養(yǎng)老服務(wù)業(yè)10萬(wàn)億市場(chǎng)開啟四大軍團(tuán)搶先布局-資料下載頁(yè)
2025-06-19 01:54本頁(yè)面
【正文】 哪里并不清楚，也使整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 “再有一個(gè)重要的事情，我認(rèn)為是建立良好的法律環(huán)境，能夠?qū)︶t(yī)療、護(hù)理的質(zhì)量管理、醫(yī)療責(zé)任的界定等建立清晰的機(jī)制；否則，對(duì)于一個(gè)像我們這樣追求品牌的機(jī)構(gòu)而言，運(yùn)行成本就會(huì)相當(dāng)高?！眲⑼娬f?！ ∨c社會(huì)資本辦醫(yī)相似，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣也區(qū)分為營(yíng)利性和非營(yíng)利性。而從山東、浙江等地的政策看，由于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不能分紅，在如何調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面都煞費(fèi)苦心?！ 皬膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，不應(yīng)該過度強(qiáng)調(diào)營(yíng)利和非營(yíng)利的差別。政府應(yīng)該將重點(diǎn)放在補(bǔ)需方這一端，而在供方，政府在做好監(jiān)管的同時(shí)，則需要提供平等待遇、保證公平競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)主體的力量充分發(fā)揮出來(lái)?！眲⑼娬f?！ ≌呙芗雠_(tái) 地方在土地抵押、收益分配等政策中有所突破?！ ≡诿耖g機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本積極尋找養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，在老齡化趨勢(shì)日漸明顯的壓力下，各個(gè)層面的政府部門也在不斷出臺(tái)推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策?！ ∫?yàn)橐幌盗蟹煞ㄒ?guī)、政策規(guī)范的出臺(tái)，2013年被視作“養(yǎng)老元年”。特別是當(dāng)年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》公布，成為指引我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！ ∵M(jìn)入2014年，國(guó)務(wù)院各部門進(jìn)一步出臺(tái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套意見。 4月，國(guó)土部出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見》，界定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地范圍；6月，國(guó)家發(fā)改委、民政部和衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展 面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作的通知》，在北京、湖北、云南三地啟動(dòng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)；7月，按照保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保 險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》當(dāng)中的要求，北京、上海、廣州、武漢四地將啟動(dòng)為期兩年的“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)?！ ≡趪?guó)家層面政策連續(xù)出臺(tái)的同時(shí)，地方上在配套政策出臺(tái)上也頗為積極。尤其是幾個(gè)人口老齡化大省，更是紛紛在政策上做了諸多突破?！ 〗刂?013年末，浙江60歲以上人口在總?cè)丝谥斜壤殉^18%。2014年5月初，浙江連續(xù)出臺(tái)推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策，民政廳廳長(zhǎng)尚清在解讀時(shí)提到，浙江的“一些新政在全國(guó)是首創(chuàng)?！薄 ±纾耖g資本通過招拍掛出讓有償方式取得的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，可確定為商服用地?！斑@樣的話，他們拿到這樣的土地以后，可以通過金融系統(tǒng)做融資抵押?！鄙星灞硎?。 同樣是老齡人口大省，2013年末，山東60歲以上人口已達(dá)1700萬(wàn)，總數(shù)居全國(guó)之首。今年6月，山東出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，在鼓勵(lì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出了更多突破。 “《意見》規(guī)定，允許非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提取一定比例的年度盈余收益，用于獎(jiǎng)勵(lì)投資者。”山東省民政廳副廳長(zhǎng)周云平表示，“這是一項(xiàng)重大的政策創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力和后勁?！?編輯 王世玲)
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