【正文】 項(xiàng)目特點(diǎn)，公眾參與調(diào)查方法主要采用發(fā)放調(diào)查表的方式。調(diào)查表分為定向調(diào)查表和隨機(jī)調(diào)查表兩種，定向調(diào)查表的對(duì)象為當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府機(jī)構(gòu)，隨機(jī)調(diào)查表對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域居民。調(diào)查結(jié)果表明，100%的參與者支持本項(xiàng)目的建設(shè)，但表示要注意環(huán)保問(wèn)題，所有參與者中無(wú)人反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)。參與者中絕大多數(shù)人認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)周邊環(huán)境沒(méi)有大的影響，有6人認(rèn)為項(xiàng)目會(huì)對(duì)陽(yáng)宗海有大的影響；所有參與者都認(rèn)為項(xiàng)目施工期會(huì)對(duì)其生產(chǎn)和生活有一定影響，參與者中沒(méi)有人認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)其生產(chǎn)、生活有較為嚴(yán)重或嚴(yán)重的影響，在影響因素中，施工期關(guān)注的是除噪聲、水土流失、灰塵之外的其它方面。100％的參與者認(rèn)為項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)其生產(chǎn)生活造成影響，都認(rèn)為本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后對(duì)生產(chǎn)生活影響最大的是將增加收入，這表明群眾的關(guān)注的焦點(diǎn)在于項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和農(nóng)民收入的提高上。100位參與調(diào)查者中有93位認(rèn)為項(xiàng)目的選址合理，其中有7人沒(méi)有發(fā)表意見。89％的參與者認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生有利影響，11％的參與者認(rèn)為其影響一般。在對(duì)參與者最關(guān)心的問(wèn)題回答中，主要集中在希望項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和增加收入起到促進(jìn)作用，同時(shí)希望項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)管理和注意環(huán)境保護(hù)。6評(píng)價(jià)結(jié)論 符合產(chǎn)業(yè)政策結(jié)論經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，本項(xiàng)目屬于“第一類 鼓勵(lì)類中第二十五——其它服務(wù)業(yè)中22條‘工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其它旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)’”，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。根據(jù)國(guó)土資發(fā)[2006]296號(hào)關(guān)于發(fā)布實(shí)施《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本）》的通知，本項(xiàng)目不違反上述通知的相關(guān)規(guī)定，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。 符合法規(guī)、規(guī)劃2008年1月宜良縣規(guī)劃局召開了關(guān)于昆明陽(yáng)宗海凹子山石城休閑旅游綜合度假區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃審定會(huì)，會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，宜良縣規(guī)劃局以宜規(guī)字[2008]02號(hào)《宜良縣規(guī)劃局關(guān)于開發(fā)建設(shè)陽(yáng)宗海石城休閑旅游綜合度假區(qū)項(xiàng)目的意見》同意項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。云南省陽(yáng)宗海管理處以云陽(yáng)管[2008]33號(hào)《云南省陽(yáng)宗海管理處關(guān)于》給予了批復(fù)。項(xiàng)目不在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，而且項(xiàng)目的平面布置圖已得到了陽(yáng)宗海管理機(jī)構(gòu)審查同意（見附件）。因此，項(xiàng)目選址、平面布置與《云南省陽(yáng)宗海保護(hù)條例》不發(fā)生沖突。該項(xiàng)目的建設(shè)，符合云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)的需要；符合旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從“觀光型”到“觀光和休閑度假”轉(zhuǎn)變的需要，項(xiàng)目開發(fā)與省政府政策、規(guī)劃不發(fā)生沖突。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 施工期項(xiàng)目環(huán)境影響（1）粉塵施工期粉塵產(chǎn)生的部位比較多，施工揚(yáng)塵將對(duì)該地塊周邊地區(qū)產(chǎn)生一定的影響。由于施工期是暫時(shí)的影響，施工結(jié)束后影響消失，施工期對(duì)空氣環(huán)境的影響是可接受的。（2）污水項(xiàng)目施工期的工程污水主要含有大量的懸浮物，其產(chǎn)生量也不大，但施工時(shí)須設(shè)置集水沉淀池對(duì)工程污水進(jìn)行沉淀后回用于施工后場(chǎng)地灑水；施工期人員生活污水經(jīng)隔油、絮凝沉淀后可作為綠化用水，施工人員使用項(xiàng)目?jī)?nèi)的臨時(shí)旱廁。另外，項(xiàng)目施工時(shí)修建截水溝及臨時(shí)排水溝，并與集水沉淀池連接，經(jīng)沉淀處理的多余污水排入陽(yáng)宗海北岸截污管網(wǎng)，只要加強(qiáng)管理施工期污水對(duì)周圍水體不會(huì)產(chǎn)生影響。（3）噪聲施工噪聲項(xiàng)目周界平均聲級(jí)會(huì)超標(biāo)，對(duì)周邊村莊居民有一定影響，通過(guò)合理安排施工時(shí)間，并設(shè)置臨時(shí)隔音屏等措施，減輕對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響，項(xiàng)目施工噪聲不會(huì)產(chǎn)生大的影響。（4）固體廢棄物根據(jù)項(xiàng)目土石方平衡計(jì)算，一期項(xiàng)目不設(shè)置棄渣場(chǎng)，施工中開挖的土石方作為項(xiàng)目綠化及造景使用，僅設(shè)置臨時(shí)堆土場(chǎng)，為控制施工時(shí)的水土流失情況，建設(shè)方應(yīng)做好臨時(shí)堆土場(chǎng)的水土保持及防治工作；建筑垃圾能回收利用的部分回收利用，不能回收利用的委托有資質(zhì)的專業(yè)部門運(yùn)至指定點(diǎn)處置，禁止與生活垃圾混合處置；生活垃圾收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)及處置；禁止在靠近陽(yáng)宗海一側(cè)的地方堆放垃圾，禁止隨意丟棄固體廢棄物。只要加強(qiáng)管理，妥善處置各種固體廢物，施工期固體廢物不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響 運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目環(huán)境影響（1）空氣環(huán)境影響汽車尾氣排放，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的大氣污染物種類及數(shù)量均有限，且汽車尾氣已開始實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，加之，評(píng)價(jià)區(qū)較大，大氣擴(kuò)散條件較好，對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)的餐廳廚房使用清潔能源，廢氣為油煙廢氣，經(jīng)抽排系統(tǒng)收集后經(jīng)去除率大于85％的油煙凈化器處理達(dá)標(biāo)，通過(guò)煙道于屋頂上高空排放，其對(duì)大氣環(huán)境影響不大。通過(guò)合理布置公共廁所、垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)及污水處理系統(tǒng)的排氣口，同時(shí)及時(shí)清運(yùn)垃圾，惡臭對(duì)環(huán)境影響不大。（2）地表水環(huán)境影響項(xiàng)目滑草場(chǎng)建設(shè)有總?cè)莘e36萬(wàn)m3，最大調(diào)節(jié)容量50萬(wàn)m3的人工水景，正常情況下，建設(shè)項(xiàng)目有污染的生活污水和滑草場(chǎng)高養(yǎng)護(hù)草坪降雨徑流排水通過(guò)防滲系統(tǒng)、集水系統(tǒng)可以達(dá)到循環(huán)使用不外排，對(duì)陽(yáng)宗海水環(huán)境沒(méi)有影響。當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)洪水量設(shè)為二十年一遇設(shè)計(jì)大暴雨洪水量時(shí)人工水景已蓄滿,溢流水通過(guò)滑草場(chǎng)周邊得溢流井和溢流管道進(jìn)入陽(yáng)宗海北岸截污管道，可確保溢流的污水不進(jìn)入陽(yáng)宗海，對(duì)陽(yáng)宗海水質(zhì)沒(méi)有影響。（3）地下水環(huán)境影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可能對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響的污染源有一下幾方面：1）項(xiàng)目滑草場(chǎng)人工草坪需要高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，采用自動(dòng)化系統(tǒng)澆灌，化肥、農(nóng)藥施用量和頻率較高。由于位于陽(yáng)宗海湖畔，地表出露層透水性強(qiáng)，滑草場(chǎng)產(chǎn)生的有毒有害成份易下滲污染地下水進(jìn)而影響陽(yáng)宗海水質(zhì)。通過(guò)采用粘土鋪蓋，加防滲膜防滲處理，對(duì)地下水和陽(yáng)宗海水質(zhì)產(chǎn)生的影響較小。2）項(xiàng)目區(qū)域一般養(yǎng)護(hù)綠地，僅根據(jù)季節(jié)變化和生長(zhǎng)情況進(jìn)行人工澆灌、施用化肥和噴灑農(nóng)藥，施用量和頻率較低。但污染物屬長(zhǎng)期、持續(xù)進(jìn)入含水層，因而對(duì)陽(yáng)宗海水質(zhì)將產(chǎn)生一定影響。經(jīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行粘土防滲處理后。該區(qū)域所產(chǎn)生的有毒有害成份可通過(guò)蒸發(fā)、自然降解、粘土層的吸附、巖層的過(guò)濾等，對(duì)地下水和陽(yáng)宗海水質(zhì)的影響較小。3）項(xiàng)目?jī)?nèi)的3個(gè)人工水景均處在近湖濱帶巖溶洼地上，地面與陽(yáng)宗海面高差一般10～30 m，地下水位與陽(yáng)宗海水位基本一致，地下水徑流途徑較短。洼地中，底部有粘土覆蓋，Q4粘土層滲水性較差，達(dá)不到防滲要求，水景水易直接下滲污染地下水，并快速向陽(yáng)宗海排泄影響湖水水質(zhì)。必須在開挖揭露基巖的地段，對(duì)局部的溶隙、裂隙采取混凝土灌漿嵌塞等有效封堵措施后；通過(guò)對(duì)水景底采用粘土鋪襯，加防滲膜進(jìn)行防滲，水景岸采用漿砌擋墻或護(hù)坡處理后，人工水景水對(duì)地下水和陽(yáng)宗海水質(zhì)的影響較小。4）項(xiàng)目商務(wù)、酒店區(qū)、生態(tài)住宅區(qū)及配套設(shè)施運(yùn)營(yíng)期所產(chǎn)生的生活污水采用分流制經(jīng)分別處理達(dá)標(biāo)后排入人工水景作滑草場(chǎng)補(bǔ)充用水澆灌草坪，當(dāng)回用量達(dá)到飽和狀態(tài)后，上述達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水通過(guò)項(xiàng)目管道排入陽(yáng)宗海北岸截污管網(wǎng)，只要排污管道和污水處理池嚴(yán)格采取防滲措施，一般對(duì)地下水無(wú)影響。綜上所述，在采取了相應(yīng)的污染防治對(duì)策措施后，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。（4）噪聲項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中噪聲來(lái)自水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲，進(jìn)出項(xiàng)目車輛的交通噪聲，以及休閑人員喧嘩噪聲。項(xiàng)目?jī)?nèi)采用低噪設(shè)備，并對(duì)各類可置于室內(nèi)的設(shè)備均設(shè)置有設(shè)備房，對(duì)少數(shù)不能設(shè)置設(shè)備房的須加裝消聲器，同時(shí)在進(jìn)行構(gòu)筑物建設(shè)時(shí)使用隔聲降噪效果較好的建筑材料。只要合理規(guī)模布局，并加強(qiáng)日常環(huán)境管理，項(xiàng)目?jī)?nèi)各功能區(qū)的環(huán)境噪聲是可以達(dá)標(biāo)的，對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。（4）固體廢棄物項(xiàng)目的生活垃圾及經(jīng)消化脫水達(dá)標(biāo)的污水處理污泥，委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)及處置。只要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施，妥善收集、儲(chǔ)存及處置固體廢棄物，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響。 生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目建設(shè)會(huì)占用一定的林地，對(duì)原有林地存在一定程度的破壞，工程施工過(guò)程中，由于人為對(duì)地表的擾動(dòng)，將改變區(qū)域地形地貌、破壞植被、改變土壤理化性質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生水土流失，這些均會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有一定的不利影響。但通過(guò)采取適當(dāng)?shù)乃帘３执胧?，可以將水土流失控制在一定的范圍?nèi)。營(yíng)運(yùn)期通過(guò)水泥固化路面，設(shè)立綠化帶逐步改善植被，可以使水土流失控制在施工前的水平。項(xiàng)目實(shí)施和建成后，擬建地的使用功能發(fā)生了一定的改變，增加了一定的生活污水、廢氣等排放，但相比較而言，污染因子簡(jiǎn)單，不會(huì)對(duì)該區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的景觀設(shè)計(jì)和綠化，可以使該區(qū)域景觀得到美化，為居民提供一個(gè)更為舒適的休閑環(huán)境，通過(guò)增加生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和穩(wěn)定性，減輕植物生物量減少所帶來(lái)的不利影響，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。項(xiàng)目不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成大的影響。項(xiàng)目區(qū)因多年開發(fā)，人為干擾，植被類型及植物種類、植物生態(tài)群落又為滇中地區(qū)常見種類，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，也無(wú)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物，以及名木古樹，且項(xiàng)目建設(shè)是 “以環(huán)境保護(hù)為先導(dǎo)，以開發(fā)建設(shè)與環(huán)境特點(diǎn)相結(jié)合，在保護(hù)中開發(fā)，以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)”的原則，開發(fā)強(qiáng)度不大，并盡量不破壞項(xiàng)目原有的植被。因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植被的影響是可以接受的，且不會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物多樣性產(chǎn)生影響。 水土保持建設(shè)方須嚴(yán)格按照經(jīng)審批通過(guò)的水保方案要求進(jìn)行水土保持工作和工程治理。 外環(huán)境影響本項(xiàng)目地處昆明市宜良縣湯池鎮(zhèn)凹子山，項(xiàng)目用地西側(cè)、北側(cè)坡地臨近老安石公路，南面臨近坡地臨近鋁廠鐵路項(xiàng)目東北面約3000m處為陽(yáng)宗海電廠，西南面約1500m處為云南鋁業(yè)股份有限公司電解鋁生產(chǎn)區(qū)，根據(jù)前述分析項(xiàng)目地勢(shì)高于老安石公路，且靠道路一側(cè)現(xiàn)有植被生長(zhǎng)較好，另外建設(shè)方通過(guò)對(duì)建筑材料的選擇交通噪聲對(duì)項(xiàng)目影響較小。陽(yáng)宗海電廠距離項(xiàng)目較遠(yuǎn)且位于項(xiàng)目下風(fēng)向，其對(duì)項(xiàng)目影響較不太大。云鋁位于項(xiàng)目上風(fēng)向，鋁廠的特征污染物為F、SO煙塵，其運(yùn)營(yíng)時(shí)主要對(duì)區(qū)域的大氣環(huán)境產(chǎn)生影響，根據(jù)現(xiàn)狀背景值檢測(cè)本項(xiàng)目處F、SO2濃度低于鋁廠下風(fēng)點(diǎn)46%、35%， NOTSP、PM10兩個(gè)點(diǎn)的差別不大。區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量可達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求（GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)）。 公眾參與調(diào)查調(diào)查結(jié)果表明，100%的參與者支持本項(xiàng)目的建設(shè)，但表示要注意環(huán)保問(wèn)題，所有參與者中無(wú)人反對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)。 達(dá)標(biāo)排放 本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的污水主要為滑草場(chǎng)含化肥、農(nóng)藥的污水及一般生活污水?；輬?chǎng)污水通過(guò)滑草場(chǎng)防滲系統(tǒng)、集水系統(tǒng)及溢流系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)污水不下滲、不外泄、不外溢影響地下水及陽(yáng)宗海水質(zhì)。一般生活污水經(jīng)處理后回用于人工水景作為滑草場(chǎng)噴灌用水，當(dāng)回用量達(dá)飽和狀態(tài)時(shí)，處理達(dá)標(biāo)的污水經(jīng)項(xiàng)目污水管道排入陽(yáng)宗海北岸截污管網(wǎng)。項(xiàng)目的污水處理方案、設(shè)施技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)可行；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣、噪聲、固體廢棄物均有相應(yīng)的處理措施，可做到達(dá)標(biāo)排放。本項(xiàng)目建成后無(wú)總量控制的廢氣污染物；固體廢棄物處置率100％；本項(xiàng)目建成后的污水排放量 ，CODcr 、NH3N 。項(xiàng)目污水進(jìn)入陽(yáng)宗海污水處理，本項(xiàng)目不占用當(dāng)?shù)乜偭恐笜?biāo)。本項(xiàng)目為昆明佳達(dá)利房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司投資開發(fā)建設(shè)的昆明陽(yáng)宗海凹子山石城休閑旅游綜合度假區(qū)，為前來(lái)云南游玩的賓客提供良好的休閑度假環(huán)境。同時(shí)該項(xiàng)目的建設(shè)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)如建材業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。