閉閥閘；③碼頭與庫區(qū)設(shè)置防爆電話機，便于操作聯(lián)系，減少失誤；④風(fēng)力大于 6 級時，不宜進行裝卸作業(yè)；⑤在液體化工品裝卸作業(yè)之前，船舶與庫區(qū)之間應(yīng)簽訂操作協(xié)議，包括聯(lián)系訊號、緊急關(guān)閉訊號、雙方值班室規(guī)定、港監(jiān)有關(guān)規(guī)定等等，共同遵守各項操作規(guī)程；⑥建立環(huán)境風(fēng)險防范制度和應(yīng)急響應(yīng)制度。25六、主要環(huán)評結(jié)論本項目碼頭是為了滿足惠州港荃灣港區(qū)石化倉儲區(qū)的貨物水運需求而建設(shè)的，項目選址符合《惠州港總體規(guī)劃》、《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》、《廣東省海洋功能區(qū)劃》、《大亞灣環(huán)境保護規(guī)劃綱要》；符合國家產(chǎn)業(yè)政策。工程將采用清潔生產(chǎn)工藝，通過采取相應(yīng)的污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險防范措施，污染源可實現(xiàn)達標排放，對環(huán)境的影響滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，污染物排放總量符合地方環(huán)保部門控制指標。施工期污染源對環(huán)境的影響滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，營運期正常生產(chǎn)條件下所有廢水均納入到港區(qū)污水處理站統(tǒng)一處理達標后排放。因此，在項目建設(shè)嚴格執(zhí)行“三同時 ”，落實各項環(huán)保措施，建成投產(chǎn)后強化環(huán)境保護管理，保證各項環(huán)保設(shè)施正常運行，防止環(huán)境風(fēng)險事故排放，則從環(huán)境保護角度論證，本碼頭工程的建設(shè)可行。