【導讀】編的《建筑施工安全檢查標準》，經(jīng)審查，批準為強制性行業(yè)標準，編號JGJ59-99，自1999年5月1日起施行。原部標準《建筑施工安全檢查評分標準》同時廢止。認真總結實踐經(jīng)驗，參考有關國際標準和國外先進標準，并廣泛征求意見基礎上，裝五部分檢查表。管理，授權由建設部建筑管理司負責具體解釋。工作的標準化、規(guī)范化，制定本標準。律，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、標準和規(guī)程而編制。和一般項目，保證項目應是安全檢查的重點和關鍵。2．0．3各分項檢查評分表中，滿分為100分。按規(guī)定檢查內(nèi)容所得分數(shù)之和。則該項得分應為各單項實得分數(shù)的算術平均值。2．0．5檢查評分不得采用負值。各檢查項目所扣分數(shù)總和不得超過該項。不足40分時，此檢查評分表不應得分。2．0．9多人對同一項目檢查評分時，應按加權評分方法確定分值。值在80分及其以上。護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機具十項。

　　

【正文】 非本機型司機操作的，扣 5 分 指揮無證上崗的，扣 5 分 高處作業(yè)無信號傳遞的，扣 10 分 10 小計 60 6 一 般 項 目 地耐力 起重機作業(yè)路面地耐力不符合說明書要求的，扣 5 分 地面鋪墊措施達不到要求的，扣 3 分 5 7 起重作業(yè) 被吊物體重量不明就吊裝的，扣 3~6 分 有超載作業(yè)情況的，扣 6 分 每次作業(yè)前未經(jīng)試吊檢查的，扣 3 分 6 8 高處作業(yè) 結構吊裝未設置防墜落措施的，扣 9 分 作業(yè)人員不系安全帶或安全帶無牢靠懸掛點的，扣 9 分，人員上下無專設爬梯、斜道的，扣 5 分 9 9 作業(yè)平臺 起重吊裝人員作業(yè)無可靠立足點的，扣 5 分 作業(yè)平臺臨邊防護不符合合規(guī)定的，扣 2 分 作業(yè)平臺腳手板不滿鋪的，扣 3 分 5 10 構件堆放 樓板堆放超過 高度的，扣 2 分 其他物件堆放高度不符合規(guī)定的，扣 2 分 大型構件堆放無穩(wěn)定措施的，扣 3 分 5 11 警戒 起重吊裝作業(yè)無警戒標志，扣 3 分 未設專人警戒，扣 2 分 5 12 操作工 起重工、電焊工無安全操作證上崗的每一人，扣 2 分 5 小計 40 檢查項目合計 100 33 施工機具檢查評分表 表 序號 檢查項目 扣 分 標 準 應得分數(shù) 扣減分數(shù) 實得分數(shù) 1 平刨 平刨安裝后無驗收合格手續(xù)，扣 5 分 無護手安全裝置，扣 5 分 傳動部位無防護罩，扣 5 分 未做保護接零、無漏點保護的，各扣 5 分 無人操作時未切斷電源的，扣 3 分 使用平刨和圓盤踞合用一臺電機的多功能木工機具的，平刨和圓盤踞兩項，扣 20 分 10 2 圓盤踞 電鋸安裝后無驗收合格手續(xù)，扣 5 分 無鋸盤護罩、分料器、防護擋板安全裝置和傳動部位無防護每缺一的，扣 5 分 未做保護接零、無漏電保護器的，各扣 5 分 無人操作時未切斷電源的，扣 3 分 10 3 手持電動工具 I 類手持電動工具無保護接零的，扣 10 分 使用 I 類手持電動工具不按規(guī)定穿戴絕緣用品的，扣 5 分 使用手持電動工具隨意接長電源線或更換插頭的，扣 5 分 10 4 鋼筋機械 機械安裝后無驗收合格手續(xù)的，扣 5 分 未做保護接零、無漏電保護器的，各扣 5 分 鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)及對焊作業(yè)區(qū)無防護措施的，扣 5 分 傳動部位無防護的，扣 3 分 10 5 電焊機 電焊機安裝后無驗收合格手續(xù)的，扣 5 分， 未做保護接零、無漏電保護器的，各扣 5 分 無二次空載降壓保護器或無觸電保護器的，扣 5 分， 一次線長度超過規(guī)定或不穿管保護的，扣 5分電源不使用自動開關的，扣 3 分 焊把線接頭超過 3 處或絕緣老化的，扣 5 分 電焊機無防雨罩的，扣 4 分 10 6 攪拌機 攪拌機安裝后無驗收合格手續(xù)的，扣 5 分 未做保護接零、無漏電保護器的，各扣 5 分 離合器、制動器、鋼絲繩達不到要求的，每項扣 3 分， 操作手柄無保險裝置的，扣 3 分 攪攔機無防雨棚和作業(yè)臺不安全的，扣 4 分 料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用的，扣 3 分 傳動部位無防護罩的，扣 4 分 作業(yè)平臺不平穩(wěn)的，扣 3 分 10 7 氣瓶 各種氣瓶無標準色標的， 扣 5 分 氣瓶間距小于 5 米、距明火小于 10 米又無隔離措施的，各扣 5 分 乙炔瓶使用或存放時平放的，扣 5 分 氣瓶存放不符合要求的，扣 5 分 氣瓶無防震圈和防護帽的每一個，扣 2 分 10 8 翻斗車 翻斗車未取得準用證的，扣 5 分 翻斗車制動裝置不靈敏的，扣 5 分 無證司機駕車的，扣 5 分 行車載人或違章行車的每發(fā)現(xiàn)一次，扣 5 分 10 9 潛水泵 未做保護接零、無漏電保護器的，各扣 5 分 保護裝置不靈敏、使用不合理的，扣 5 分 10 10 打樁機械 打樁機未取得準用證和安裝后無驗收合格手續(xù)的，扣 5 分 打 樁機無超高限位裝置的，扣 5 分 打樁機行走路線地耐力不符合說明書要求的，扣 5 分 打樁機作業(yè)無方案的，扣 5 分 打樁機操作違反操作規(guī)程的，扣 5 分 10 檢查項目合計 100 34 中華人民共和國行業(yè)標準 建筑施工安全檢查標準 JGJ 5999 條 文 說 明 1999北京 35 目 次 1 總則 ┅ ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 36 2 檢查分類及評分方法 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ 37 3 檢查評分表 ┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅ ┅┅┅┅┅┅ 40 36 1 總 則 本標準編制的目的 規(guī)定了本標準的用途和適用范圍 。 主管部門在考核工程項目和建筑施工企業(yè)的安全情況 、 評選先進 、 企業(yè)升級 、 項目經(jīng)理資質時 ， 都必須依本標準為考核依據(jù) 。 說明本標準編制時采用的方法和依據(jù) 。 說明本標準與相關標準的關系 。 37 2 檢查分類及評分方法 本標準采用系統(tǒng)工程學的原理 ， 將施工現(xiàn)場作為一個完整的系統(tǒng) ，利用數(shù)理統(tǒng)計的方法 ， 對五年來發(fā)生的職工因工死 亡的 810 起事故的類別 、 原因 、 發(fā)生的部位等進行了統(tǒng)計分析 ， 得到主要發(fā)生在高處墜落 (占% )、 觸電 （ 占 % ）、 物體打擊 （ 占 12% ）、 機械傷害 （ 占 % ）、坍塌事故 （ 占 6%）、 這五類事故占總數(shù)的 % 。 為此 ， 根據(jù)統(tǒng)計分析的結果 ， 將消除以上事故確定為整體系統(tǒng)的安全目標 ， 這些事故集中在安全管理 、 文明施工 、 腳手架 、 基坑支護與模板工程 、 “三寶 ”利用及 “四口 ”防護 、 施工用電 、 物料提升機與外用電梯 、 塔吊 、 起重吊裝和施工機具等十個方面 。 列為十七張檢查表 （ 安全管理檢查評分表 、 文明施工檢查評分表 、 落 地式外腳手架檢查評分表 、 懸挑式腳手架檢查評分表 、 門型腳手架檢查評分表 、 掛腳手架檢查評分表 、 吊籃腳手架檢查評分表 、 附著式腳手架 （ 整體提升腳手架或爬架 ）、 基坑支護檢查評分表 、 模板工程檢查評分表 、 “三寶 ” “四口 ”防護檢查評分表 、 起重吊裝檢查評分表 、 施工用電檢查評分表 、 物料提升機 （ 龍門架 、 井字架 ） 檢查評分表 、 外用電梯 （ 人貨兩用電梯 ） 檢查評分表 、 塔吊檢查評分表 、 起重吊裝檢查評分表 、 施工機具檢查評分表 ）。 因此 ， 把這十個部分列為本標準的檢查評分內(nèi)容 ， 以檢查 表的形式用定量的方法 ， 為安全評價提供了直觀數(shù)字和綜合評價標準 。 分項檢查評分表的結構形式分為兩類 ， 一類是自成整體的系統(tǒng) ， 如腳手架 、 施工用電等 ， 列出的各檢查項目間有內(nèi)在的聯(lián)系 。 按其結構重要程度的大小 ， 對其系統(tǒng)的安全檢查情況起到制約的作用 ， 在這類檢查評分 38 表中 ， 影響安全的關鍵項目列為保證項目 ， 其他的項目列為一般檢查項目 。另一類是各檢查項目之間無相互聯(lián)系的邏輯關系 ， 因此 ， 沒有列出保證項目如 “三寶 ” “四口 ”防護和施工機具 。 是說明分項檢查評分表中的評分原則 。 在分項檢查評分表中 ， 列在保證項目中的項目對系統(tǒng)的巡全情況 ，起著關鍵的作用 ， 為了突出這些項目的地位 ， 而制定了保證項目的評分原則 。 匯總表也采用百分制 ， 各分項內(nèi)容在匯總表中所占分值 ， 依據(jù)對因工傷亡事故類型的統(tǒng)計分析結果而確定 。 且考慮了計算簡便 ， 將除文明施工分表 （ 20分 ） 起重吊裝分表 （ 5 分 ） 施工機具表 （ 5 分 ） 外其它各分表分值都確定為 10 分 。 由于起重吊裝只是施工中的一個工序過程 ， 在組織檢查中遇到機會較少 ； 施工機具近些年有較大改觀 ， 防護裝置日趨完善 ，所以各確定為 5 分 ； 而文明施工是獨立的一個方面 ， 也是施工現(xiàn)場整體面貌的體現(xiàn)和繹立建筑業(yè)形象綜合反映 ， 所以確定 為 20 分 。 分項檢查表共有十六張，歸納為十項內(nèi)容，每次在工地檢查使用時，不一定都能遇到，如有的工地無塔吊等，在匯總表中就要進行換算，計算出這個工地的總得分。在無保證項目的分項檢查表中，遇有缺項時如表，無平刨等機具時，也要利用這公式算出分項表的得分。 在組織檢查時 ， 遇到意見不統(tǒng)一的情況 ， 為了突出安全專職人員的作用 。 采用加權評分的方法 。 依據(jù)檢查評分匯總表實得分數(shù) ， 確定了整體系統(tǒng) （ 即一個工地 ） 的安全生產(chǎn)工作的等級 ， 分為優(yōu)良 、 合格 、 不合格等三個等級等級 。 劃分的 39 原則是 ： 優(yōu)良的標準為在施工現(xiàn)場內(nèi)無重大事故的隱患 ， 各項工作達到行業(yè)平均先進水平 。 合格的標準為達到施工現(xiàn)場保證安全的基本要求 。 對于有一分項檢查表不得分的 ， 匯總表總得分為 75 分以上的 ， 也定為合格 ，是考慮有一項工作存大隱患 ， 其他工作都比較好 。 本著幫助和督促企業(yè)做好安全工作的精神 ， 也定為合格 。 不合格的標準為施工現(xiàn)場隱患多 ， 出現(xiàn)重大傷亡事故的幾率比較大 。 如匯總表得分不足 70 分 ， 就說明施工現(xiàn)場重大事故隱患較多 ， 隨時可能導致傷亡事故的發(fā)生 ， 因此定為不合格 。 考慮到起重吊裝與施工機具檢查評分值僅為 5 分 ， 因此確定為這兩項 檢查表未得分 ， 匯總表得分值必須在 80 分以上時為合格 。 40 3 檢查評分表 建筑施工安全檢查評分匯總表是對十個分項檢查結果的匯總 ， 利用匯總表得分 ， 來確定總體系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作情況 ， 各分項檢查表具體的得分分值已在 中說明 。 安全管理檢查評分表是考核施工中安全管理工作的 ， 在事故類別分析中沒有分析安全管理工作 ， 但管理不善是造成傷亡事故的主要原因之一 。 在我們分析的事故中有 89 都不是因技術解決不了造成的 ， 都是因違章所致 。 其中由于沒有安全技術措施 、 缺乏安全技術知 識 、 不作安全技術交底 、 安全生產(chǎn)責任制不落實 、 違章指揮 、 違章作業(yè)造成的 。 因此 ， 把管理工作中的關鍵部分列為保證項目 ， 保證項目能夠做好 ， 整體的安分工作也就有保證了 ， 一般在較大的工地應該設安全人員 ， 主要任務是負責施工現(xiàn)場安全工作的監(jiān)督檢查 ， 施工現(xiàn)場應實行目標管理 ， 制定總的安全目標（ 如傷亡事故控制目標 、 安全達標 、 文明施工目標 ） 年 、 月都要制定達標計劃 ， 進行目標分解到人 ， 責任落實 ， 考核到人 。 表中專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項安全技術措施 ， 主要指 ： 腳手架工程 、 施工用電 、 基坑支護 、 模板工程 、 起重吊裝作業(yè) 、 塔吊 、 物料提升機及其 它垂直運輸設備 。專職安全員應按建設部的規(guī)定 、 每年集中培訓 40 學時 ， 經(jīng)考試合格才能上崗 。 施工管理人員按建設部規(guī)定每年也要進行安全培訓 。 文明工地檢查評分表 。 按照 167 號國際勞工公約 《 施工安全與衛(wèi)生公約 》 的要求 ， 施工現(xiàn)場不但應該做到安全生產(chǎn)不發(fā)生事故 ， 同時還應做到文明施工 ， 整齊有序 ， 把過去建筑施工以 “臟 、 亂 、 差 ”為主要特征的工地 ，改變?yōu)槌鞘?文明的 “窗口 ” ， 針對我們建筑工地存在的管理問題 ， 諸 41 如工地不圍擋 、 現(xiàn)場布局不執(zhí)行總平面布置 、 垃圾亂堆亂倒 、 污水橫流 、施工人員住宿在正在施工的建筑物內(nèi) ， 既混亂又 不安全以及高層建筑施工中的消防問題等 ， 為此文明施工檢查評分表中將現(xiàn)場圍擋 、 封閉管理 、 施工場地 、 材料堆放 、 現(xiàn)場住宿 、 現(xiàn)場防火 、 列為保證項目作為檢查重點 。對必要的生活衛(wèi)生設施如食堂 、 廁所 、 飲水 、 保健急救和施工現(xiàn)場標牌 ，即工程概況牌 、 管理人員名單及監(jiān)督電話牌 、 消防保衛(wèi)牌 、 安全生產(chǎn)牌 、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖等五牌一圖治安綜合治理 、 社區(qū)服務等項也是施工現(xiàn)場做到文明工地的重要工作 ， 列為檢查表的一般項目 。 表中凡是“不符合衛(wèi)生要求 ”的條款均以國家及當?shù)匦l(wèi)生部門頒發(fā)的有關規(guī)定 、 標準為依據(jù) 。 高層建筑是指 30m 以上的建筑物 ， 要隨層做消防水源管道 ， 用 2 寸立管 ， 設加壓泵 ， 每層留有消防水源接口 。 腳手架是建筑施工的主要設施