日本新綜合物流施政大綱-資料下載頁
2025-06-17 16:32本頁面
【正文】 短進出口貨物的陸地運輸距離。 (3)推進各種運輸方式的轉換 鐵路貨運方面，要增強主要干線鐵路的貨運能力，縮短運輸時間，提高裝卸作業(yè)效率，以使鐵路貨運企業(yè)提供客戶滿意的服務。為了調動鐵路貨運企業(yè)的積極性，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，應早日實現(xiàn)日本鐵路貨運株式會社的完全民營化；沿海航運方面，應充分運用日本運輸設施整備事業(yè)團制定的船舶共建制度，多建造可以轉換運輸方式的船舶，搞好內(nèi)貿(mào)貨物中轉站的建設，以適應多式聯(lián)運發(fā)展的需要。另外，還要加強服務，提高港口裝卸效率，進一步改善通往火車站和港口的道路質量。 (4)促使民間企業(yè)自覺地注重環(huán)保 為了促使貨主和物流企業(yè)自覺地控制二氧化碳排放量，減輕環(huán)境負擔，要調查研究物流對環(huán)境的影響和二者之間的協(xié)調問題，并編制和普及指導手冊，讓物流企業(yè)進行自我評價。另外，要考慮貨主和物流企業(yè)協(xié)調共同提高效率，鼓勵使用低耗油運輸車輛，設定降低二氧化碳排放指標，促使物流企業(yè)遵照執(zhí)行。 解決大氣污染等環(huán)保問題的對策 (1)提高卡車運輸效率 在卡車運輸方面，要推行共同運輸和配送，加強物流基地的建設，提高汽車運輸業(yè)的魅力，促進運輸方式的自行轉換。這樣做也有利于提高城市物流的效率。 (2)降低卡車廢氣排放量 為了減少卡車對大氣有污染的物質排放量，必須強化規(guī)制，普及低公害，綠色環(huán)保車。為此，要在充分運用環(huán)保稅制的同時，支持建設低公害燃料供給設施，普及電動汽車的共同利用系統(tǒng)。在2004年以前，除了實行輕質油的低硫磺化之外，作為改善現(xiàn)有運輸車輛管理的對策，要促進加裝柴油微顆粒去除裝置(DPF)和低硫磺輕質油的利用。推廣卡車裝卸貨時關閉發(fā)動機等生態(tài)環(huán)保駕駛方法，減少柴油車輛PM的排放量。此外，要利用汽車改造N0x法，對車輛種類進行限制，對運輸企業(yè)進行指導。 (3)城市交通暢通化 要想解決由于卡車運輸過于集中而排放過量PM、N0x，氣體對城區(qū)和道路兩旁的環(huán)境污染，必須改善城市交通現(xiàn)狀。為此，既要搞好交通安全設施建設，又要積極開發(fā)和運用ITS(智能交通管理系統(tǒng))。通過制定都市圈交通通暢化綜合計劃，緩解三大城市圈結構性交通阻塞。為了改造環(huán)線公路，避免過路車輛通過市區(qū)，消除城市交通瓶頸，須在改進交叉路口和過道口的同時，將集中在住宅區(qū)的過密交通轉移至設備地帶，并試行并排道路差別收費制的“環(huán)保道路擁擠稅”等TDM(交通流量管理)對策。調節(jié)地區(qū)汽車流量，利用環(huán)境負荷小的小型卡車運輸，推行共同集貨和配送等做法。也是交通流量管理(TDM)對策中的措施之一，在制定都市圈交通通暢化綜合計劃時，可考慮充分利用上述實驗成果。此外，還要進行貨主與物流企業(yè)聯(lián)手協(xié)作，共同減少PM、N0x等大氣污染排放量方面的嘗試。為降低大型卡車造成的交通噪音公害，擬在鋪裝低噪音路面、設立遮音板和環(huán)保設施帶的同時，依據(jù)《干線公路沿線整備法》，實施路房住宅隔音化。 (4)調整物流基地 盡可能將流通業(yè)務設施集中一處，并盡量將物流基地選在城區(qū)外圍的環(huán)線公路兩側或沿海地帶，這樣有利于減少卡車過多的進入市區(qū)，更好的控制市區(qū)交通總量。為使市區(qū)交通順暢，要在市區(qū)大型建筑內(nèi)設置貨物裝卸場所，充分利用繁華商業(yè)區(qū)的公用貨場，適當使用路邊停車場供卡車裝卸貨物。停車規(guī)定也要考慮方便物流作業(yè)。 (5)有效利用船舶和鐵路 要想提高市區(qū)物流效率，減輕環(huán)境負荷，應盡量避免過路卡車進入市區(qū)，能利用輪船和鐵路運輸?shù)呢浳锞筒灰偈褂每ㄜ?。同時，要充分發(fā)揮城市外圍的港口作用。 構筑靜脈物流系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)型社會的對策 努力掌握生產(chǎn)企業(yè)和再生利用網(wǎng)點的布局以及生產(chǎn)與再生利用之間運輸現(xiàn)狀，在充分考慮利用鐵路和海運的情況下，積極探討構筑高效率的靜脈物流體系，并使其具體化。港口設施的建設規(guī)劃要與區(qū)域資源再生利用設施的選址相配套，建設海上廢棄物處理設施時，應有助于靜脈物流的通暢。要考慮把資源的再生利用作為共同事業(yè)去推動，對這方面的競爭，須制定一個指導原則。 防止事故、保證物流安全的對策 (1)防止事故 為了加強對運輸企業(yè)的運營管理，防止大型卡車在高速公路上超速行駛發(fā)生交通事故，將在2003年9月起為大型卡車義務安裝車速控制裝置?？紤]到相關物流業(yè)者理解防止超載確保安全的重要性，要努力啟發(fā)運輸企業(yè)和貨主重視安全對策和措施。在改善交通安全設施的同時，通過利用信息技術等新科技交通管理系統(tǒng)，提高道路交通的安全性。積極研究開發(fā)和運用VICS、ASV、行駛支援系統(tǒng)、UTMS、智能交通等高級道路交通管理系統(tǒng)。另外，為確保海上交通的安全性，須努力實現(xiàn)航海支援信息系統(tǒng)的高度化，改進船舶阻塞的國際干線航道，提高港口內(nèi)的穩(wěn)靜度，探討狹窄海域船舶航行的新方式。除了加強海上交通信息機構的建設和運營外，還要通過構筑運用信息技術的新一代海上交通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能防止撞船、繞行暗礁的船舶交通管制等高度安全的海上交通體制。 (2)適時合理地修改交通規(guī)則 從技術革新和社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，過去的一些安全規(guī)制與所期待的目的比較，有些過于苛刻。比如使用放寬標準的車輛運輸不可分割貨物的運輸規(guī)定，要達到讓運輸業(yè)者嚴格執(zhí)行法規(guī)的目的，法規(guī)必須切實可行，為此，須放寬現(xiàn)行的規(guī)制。關于交通道口及其周圍的交通規(guī)定，也要繼續(xù)研究和探討如何緩和規(guī)制的問題。 三、物流保障國民生活 構筑能滿足國民需求的物流體系 消費者一般對食品都要求有質量保證和高度新鮮，為此，要加一貫制運輸體制建設，做到產(chǎn)地到消費地的運輸，始終保持低溫狀態(tài)。 推行事后規(guī)制轉換，為消費者提供方便 將倉庫業(yè)準入許可制轉為登記制，廢除倉庫收費事前申請制。同時，將汽車貨運企業(yè)和貨運代理企業(yè)的運費和收費制度也改為事后確認制。屆時，可通過優(yōu)秀倉庫企業(yè)認定制度，保護消費者利益。 將物流通暢化納入城區(qū)建設規(guī)劃 在城區(qū)建筑物布局過程中，要以消除阻塞、確保物流通暢為基本方針。 除了在城市建筑內(nèi)設置貨物裝卸場所、在商業(yè)中心地區(qū)開辟公用貨物裝卸區(qū)、允許路邊停車場裝卸貨物外，還要在城區(qū)結構設計時，充分考慮商業(yè)區(qū)貨物搬進搬出的難易度等問題，以此保證城市物流的通暢性。 確保物流的穩(wěn)定性 在物流的穩(wěn)定性方面，包括孤島在內(nèi)，所有地區(qū)的物流都要求保證國民生活供給。即便在發(fā)生自然災害等緊急狀況下，也必須確保物流活動的通暢和物流功能的發(fā)揮。橋梁和岸壁等要提高抗震與耐雪強度，河川、灘地作為緊急情況下的替代手段，要確保利用效果。 此外,為保證將來貿(mào)易物資運輸?shù)姆€(wěn)定性，必須加強日本遠洋運輸競爭力，確保遠洋船只在狹窄國際海峽通行的安全性。19 / 19
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