城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(條文說(shuō)明)-資料下載頁(yè)
2025-03-23 13:48本頁(yè)面
【正文】 車輛配備數(shù)量和常用消防車輛品種配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了消防車輛的品種，優(yōu)化和擴(kuò)展了消防車的配備范圍，確定了必配和選配的車輛品種，以便各地結(jié)合轄區(qū)情況選配相適應(yīng)的車輛。此外，根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要和各地消防站車輛裝備配備的現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)調(diào)整了各類消防站消防車輛配備數(shù)量，并對(duì)各類消防站常用消防車輛的配備品種進(jìn)行了調(diào)整，修改了部分技術(shù)性能指標(biāo)。第三十一條 本條規(guī)定了普通消防站和特勤消防站滅火器材的配備標(biāo)準(zhǔn)。明確了消防梯的配備種類和數(shù)量，細(xì)化了消防水帶的配備數(shù)量。相應(yīng)的調(diào)整了機(jī)動(dòng)消防泵、移動(dòng)式消防炮、消防水帶等滅火器材的種類和數(shù)量，并增加隨車配備的消火栓扳手、水槍、分水器等常規(guī)器材工具的備份比。第三十二條 本條規(guī)定了特勤和普通消防站的搶險(xiǎn)救援器材配備標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。隨著火災(zāi)和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、地震及建筑倒塌事故、交通事故等滅火救援任務(wù)的不斷增多，消防站配備了大量的滅火和應(yīng)急救援器材裝備，并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了突出作用。此次修訂，一是從應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)需求的角度，參照公安部下發(fā)的《縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，增加了部分搶險(xiǎn)救援器材的種類和數(shù)量。二是根據(jù)器材裝備利用率和實(shí)用性調(diào)查，調(diào)整了部分搶險(xiǎn)救援器材的備份數(shù)量，刪除了個(gè)別不實(shí)用、不常用的器材。三是參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分器材裝備的性能指標(biāo)進(jìn)行了明確，進(jìn)一步完善了備注內(nèi)容。第三十三條 本條規(guī)定了消防員防護(hù)裝備的配備品種和數(shù)量。從保障消防員人身安全和滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，消防員基本防護(hù)裝備配備必須優(yōu)先配齊、配強(qiáng)。除基本防護(hù)裝備外，消防員防護(hù)裝備還包括特種防護(hù)裝備，主要用以滿足消防員執(zhí)行特殊火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助等特殊任務(wù)時(shí)個(gè)人防護(hù)的安全需要。此次修訂重點(diǎn)突出了“以人為本”的理念，強(qiáng)調(diào)了消防員個(gè)人防護(hù)能力和水平。一是將表頭中“主要用途”改為“主要用途及性能”，并相應(yīng)增加了一些防護(hù)裝備的性能要求。二是根據(jù)國(guó)家已有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了原《標(biāo)準(zhǔn)》中裝備的名稱。三是根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)的需要，為增強(qiáng)消防員應(yīng)急救援中的個(gè)人防護(hù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)新型、高性能防護(hù)裝備的應(yīng)用，增加了相應(yīng)的防護(hù)裝備類型。第三十四條 根據(jù)汶川地震、玉樹(shù)地震以及舟曲泥石流特大災(zāi)害事故應(yīng)急救援中積累的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際消防部門的通行做法，消防部隊(duì)采用消防搜救犬和生命探測(cè)儀等現(xiàn)代化搜救手段，能以最快的速度搜尋事故現(xiàn)場(chǎng)被困人員，積極搶救人命。考慮到消防站建設(shè)和應(yīng)急救援任務(wù)的需要，本條規(guī)定，各地可根據(jù)滅火救援需要，在特勤消防站視情配備消防搜救犬，最低配備不少于7頭。第三十五條 通信裝備涉及到一個(gè)城市消防通信調(diào)度指揮的通信能力。為此，公安部主編了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》，具體內(nèi)容及其技術(shù)要求可參照兩個(gè)規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)不再重復(fù)。第三十六條 消防技能、體能訓(xùn)練是消防員訓(xùn)練的重要內(nèi)容，其訓(xùn)練場(chǎng)地和體能、技能訓(xùn)練器材，必不可少，各站可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置和配備。第三十七條 本條規(guī)定了易損耗裝備的儲(chǔ)備量。消防站常用易損和易耗器材必須有一定數(shù)量的備份，否則就無(wú)法保證同時(shí)撲救兩起火災(zāi)或重特大火災(zāi)的需要。同一城市、同一時(shí)間發(fā)生幾起火災(zāi)的概率較高。因此滅火劑、水帶等必需的器材、滅火藥劑等必須有不少于1:1的儲(chǔ)備量，有條件的消防站可適當(dāng)增加水帶、滅火劑的儲(chǔ)備，以保障滅火作戰(zhàn)的急需。第七章 人員配備第三十八條 消防站人員由執(zhí)勤人員和其他人員組成，執(zhí)勤人員按各站所配車輛平均每車6人計(jì)算。實(shí)踐證明，這種人員配備能夠滿足整車的滅火救援能力，有效的增加了滅火救援出動(dòng)車輛數(shù)，延長(zhǎng)了執(zhí)勤輪班周期，符合實(shí)際滅火救援的需要，起到了減員增效的作用?？紤]到執(zhí)勤人員要有一定量的機(jī)動(dòng)和事、病假人員，所以，一個(gè)班次執(zhí)勤人員以所配車輛平均每車6人進(jìn)行計(jì)算。這里所指的一個(gè)班次人員編配標(biāo)準(zhǔn)，不僅指現(xiàn)役編制的公安消防隊(duì)，還包括多種形式消防隊(duì)伍。如果三班制、四班制的消防站，其人員配備可擴(kuò)大34倍。消防站執(zhí)勤人員之外的其他人員按照公安消防部隊(duì)編制序列和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 為了保證消防站執(zhí)勤工作的需要，綜合考慮滅火和應(yīng)急救援需要，二級(jí)普通消防站1525人，一級(jí)普通消防站3050人，特勤消防站4560人。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整，但不得減少執(zhí)勤人數(shù)。戰(zhàn)勤保障消防站的人員配備，根據(jù)《關(guān)于頒發(fā)公安消防部隊(duì)總隊(duì)以下單位編制方案的命令》（公政治[2010]239號(hào)）和執(zhí)行戰(zhàn)勤保障任務(wù)的需要確定。戰(zhàn)勤保障消防站一般下設(shè)技術(shù)保障、生活保障、衛(wèi)勤保障、物資保障和社會(huì)聯(lián)勤保障5個(gè)分隊(duì)，按照每個(gè)分隊(duì)平均811人計(jì)算，戰(zhàn)勤保障消防站編配4055人。第八章 主要投資估算指標(biāo)第四十條 消防站建設(shè)投資的確定，取決于建設(shè)規(guī)模的大小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低，編制人員的數(shù)量，車輛、器材配備的數(shù)量和性能。由于消防站的建設(shè)分布全國(guó)各地，影響建設(shè)投資的因素較多，諸如地理位置、氣候條件、施工水平等。同時(shí)，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，造成物價(jià)水平的差異較大，因此在全國(guó)范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的投資估算標(biāo)準(zhǔn)不能實(shí)事求是地反映消防站建設(shè)的實(shí)際狀況。所以，在審核消防站建設(shè)投資時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖┕?、物價(jià)和建設(shè)年代等因素，按動(dòng)態(tài)管理的原則確定。第四十一條 由于全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和物價(jià)、施工技術(shù)水平存在很大差異，建筑安裝工程投資估算指標(biāo)和建設(shè)工期指標(biāo)也存在較大差異。因此，在制定消防站建設(shè)規(guī)劃，評(píng)估消防站建設(shè)可行性研究報(bào)告時(shí)，不宜以某個(gè)地區(qū)的建設(shè)安裝工程投資估算和施工工期作為參照標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖┕?、物價(jià)水平和建設(shè)年代等因素，按動(dòng)態(tài)管理的原則確定。因此，對(duì)消防站建筑工程投資及建設(shè)工程指標(biāo)未作具體明確的規(guī)定。消防站建筑安裝工程投資指標(biāo)為消防建筑、安裝工程投資，不包括征地費(fèi)、城市各種配套設(shè)施費(fèi)、土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)、土地平整費(fèi)、基礎(chǔ)處理費(fèi)和紅線以內(nèi)的圍墻、道路、管線等室外工程及消防訓(xùn)練塔和場(chǎng)地的建設(shè)投資。第四十二條 本條闡述了消防站按標(biāo)準(zhǔn)配備的車輛、裝備器材投資估算的參考依據(jù)。隨著消防站類別的調(diào)整、車輛和人員裝備的增加，且技術(shù)水平不斷提高，消防器材裝備的投資明顯增加。通過(guò)對(duì)全國(guó)所有消防站的全面普查，以及對(duì)全國(guó)10個(gè)特勤消防站和14個(gè)普通消防站的實(shí)地調(diào)研，對(duì)投資估算指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。戰(zhàn)勤保障消防站的車輛、器材投資，參照已建成的戰(zhàn)勤保障消防站投資的實(shí)際數(shù)據(jù)，根據(jù)常用戰(zhàn)勤保障裝備、器材的平均價(jià)格確定。由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，消防車輛和器材裝備的價(jià)格國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口差異很大，消防站所承擔(dān)的滅火救援任務(wù)又不盡相同，因此，各地可根據(jù)以上估算確定其投資。
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